昆明市道路交通安全条例
云南省昆明市人大常委会
昆明市道路交通安全条例
（2005年8月11日昆明市第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 2005年9月26日云南省第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准）
目 录
第一章总则
第二章机动车和驾驶人管理
第三章道路通行条件
第四章道路通行规定
第一节一般规定
第二节机动车通行规定
第三节非机动车、行人、乘车人通行规定
第四节城市道路通行规定
第五章交通事故处理
第六章法律责任
第七章附则
第一章 总 则
第一条 为实施《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称《道路交通安全法》）和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人，应当遵守本条例。
第三条 市和县（市）、区人民政府应当加强道路交通安全管理工作的领导，加大对交通安全基础设施和科技管理的投入，建立、健全道路交通安全管理工作的协调机制和重大建设项目交通影响评价制度。
市人民政府应当根据全市经济、社会发展的需要，制定道路交通发展规划和道路交通安全管理、车辆及其行驶管理的具体规定和措施。
各级人民政府应当加强道路交通安全的宣传、教育，逐级落实安全责任制，保障道路交通有序、安全、畅通。
第四条 市公安机关交通管理部门负责本市行政区域内的道路交通安全管理工作。公安机关交通管理部门及其交通警察应当依法履行道路交通安全管理职责，并接受监督。
规划、建设、交通、城市管理等行政主管部门应当依据各自职责，负责有关道路交通管理工作。
第五条 单位和个人对道路交通违法及交通肇事行为应当举报，公安机关交通管理部门对举报属实的，予以奖励。
对在道路交通安全工作中有突出贡献的单位和个人，各级人民政府应当予以表彰、奖励。
第六条 公安机关交通管理部门聘用的道路交通安全协管员，协助交通警察维护道路交通秩序，交通参与者应当服从管理。
道路交通安全协管员不得实施行政处罚。
第二章 机动车和驾驶人管理
第七条 机动车所有人应当按国家的规定办理相关车辆登记，登记实行实名制。
新车在购车后30日内，应当到公安机关交通管理部门申请办理注册登记；初次注册登记日期的年份按机动车销售发票开具的日期签注；逾期办理注册登记的，应当进行机动车安全技术检验。
除法律、法规规定的情形外，车辆识别代码（车架号）有凿改、更改的，不予办理注册登记。
第八条 已注册登记的机动车原登记事项发生变更的，车辆所有人应当在15日内到公安机关交通管理部门办理变更登记手续。未办理变更登记手续的，不得上道路行驶。
第九条 上道路行驶的机动车应当符合下列规定：
（一）取得合法、有效机动车证件，同一车辆只能拥有一本（副）机动车行驶证、号牌和其他证件；
（二）在规定位置安装号牌，不得反向安装、倒置、遮挡、污损；
（三）定期进行安全技术检验；
（四）载客汽车不得改变车辆用途，违反规定载货；
（五）营运客车应当在驾驶室两外侧喷涂准乘人数、单位全称，城市客运出租汽车还应当喷涂轮休标志；
（六）总质量在3500千克以上的货运汽车、挂车，按照规定安装侧、后防护装置；
（七）营运客车、油罐车、救护车以及其他装载易燃、易爆等危险物品的车辆应当配备有效的灭火器具和故障车反光警告标志；
（八）道路施工养护、环卫清扫、设施维修及绿化等专业作业车辆，应当符合国家相关标准;
（九）不得擅自安装、增设灯光装置；
（十）车身两侧的车窗和前后窗，不得使用镜面反光遮阳膜。
第十条 教练机动车应当符合下列要求：
（一）教练车注册时必须是新的车辆；
（二）取得公安机关交通管理部门核发的教练车号牌，喷印醒目、规范的标识；
（三）符合国家规定的机动车使用年限,安全技术状况良好;
（四）按规定安装教练员能够控制车辆安全行驶的必要装置;
（五）按营运机动车确定报废年限和参加机动车安全技术检验。
第十一条 专门用于接送幼儿、学生的客车，经教育行政主管部门和公安机关交通管理部门确认，应当在车身喷涂公安机关交通管理部门统一规定的校车标志。
校车必须保持良好的安全技术状况，专车专用，不得违反车载规定和从事其他营业性运输。
驾驶校车应当具有三年以上驾驶同类车型的经历，且最近一个记分周期内无道路交通安全违法行为记分达满分记录。
第十二条 机动车设置标识或者车身广告，应当遵守下列规定：
（一）在车身两侧车窗玻璃以下的部位粘贴标识和喷涂车身广告，不得在车顶以及车身玻璃上粘贴、喷涂;
（二）不得妨碍驾驶人的安全视距或者影响操作;
（三）不得在车身上设置活动广告;
（四）不得采用强反光材料。
机动车喷涂广告、标识的，机动车所有人应当到公安交通管理部门申请办理变更登记。
第十三条 机动车驾驶人应当遵守下列规定：
