国家环境保护总局


国家环境保护总局文件

环发[2003]80号




关于加强农村环境保护工作严防非典型肺炎向农村蔓延的紧急通知
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅） :
当前，全国上下正在认真贯彻落实党中央、国务院的决策和部署，积极开展“非典”防治工作。控制“非典”向广大农村地区扩散是一项非常紧迫而重要的任务。为有效防范“非典”向农村蔓延、扩散，现就有关问题紧急通知如下：
一、提高认识，高度重视农村“非典”防治工作。各级环保部门必须从实践“三个代表”重要思想的高度，从保护农村人民群众身体健康和生命安全，维护农村经济发展和社会稳定大局的高度，充分认识农村“非典”防治工作的极端重要性，切实增强工作的紧迫感和责任感，采取有效措施，切实做好有关防治“非典”的环境保护工作。
二、采取有效措施，切实加大对县、乡镇卫生院和村卫生所医疗废水及医疗废物的环境监管力度。地方各市、县环保部门要切实加强医疗废水、废物的监督、检查，对已建医疗废水及医疗废物处理设施的卫生院、所，要确保处理设施正常运转；对未建医疗废水及医疗废物处理设施的卫生院、所，要因地制宜，采取加氯、过氧乙酸、生石灰及焚烧等措施进行消毒处理；对已接治“非典”和疑似“非典”病人的卫生院、所，要严格按照有关规定采取措施，对医疗废水及医疗废物进行专门的灭菌消毒和焚烧处置，确保医疗废水及医疗废物不成为二次污染源。
三、切实加强农村饮用水源的保护。地方各级环保部门要高度重视农村饮用水源的保护，在农村集中饮用水源地周围，严禁建设有污染物排放的项目和从事有污染的活动，严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》，确保农村饮用水源不受污染。
四、开展农村环境综合整治，切实解决农村生活污水和垃圾问题。结合小城镇的建设与发展，努力加快农村环境基础设施建设。东部经济发达地区要以县、乡（镇）为单位，加快建设污水处理厂和垃圾处置设施，中西部经济欠发达地区要首先解决生活污水乱排放、生活垃圾乱堆放问题，设置必要的污水安全贮存设施和垃圾堆放场、点，采用氧化塘、石灰处理等简易方法，对生活污水和垃圾进行处理。目前，要特别监督，严禁将医疗废物混入生活垃圾。
五、加强畜禽、水产养殖场等“菜篮子”产地污染防治工作。地方各级环保部门要按照《畜禽养殖污染防治管理办法》（国家环境保护总局令第9号）、《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB 18596-2001）、《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-2001）和《渔业水质标准》（GB11607-89）等环保法规、标准，对地方政府确定的“菜篮子”产地及畜禽、水产养殖企业实施严格的环境监管。对建在禁养区内、包括农村集中饮用水源保护区内的所有畜禽、水产养殖场要限期搬迁和关闭。同时，对人、畜禽粪便进行有机肥堆肥处理，采用高温好氧发酵或其他适用技术和方法进行杀菌、灭菌，达到《粪便无害化卫生标准》（GB 7959-87）的要求。
六、严格污水灌溉的环境管理。按照《中华人民共和国水污染防治法》和《农田灌溉水质标准》（GB5084-92）要求，要严格控制农用污水灌溉。严禁使用污水浇灌生食蔬菜和瓜果，严禁将未经处理的医院废水混入灌溉水体。
七、进一步加强环境监督、监测工作。省级环保部门要加强对市、县两级环保部门的指导。近期，市、县两级环保部门要集中时间、力量，对医院、农村集中饮用水源地、“菜篮子”产地及畜禽、水产养殖场进行监测、检查，并将监测结果及时报告当地政府。对发现问题的重点区域、场所，要采取果断措施，依法监管、处理。
八、加强领导，狠抓落实。各级环保部门要抓住农村“非典”尚未扩散的有利时机，迅速行动起来，加强领导，周密部署，严格监管，建立健全信息报告制度，形成有效工作机制，为保护和改善农村生态环境，切断“非典”传播渠道，确保广大农村群众身体健康做出努力。

二00三年五月七日



湖南省湘西土家族苗族自治州人民政府办公室


湘西土家族苗族自治州人民政府办公室关于印发《湘西自治州招商引资考核奖励办法》的通知

州政办发 [2009] 2号


各县市人民政府，州政府各局委、各直属机构：

《湘西自治州招商引资考核奖励办法》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真结合实际，强化工作措施，全面完成招商引资目标任务。





二ＯＯ九年三月十八日



湘西自治州招商引资考核奖励办法



第一条 为加大招商引资特别是承接沿海产业转移工作力度，扩大招商引资规模，提高招商引资质量，推进我州经济社会又好又快发展，制定本办法。

第二条 湘西自治州招商引资奖设目标管理先进单位奖、引进单个重大招商项目奖、履约项目包装奖、引进单个重大招商项目第一引资人奖四个奖项。

第三条 州人民政府每年分别对各县市人民政府、湘西吉凤经济开发区管委会和州直有关单位（以下简称“被考核单位”）完成招商引资目标管理任务先进单位和符合奖励条件的单个重大招商项目、履约项目包装先进单位以及在引进单个重大招商项目工作中做出实质性突出贡献的公认第一引资人予以奖励。