（一）按照驾驶证载明的准驾车型驾驶机动车，并携带驾驶证、行驶证；
（二）不得持有本人两本以上《中华人民共和国机动车驾驶证》，不得使用失效的驾驶证；
（三）机动车起步、停车前，应当查明情况，确认安全；
（四）驾车时不得有吸烟、手持并接拨电话等其它妨碍安全驾驶的行为；
（五）不得驾驶机动车在禁行的时间和道路上行驶；
（六）实习期内的驾驶人不得驾驶牵引车、被牵引车以及试车；
（七）持地方驾驶证的，不得驾驶军队、武警、警用机动车；持军队、武警驾驶证的，不得驾驶民用机动车。
第十四条 单位和个人应当遵守下列规定：
（一）不得转借、涂改、挪用、重领、冒领机动车号牌、行驶证、驾驶证及其它交通管理证件；
（二）不得伪造、变造或者使用伪造、变造的交通管理证件；
（三）不得利用虚假手续申办与交通管理有关的业务；
（四）不得使用有关交通管理的失效证件。
第十五条 从事机动车登记及相关业务的代理机构，应当依法取得工商部门注册许可的代理服务资质和价格管理部门核定的收费标准,并到公安机关交通管理部门备案。
第十六条 驾驶培训学校（站）、培训班培训机动车驾驶人，应当按照公安机关交通管理部门指定的道路和场地进行培训、考试，并接受公安机关交通管理部门的监督。
第三章 道路通行条件
第十七条 道路和配套设施的规划、设计、建设,应当符合道路交通安全、畅通的要求，向社会公示，广泛征求意见，并征询公安机关交通管理部门的意见。有条件的，应当建立应急车道。
经市及县（市）、区人民政府批准设置的步行街禁止车辆通行。
第十八条 停车场的建设应当合理布局，符合规定的标准和规范。其规划、设计和竣工验收，应当有公安机关交通管理部门参加。
第十九条 在道路两侧或者占用道路开辟通道，设置台阶门坡、广告牌、指路牌，应当征询公安机关交通管理部门的意见，不得影响道路交通安全、畅通。
第二十条 市公安机关交通管理部门在不影响道路交通安全、畅通的情况下，可以在规划主城建成区范围内城市道路上设置道路停车泊位和城市客运出租汽车专用候客泊位，并负责管理。其他单位或者个人不得擅自设置、占用、撤销。
第二十一条 开辟和调整公交客运车辆的行驶路线或者站（点）前，应当向社会公示，并听取公安机关交通管理部门意见，必要时召开听证会。
第二十二条 占用道路施工应当在经批准的路段和时间内施工作业，并遵守下列规定：
（一）在同一条道路两侧施工，应当分别进行，不得双向同时进行；
（二）在作业区周围设置围挡，在距来车方向不少于50米的地点设置危险警告标志，夜间还应当设置照明警示标志；
（三）作业人员按照规定穿戴反光服饰，进出作业区横穿车行道时，注意安全；
（四）作业完毕，及时修复损毁路面，并清除现场遗留物。
对道路进行维修、养护作业的，除遵守前款规定外，不得在交通流量高峰期作业，施工车辆应当开启示警灯和危险报警闪光灯，并按顺行方向行进。
第二十三条 任何单位和个人不得占用、损毁城市道路上的盲道和无障碍通道；不得在城市主干道、次干道的人行道上设置非机动车停放站（点）。
任何单位和个人不得擅自占用、移动、撤除、污损、毁坏交通信号灯、交通标志、标线和其它交通设施。
第四章 道路通行规定
第一节 一般规定
第二十四条 机动车行驶，应当遵守下列规定：
（一）在同方向划有两条以上机动车道的道路上，货运汽车、低速载货汽车、拖拉机、摩托车、轮式自行机械，在最右侧机动车道行驶；
（二）在同方向划有一条机动车道的道路上，摩托车在机动车道右侧行驶；
（三）在设有主路、辅路的道路上，低速载货汽车、拖拉机、摩托车和轮式自行机械车在辅路行驶；
（四）实习期内的驾驶人驾驶机动车，在最右侧机动车道行驶；
（五）机动车在行驶过程中，不得占道或者骑线行驶。
第二十五条 机动车变更车道，应当遵守下列规定：
（一）不得频繁变更；
（二）不得一次连续变更两条以上机动车道；
（三）在车辆排队等候通行以及遇实线时不得变更车道；
（四）左右两侧车道的车辆向同一车道变更时，右侧车道的车辆让左侧车道的车辆先行。
第二十六条 遇有重大国事、外事活动或者影响社会秩序和公共安全的突发事件等紧急情况时，公安机关交通管理部门可以采取临时交通管制措施。
举办大型群众性活动，可能影响道路交通安全、畅通的，组织者应当在举办活动的15日前告知公安机关交通管理部门，公安机关交通管理部门应当自被告知之日起10日内作出是否进行交通管制的决定。需采取限制交通措施的，应当提前5日向社会公告。
第二十七条 牵引机动车的，在同方向划有两条以上机动车道的道路上，应当在最右侧机动车道行驶；在设有主、辅路的道路上，应当在辅路上行驶。
第二节 机动车通行规定
第二十八条 机动车通过环形路口时，准备进入路口的，让己在路口内的机动车先行；出路口的，应当提前驶入路口最右侧车道，变更车道时，不得影响其他车辆正常行驶。
第二十九条 机动车进出或者穿越道路时，应当让道路内正常行驶的车辆、行人优先通行。
第三十条 机动车遇有车辆停车排队等候或者行驶缓慢、交通阻塞时，应当停车等候或者依次行驶，不得在非机动车道、人行道行驶。
第三十一条 机动车转弯、变更车道、超车、掉头、靠路边停车的，应当提前在100至30米范围内开启转向灯，同时确认安全。
第三十二条 机动车在行驶中，除发生故障、交通事故、牵引与被牵引、道路作业、警车护卫的车队以及低能见度气象条件等特殊原因外，禁止使用危险报警闪光灯。
第三十三条 机动车停放，应当遵守下列规定：
（一）在停车场或者准许停放的地点停放车辆，不得在人行道、车行道和其他妨碍交通的地点停放；
（二）在道路停车泊位停放车辆，按顺行方向依次停放；
（三）进出停车场或者准许停放的地点时，不得妨碍其他车辆或者行人正常通行；
（四）不得在消防队（站）门前及消防栓旁停放。
第三十四条 机动车临时停车，应当遵守下列规定：
（一）按顺行方向紧靠道路边缘停放，驾驶人不得离车、关闭电路；
（二）遇有交通阻塞或者影响道路畅通时，迅速驶离；
（三）在设有人行道护栏、绿篱的路段，人行横道、施工地段、障碍物对面、环岛或者高架路、立交桥、匝道、立交桥引桥及距上述地点50米内的路段不得停车。
第三十五条 在道路上行驶的机动车，应当遵守下列规定：
（一）关闭好车门、车厢；
（二）不得在车辆行驶中上下人员；
（三）不得在机动车道内停车上下乘车人。
第三十六条 教练车在教学期间行驶，应当遵守下列规定：
（一）按公安机关交通管理部门指定的时间、路线行驶；
（二）不得搭乘与教学无关的人员；
（三）机动车教练员饮酒后不得从事教学活动。
第三十七条 机动车试车,应当遵守下列规定：
（一）按规定悬挂公安机关交通管理部门核发的试车号牌；
（二）按公安机关交通管理部门规定的时间、路线进行；
（三）车上不得搭乘与试车无关的人员；
（四）不得在道路上进行制动测试。
第三节 非机动车、行人、乘车人通行规定
第三十八条 驾驶非机动车应当遵守下列规定：
（一）与前面行驶的车辆保持安全距离；
（二）不得在车行道内停车滞留；
（三）行经人行横道，须主动避让行人；
（四）在没有划分机动车道与非机动车道的道路上，非机动车在道路右侧四分之一的道路内行驶；
（五）自行车、电动自行车、人力三轮车车闸失效时，应当下车推行，不得妨碍其它车辆行驶；
（六）不得驾驶拼装、改装的非机动车。
第三十九条 驾驶残疾人机动轮椅车，应当遵守下列规定：
（一）驾驶的车辆必须符合国家的安全技术标准；
（二）携带残疾证及公安机关交通管理部门核发的证件；
（三）仅供下肢残疾的人单人代步使用；
（四）不得饮酒后驾驶；
（五）不得从事经营性活动。
第四十条 行人应当遵守下列规定：
（一）在人行道内行走，过街时走人行横道及过街设施；
（二）不得随意横穿道路，在设有人行横道灯的路口和路段，按照信号指示通行；
（三）不得越过隔离设施；
（四）不得进入高速公路、城市快速路、立交桥或者其它封闭的专用车道。
第四十一条 乘车人应当遵守下列规定：
（一）乘坐公共汽车、长途汽车须在站（点）或者指定地点依次候车，待车停稳后，顺序上下车；
（二）不得妨碍驾驶人安全驾驶；
（三）不得向车外抛撒、投掷物品；
（四）货运机动车附载的作业人员，应当注意自身安全，不得站立，不得坐在车厢栏板上；
（五）乘坐普通二轮摩托车时，只能在驾驶人座后正向骑坐。
第四节 城市道路通行规定
第四十二条 车行道分为机动车道和非机动车道。
机动车道分为快速车道、慢速车道、公共交通专用车道和应急车道。
在道路同方向划有两条机动车道的，左侧为快速车道，右侧为慢速车道。在道路同方向划有两条以上机动车道的，最右侧为慢速车道，其余为快速车道。
第四十三条 机动车在行驶中，应当遵守下列规定：
（一）在快速车道上行驶的车辆低速行驶遇后车超越时，应当变更至右侧相邻车道行驶；
（二）不得突然变更车道、急转、急停，影响其他车辆正常行驶；
（三）在允许借道通行的路口、路段借道通行时，不得影响其它车辆和行人的正常通行；
（四）遇道路受阻或者前方车辆排队等候时，不得在人行横道或者网状线区域内停车。
第四十四条 公共交通专用车道供公共汽车行驶，其他机动车不得在公共交通专用车道内行驶或者停车。遇特殊情况时，按照交通警察的指挥可以借用公共交通专用车道行驶。
第四十五条 公共汽车行驶时，应当遵守下列规定：
（一）进出站（点）的，在站点一侧单排靠边停车，并保持必要的安全距离；
（二）暂时不能进出站（点）的，在本车道内依次单排等候；
（三）不得在站（点）以外上下乘客；
（四）在交叉路口遇放行信号，不能进入前方站（点）的，应在本车道停止线内等候，不得驶入路口。
第四十六条 城市客运出租汽车专用候客泊位仅供城市客运出租汽车使用，其他车辆不得占用。
城市客运出租汽车在候客泊位内候客的，驾驶人不得离开车体，不得占用泊位维修、清洗车辆。遇有紧急情况时，应当立即驶离。
第四十七条 营运客车应当按指定的时间、路线行驶，不得在道路上停车等候、沿街揽客或者在站（点）外上下乘客。