第四条 目标管理先进单位奖。本着“注重质量、优化结构”的原则，对被考核单位完成招商引资目标管理情况进行考核奖励。

（一）目标任务：根据全州招商引资总体情况和增长趋势，结合被考核单位实际，每年年初下达招商引资目标管理任务，明确直接利用外资（按商务部统计口径）、内联引资和工业招商引资比例。

（二）考核办法：采取量化考核办法，分值由完成目标管理任务基本分和加分两部分组成。

1、基本分。完成年初下达的招商引资任务额度（直接利用外资按当时汇率兑换为人民币），记基本分100分。超额完成任务，每增加10%，加计0.2分；未完成任务，每少10%，扣减0.2分。

2、加分（10分），加分方法如下：

（1）项目基础工作（3分）：超额完成州级招商项目开发、包装、发布任务，加记1分；超额完成签约任务，加记1分；签约项目履约率不低于70%，加记1分。

（2）直接利用外资（3分）：超额完成直接利用外资任务，加记3分。

（3）工业招商工作（2分）：超额完成工业招商任务，加记2分。

（4）引进战略投资者（2分）：引进世界500强、国内500强或著名央企等战略投资者入州实现投资项目落地的，加记2分。

（三）奖励等级及标准：经年终考核验收，按考核总分高低对被考核单位分别进行排名后，在县市（含吉凤经济开发区）中确定一等奖1个、二等奖2个、三等奖3个，在州直单位中确定4个为先进单位。县市（含吉凤经济开发区）排名虽居前6位和州直排名虽居前4位，但未完成目标管理任务总额的取消该项奖励。

第五条 引进单个重大招商项目奖。对县市和州直单位引进的单个重大招商项目进行奖励。

（一）奖励对象：引进单个工业生产性项目资金到位后形成固定资产在5000万元以上、引进单个农业产业化项目资金到位后形成固定资产在2000万元以上、引进单个公益性房地产项目资金到位后形成固定资产在1亿元以上、引进单个其他项目资金到位后形成固定资产在5000万元以上的县市人民政府和引进项目的州直单位。

（二）奖励标准：符合条件的单个重大招商项目，按每个项目3万元的标准，给予一次性奖励。

第六条 履约项目奖包装奖。对州直单位（含吉凤经济开发区管委会）牵头包装并成功履约的重大招商项目进行奖励。

（一）奖励对象：年初牵头组织项目包装、进入州本级对外发布重大招商项目册子，且30%以上项目成功履约的州直有关单位。

（二）奖励标准：每个重大招商项目按3万元的标准给予一次性奖励。其中：1万元奖给项目包装单位，2万元奖给项目履约单位。

第七条 引进单个重大招商项目第一引资人奖。对在重大产业项目引进上有实质性突出贡献的、公认的第一引资人给予一次性奖励。

（一）奖励对象：在引进州外资金2000万元以上、资金全部到账和项目全部竣工的单个重大产业项目中做出实质性突出贡献的第一位自然人。第一引资人的确认存在争议的，协商解决奖金分配问题。

（二）奖励标准：工业生产性项目按资金到位后形成固定资产投资额的3‰,给予一次性奖励；农业产业化项目按资金到位后形成固定资产投资额的5‰，给予一次性奖励；旅游、商贸物流等其他产业项目按资金到位后形成固定资产投资额的2‰，给予一次性奖励。

（三）奖金来源：对第一引资人的奖励资金由受益地方财政负责筹集兑现。

第八条 所有申请受奖项目需符合国家和省、州产业政策、环保要求，不属于禁止类或限制类产业项目；项目引进资金确系使用州外资金，不包括民间融资、银行借贷和其他流动资金。

第九条 奖励申报程序。

（一）申报。目标管理先进单位奖、引进单个重大招商项目奖、履约项目包装奖、引进单个重大招商项目第一引资人奖必须在奖励年度12月31日前向州招商引资暨承接产业转移领导小组办公室（设州商务局）提出奖励申请，填报有关招商引资奖励申报表（见附表），并按要求提交相关有效资料。

（二）审批。由州招商引资暨承接产业转移领导小组办公室会同有关部门对奖励申请进行调查核实，提出初步审查意见，报州人民政府审批。

第十条 本办法自发布之日起施行。原《湘西自治州招商引资考核奖励办法》（州政办函〔2008〕70号）同时废止。

第十一条 本办法由州商务局（招商局）负责解释。



附：1、湘西自治州招商引资项目第一引资人奖励申报表（略）

2、湘西自治州引进单个重大招商项目奖申报表（略）

3、2009年湘西自治州招商引资工作目标任务（县市、吉凤经济开发区）（略）

4、2009年湘西自治州招商引资工作目标任务（州直单位）（略）