第四十八条 重型载货汽车、中型载货汽车、挂车、轮式自行机械车、摩托车行经城市立交桥时，应当在下层道路行驶；下层无法通行时，按交通信号指示或者交通警察的指挥可到上层桥面最右侧车道依次行驶，不得超越同向行驶的车辆。
第四十九条 除特许通行外，载货汽车、低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机、摩托车、畜力车、人力三轮车、人力板车等车辆不得在划定的城市道路范围内行驶。
低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机、摩托车、非机动车不得从事经营性客运活动。
第五十条 机动车在城市主干道、次干道、快速路发生故障时，驾驶人应当迅速将车辆移至不妨碍交通的地点，并按规定设置警示标志。
第五十一条 非机动车驾驶人应当遵守下列规定：
（一）不得在人行道、人行横道、过街通道（天桥）、广场骑行；
（二）驾驶非机动车横过机动车道时，应下车推行；
（三）自行车、电动自行车只能载儿童，并备有安全座椅；
（四）非机动车上不得加装妨碍交通安全的装置。
第五十二条 行人和乘车人应当遵守下列规定：
（一）进出公共汽车专用站（点），应当在人行横道线内行走；
（二）不得在城市主干道、次干道、快速道上使用、推拉人力车、轴承车等工具；
（三）不得在交叉路口、车行道、人行横道、桥梁、过街通道（天桥）、隧道、公共汽车站（点）等地点散发宣传品、兜售商品或者乞讨；
（四）不得在车行道上等候或者搭乘机动车；
（五）不得在机动车等候放行信号或者车辆受阻停车时上下车辆。
第五章 交通事故处理
第五十三条 发生交通事故符合下列情形之一的，可以适用简易程序处理：
（一）仅造成财产损失不满10万元的；
（二）仅造成人员受伤，受伤人员认为自己伤情轻微的。
第五十四条 发生符合本条例第五十三条规定的交通事故，当事人对事故事实及成因无争议的，应当立即撤离现场，自行协商损害赔偿事宜，不得影响其他车辆通行。
当事人对交通事故事实及成因有争议的，应当及时报警，标明事故车辆位置，将车辆移至不妨碍交通的地点。
第五十五条 当事人自行协商处理的，应当填写交通事故协议书或者作文字记录，并由当事人共同签名。
第五十六条 当事人自行协商损害赔偿达成协议，且事故车辆已投保机动车第三者责任强制保险的，可以持协议书向保险公司索赔，保险公司应当依法理赔。
第五十七条 当事人自行协商损害赔偿未达成协议的，可以在2日内共同到事故发生地辖区的公安机关交通管理部门请求处理，并在提出请求后10日内提供相关证据材料，公安机关交通管理部门按照《交通事故处理程序规定》第十六条处理。
当事人超过规定时限或者不能提供相关证据材料的，公安机关交通管理部门应当书面通知当事人向人民法院提起诉讼。
第五十八条 交通警察到达事故现场后，对适用简易程序处理的事故，按《交通事故处理程序规定》第十五条的规定进行处理。
当事人拒绝在事故事实部份签名的，交通警察应当记录在案，制作事故认定书交付当事人，并强制撤离现场。
第五十九条 适用一般程序处理不涉及人员伤亡的交通事故，交通警察可采用快速勘查现场方式对现场进行勘查。
第六十条 现场勘查完毕后，当事人应当在公安机关交通管理部门的组织下，按照要求及时将车辆移至不妨碍交通的地点，并清理现场。
在当事人不在现场或者拒不服从指挥、无力实施拖移或者遇有影响公众利益的紧急情况下，公安机关交通管理部门可以联系单位代当事人将车辆移至不妨碍交通的地点，并清理现场，所需费用由当事人承担。当事人应当接收、保管从现场清理的物品。
故障车的清理适用前款的规定。
第六十一条 公安机关交通管理部门因交通事故调查需要，可以收集交通事故车辆、嫌疑车辆、机动车行驶证、机动车驾驶证以及其他与交通事故有关的证据，调查结束后应当立即发还。
第六十二条 交通事故当事人无正当理由不接受公安机关交通管理部门调查、处理的，公安机关交通管理部门可以根据收集到的证据，在法定期限内作出交通事故认定，送达当事人。
当事人对交通事故损害赔偿有争议，可以请求公安机关交通管理部门调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。
第六十三条 非机动车之间、非机动车与行人之间发生交通事故的,由有过错的一方承担赔偿责任；各方都有过错的,按照各自过错的比例分担赔偿责任。
第六十四条 车辆在道路以外通行时发生的交通事故，公安机关交通管理部门接到报案的，参照道路交通安全法律、法规和本条例的有关规定办理。
第六章 法律责任
第六十五条 违反道路交通安全规定的，由公安机关交通管理部门及其交通警察依照《道路交通安全法》处罚；法律、法规和本条例另有规定的，从其规定。
第六十六条 非机动车驾驶人、行人、乘车人违反道路交通安全规定和本条例的，处警告或者5元以上50元以下罚款。
第六十七条 驾驶机动车有下列行为之一的，处50元罚款：
（一）营运客车、救护车、油罐车以及其他装载易燃、易爆等危险物品的车辆未按规定配备有效的灭火器具、故障车反光警告标志的；
（二）车门、车厢未关好的；
（三）吸烟或者其它妨碍安全驾驶行为的。
第六十八条 驾驶机动车有下列行为之一的，处100元罚款：
（一）不按规定牵引机动车的；
（二）不按规定使用危险报警闪光灯的；
（三）不按规定试车的；
（四）不按规定上下乘车人的；
（五）开关车门时妨碍其他车辆和行人通行的；
（六）载客汽车违反规定载货的。
第六十九条 机动车所有人有下列情形之一的，处100元罚款：
（一）城市客运出租汽车不按规定喷涂经营单位名称、轮休标志的；
（二）总质量在3500千克以上的货运汽车、挂车不按规定安装防护装置的；
（三）擅自在机动车上安装、增设灯光装置的；
（四）机动车违反规定使用镜面反光遮阳膜的；
（五）不按规定变更机动车所有人信息的；
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新疆维吾尔自治区县级以下人民代表大会代表直接选举实施细则（第三次修正）
新疆维吾尔自治区人大常委会
新疆维吾尔自治区县级以下人民代表大会代表直接选举实施细则（第三次修正）
新疆维吾尔自治区人大常委会
目 录
第一章 总 则
第二章 选举机构
第三章 代表名额
第四章 少数民族的选举
第五章 选区划分
第六章 选民登记
第七章 代表候选人的提出
第八章 投票选举
第九章 其 它
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》（以下简称选举法）、《全国人民代表大会常务委员会关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定》，结合自治区的实际情况，制定本细则。
第二条 县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选出。
第三条 直接选举必须严格依法进行，保障人民民主权利，贯彻党的民族政策，加强基层政权，促进社会主义物质文明和精神文明的建设。
第四条 新疆生产建设兵团以及驻在乡、民族乡、镇的不属于县级以下人民政府领导的企事业单位的职工，可以只参加县级人民代表大会代表的选举，不参加乡、民族乡、镇人民代表大会代表的选举。
第五条 中国人民解放军驻疆部队选举出席县级人民代表大会的代表，依照《中国人民解放军选举出席全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表的办法》办理。
第二章 选举机构
第六条 县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇设立选举委员会。县级选举委员会受本级人民代表大会常务委员会领导。乡、民族乡、镇的选举委员会受县、自治县、不设区的市、市辖区人民代表大会常务委员会的领导。
县、乡两级选举结合进行时，由县级选举委员会统一领导选举工作，乡、民族乡、镇选举委员会既主持本级人民代表大会代表的选举，又承担县级人民代表大会代表的选举工作。
第七条 县级选举委员会由十一人至十五人组成。设主任一人，副主任一至三人，委员若干人。其组成人员由本级人民代表大会常务委员会任命。乡、民族乡、镇选举委员会由五至九人组成，设主任一人，副主任一至二人，委员若干人。其组成人员由县、自治县、不设区的市、市辖区
的人民代表大会常务委员会任命。
选举委员会设立办事机构，调集必要人员，办理选举的具体事务。
第八条 选举委员会的职权是：
（一）主持本级人民代表大会代表的选举；
（二）进行选民登记，审查选民资格，公布选民名单，受理对于选民名单不同意见的申诉，并做出决定；
（三）划分选举本级人民代表大会代表的选区，分配各选区应选代表的名额；
（四）根据较多数选民的意见，确定和公布正式代表候选人的名单；
（五）规定选举日期；
（六）确定选举结果是否有效，公布当选代表名单。
第九条 选区设立选举工作领导小组，主持本选区的选举工作。领导小组成员由选举委员会决定。
第十条 选区可按实际情况划分选民小组，由选民推选组长、副组长，组织本选民小组的选举活动。
第十一条 自治州、设区的市人民代表大会常务委员会，指导本行政区域内的直接选举工作；地区人大工作委员会，指导本地区的直接选举工作。
第三章 代表名额
第十二条 县、乡两级人民代表大会的代表名额，根据精简、效能、便于召开会议、讨论问题和解决问题，并且使各民族、各地区、各方面都能有适当数量的代表的原则，按照下列规定确定：
（一）县、自治县、不设区的市、市辖区的代表名额基数为一百二十名，每五千人可以增加一名代表；人口不足五万的，代表总名额可以少于一百二十名；
（二）乡、民族乡、镇的代表名额基数为四十名，每一千五百人可以增加一名代表；人口不足二千的乡、民族乡、镇的代表总名额可以少于四十名；
按照前款规定的县、乡两级人民代表大会的代表名额基数与按人口数增加的代表数相加，即为县、乡两级人民代表大会的代表总名额。
聚居的少数民族多或者人口居住分散的县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇，经自治区人民代表大会常务委员会决定，代表名额可以另加百分之五。
第十三条 县级的人民代表大会代表的具体名额及其分配方案，由本级人民代表大会常务委员会提出，经自冶州、设区的市人民代表大会常务委员会或地区人大工作委员会审核后，报自治区人民代表大会常务委员会依法确定，并报全国人民代表大会常务委员会备案。
乡级的人民代表大会代表的具体名额及其分配方案，由乡、民族乡、镇选举委员会提出，报县级人民代表大会常务委员会依法确定，并报自治州、设区的市人民代表大会常务委员会或地区人大工作委员会备案。
第十四条 县、乡两级人民代表大会的代表总名额经确定后，本届任期内不再变动。如果由于行政区划变动等原因造成人口较大变动的，该级人民代表大会的代表总名额应依法重新确定。
第十五条 县、乡两级人民代表大会的代表中，应当有工人、农牧民、干部、知识分子、爱国人士和其他劳动人民的代表。
妇女应有适当数量的代表，并逐步提高妇女代表的比例。选举时，妇女代表候选人不得低于代表候选人总数的百分之二十五。
归侨、侨眷人数较多的县、自治县、不设区的市、市辖区和乡、民族乡、镇的人民代表大会，应当有适当数量的归侨、侨眷代表。
县、自治县、不设区的市、市辖区的人民代表大会，应当有适当数量的解放军和武装警察部队的代表。
第十六条 县级人民代表大会代表名额的分配：
（一）县、自冶县的代表名额，按农村每一代表所代表的人口数四倍于城镇每一代表所代表人口数的原则分配；
（二）不设区的市、市辖区农村每一代表所代表的人口数，应多于市区每一代表所代表的人口数；
（三）市辖区行政区域内的中央、自治区、设区的市所属的大型厂矿企业、事业单位和机关、学校代表名额的分配，每一代表所代表的人口数可以多于驻地每一代表所代表的人口数；
（四）县、自治县、不设区的市、市辖区行政区域内，生产建设兵团所属的企事业单位，应有代表参加当地的人民代表大会。兵团所属企事业单位每一代表所代表的人口数，应多于当地县级人民代表大会每一代表所代表的人口数。具体名额，各地可根据实际情况协商确定；
（五）县、自治县行政区域内，镇的人口特多的或者不属于县级以下人民政府领导的企事业组织的职工人数，在全县总人口数中所占比例较大的，农村每一代表所代表的人口数同镇或者企业、事业组织职工每一代表所代表的人口数之比可以小于四比一直至一比一；
（六）人民解放军选举出席各驻地县级人民代表大会代表一至五名，具体名额由县级选举委员会同人民武装部和当地驻军商定。
第四章 少数民族的选举
第十七条 县级选举委员会和乡、民族乡、镇的选举委员会组成人员中，应有本行政区域各聚居民族的代表。
第十八条 县级人民代表大会和乡、民族乡、镇人民代表大会各民族代表所占的比例，依照选举法关于少数民族的选举的规定，结合当地的实际情况，具体确定。
县、乡两级人民代表大会少数民族代表候选人名单，由选举委员会根据较多数选民意见，当地民族构成情况和各民族都能有适当数量的代表的原则确定。选举时，各民族的候选人在本民族中差额选举。
第十九条 执行选举法的有关规定，自治县实行区域自治的民族的代表，如达不到县人民代表大会代表总数三分之一的，或者虽然达到三分之一，但比上一届所占比例下降较多的，可以报经自治区人民代表大会常务委员会批准，适当减少实行区域自治的民族每一代表所代表的人口数。
第二十条 执行选举法的有关规定，县、市、市辖区某些少数民族的代表，如在县级人民代表大会代表总数中所占比例比上一届下降过大的，可以报经自治区人民代表大会常务委员会批准，予以适当调整。
第二十一条 选举工作中，应使用当地通用的民族文字并注意配备各民族的干部。
第二十二条 牧区选举工作的步骤、投票方式和其它各项选举工作，应当适应牧区的特点。
第五章 选区划分
第二十三条 选区应根据便于选民参加选举，便于选举的组织领导，便于选民了解代表和代表联系选民的原则，可以按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。每一选区选一至三名代表，不得扩大。
第二十四条 选区的大小，按照每一选区选一名至三名代表划分。
城镇各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等。农村各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等。
第六章 选民登记
第二十五条 计算选民年满十八周岁的时间，以当地规定的选举日为准。
第二十六条 依法被剥夺政治权利的人，不进行选民登记。
第二十七条 经选举委员会确认，不能行使选举权利的精神病患者、呆傻人员（间歇性精神病患者除外）和长期外出下落不明的人员暂不列入选民名单。
第二十八条 因反革命案或者其它严重刑事犯罪案被羁押、正在受侦查、起诉、审判的人，经人民检察院或者人民法院决定，在被羁押期间停止行使选举权利。
第二十九条 下列人员准予行使选举权利：
（一）被判处有期徒刑、拘役、管制而没有附加剥夺政治权利的；
（二）被羁押，正在受侦查、起诉、审判，人民检察院或者人民法院没有决定停止行使选举权利的；
（三）正在取保候审或者被监视居住的；
（四）正在被劳动教养的；
（五）正在受拘留处罚的。
第三十条 每一选民只在一个选区登记。
（一）机关、团体、企事业单位的职工在所在单位登记，教职工和学生在学校登记，城乡居民在户口所在地登记；
（二）外地常住本地办事机构的职工和家属在现居住地登记；
（三）临时外出人员，由原工作单位或户口所在地登记；
（四）经劳动部门批准的临时工、合同工，可以在现工作单位登记，但应通知其户口所在地不再登记；
（五）无户口人员，本人要求在现居住地参加选举的，取得原户口所在地证明后，可予登记；
（六）从外地已经迁出，又未在迁入地区落好户口的人员，可在现居住地登记；
（七）由民政部门安置的人员，在安置单位登记；
（八）旅居国外的中华人民共和国公民在县级以下人民代表大会代表选举期间在国内的，可以参加原籍地、现工作所在地或者出国前居住地的登记。
登记并经审查合格的选民，发给选民证。选民证是参加选举的证件，不能作为申报户口的依据。
第三十一条 由政党、人民团体推荐的县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇人民代表大会的代表候选人，应经选举委员会介绍到选区，列入选区选民名单，参加选区的选举活动。
第三十二条 选举委员会应于选举日前二十天张榜公布选民名单。投票选举之前，对选民要进行一次核实，变动名单应予公布。
第三十三条 对公布的选民名单如有不同意见，可向选举委员会申诉。由选举委员会于三日内作出决定，申诉人如果对选举委员会的决定不服，可以向人民法院起诉。人民法院的判决为最后决定。
第七章 代表候选人的提出
第三十四条 代表候选人提名，应在选民名单公布后按选区进行。
（一）人民代表应该具有一定的社会活动能力和参政、议政能力，应是能够代表人民行使法定的职权，参与讨论和决定重大问题，模范地遵守宪法和法律，维护祖国统一与民族团结，办事公道，联系群众，为广大群众所信任的公民；
（二）各正常、人民团体可以联合或者单独推荐代表候选人。选民十人以上联名，也可以推荐代表候选人。推荐代表候选人应以书面署名方式提出。推荐时，应向选举委员会介绍候选人的情况；
（三）各政党、人民团体或选民十人以上联名推荐代表候选人的名额，不得超过本选区应选代表的名额。
第三十五条 由选民直接选举的代表候选人名额，应多于应选代表名额的三分之一至一倍。
第三十六条 代表候选人的提名、确定，应自下而上，自上而下，反复讨论，民主协商，严格依法办事，任何个人、任何组织不得把持包办。
选举委员会汇总各方面提出的代表候选人名单和各候选人的情况，在选举日的十五日以前公布，由各选区的选民小组反复酝酿、讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单。
正式代表候选人名单，由选举委员会于选举日前五天张榜公布。候选人的名字必须准确，担任过公职的，应沿用担任公职时的名字，不得随意变动。
第三十七条 选举委员会应当向选民介绍代表候选人的情况。推荐代表候选人的党派、团体或者选民可以在选民小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况。但是在选举日必须停止对代表候选人的介绍。
第八章 投票选举
第三十八条 选举可以召开选举大会和设立投票站，配合流动票箱进行。选举机构可以从当地实际出发，根据便于选民参加选举的原则具体安排。
第三十九条 选举采用无记名投票办法。
选民如果在选举期间外出，经选举委员会同意，可以书面委托其他选民代为投票。每一选民接受的委托不得超过三人。选民如果是文盲或者因残疾不能写选票的，可以委托信任的人代写。
第四十条 本细则第二十九条所列准予行使选举权利的人员参加选举，由选举委员会与执行监禁、羁押、拘留或劳动教养的机关共同决定，可以在流动票箱投票，也可以委托有选举权的亲属或者其他选民代为投票。被判处拘役、受拘留处罚或者被劳动教养的人，可以在选举日回原选区
参加选举。
第四十一条 选举人对于代表候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他选民，也可以弃权。
第四十二条 选区召开选举大会或者投票站投票，由选举委员会或其派出的人员主持。
正式代表候选人不得主持投票选举，不得担任监票员、计票员。
在选民直接选举人民代表大会代表时，选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。
每次选举所投的票数，多于投票人数的无效，应重新投票；等于或少于投票人数的有效。每票所选人数，多于应选人数的无效，等于或少于应选人数的有效。
第四十三条 代表候选人获得参加选举的选民过半数的选票始得当选。获得过半数选票的代表候选人名额超过应选代表名额时，以得票多的当选，依次确定，到满额为止。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。
获得过半数选票的当选代表的名额少于应选代表的名额时，不足的名额另行选举。另行选举时，根据在第一次投票时得票多少的顺序，按照法定的差额比例，确定候选人名单，如果只选一人，候选人应为二人。代表候选人以得票多的当选，但是得票数不得少于选票的三分之一。
经过两次选举仍然未能选出足额的代表时，选举委员会可以宣布结束选举。没有选足的代表名额，保留给该选区，待适当时候进行选举。
第四十四条 选举委员会对各选区的选举结果进行审查，认定有效后，即可张榜公布当选代表名单，填写代表登记表并书面通知代表本人。
代表证书，应在本级人民代表大会或人民代表大会常务委员会审查确认其代表资格后，由领导选举的本级人民代表大会常务委员会发给。乡、民族乡、镇人民代表大会代表证书，由本级选举委员会发给。
第九章 其 他
第四十五条 本细则未作规定的其它事项，依照选举法和《全国人民代表大会常务委员会关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定》办理。
第四十六条 本细则自通过之日起施行。
附：新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于修改《新疆维吾尔自治区县级以下人民代表大会代表直接选举实施细则》的决定
（1995年8月4日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 1995年9月17日起施行）
决定
自治区八届人大常委会第十六次会议，根据1995年2月28日八届全国人大常委会第十二次会议修改通过的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》及自治区几年来选举工作的实践经验，决定对《新疆维吾尔自治区县级以下人民代表大会代表直接选举
实施细则》作如下修改和补充：
一、第六条第一款中“乡、民族乡、镇的选举委员会受不设区的市、市辖区、县、自治县的选举委员会领导”，修改为：“乡、民族乡、镇的选举委员会受县、自治县、不设区的市、市辖区人民代表大会常务委员会的领导。”
二、第十一条“自治州、设区的市人民代表大会常务委员会，指导本州、市行政区域内的直接选举工作。地区成立选举领导小组，指导本地区的直接选举工作。伊犁哈萨克自治州所属地区选举领导小组，接受伊犁哈萨克自治州人民代表大会常务委员会指导。”修改为：“自治州、设区
的市人民代表大会常务委员会，指导本行政区域内的直接选举工作；地区人大工作委员会，指导本地区的直接选举工作。”
三、第十二条、第十四条和第十五条合并修改为四条，作为第十二条、第十三条、第十四条、第十五条：
1、“第十二条 县、乡两级人民代表大会的代表名额，根据精简、效能、便于召开会议、讨论问题和解决问题，并且使各民族、各地区、各方面都能有适当数量的代表的原则，按照下列规定确定：
（一）县、自治县、不设区的市、市辖区的代表名额基数为一百二十名，每五千人可以增加一名代表；人口不足五万的，代表总名额可以少于一百二十名；
（二）乡、民族乡、镇的代表名额基数为四十名，每一千五百人可以增加一名代表；人口不足二千的乡、民族乡、镇的代表总名额可以少于四十名；
按照前款规定的县、乡两级人民代表大会的代表名额基数与按人口数增加的代表数相加，即为县、乡两级人民代表大会的代表总名额。
聚居的少数民族多或者人口居住分散的县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇，经自治区人民代表大会常务委员会决定，代表名额可以另加百分之五”。
2、“第十三条 县级的人民代表大会代表的具体名额及其分配方案，由本级人民代表大会常务委员会提出，经自治州、设区的市人民代表大会常务委员会或地区人大工作委员会审核后，报自治区人民代表大会常务委员会依法确定，并报全国人民代表大会常务委员会备案。
乡级的人民代表大会代表的具体名额及其分配方案，由乡、民族乡、镇选举委员会提出，报县级人民代表大会常务委员会依法确定，并报自州、设区的市人民代表大会常务委员会或地区人大工作委员会备案”。
3、“第十四条 县、乡两级人民代表大会的代表总名额经确定后，本届任期内不再变动。如果由于行政区划变动等原因造成人口较大变动的，该级人民代表大会的代表总名额应依法重新确定。”
4、“第十五条 县、乡两级人民代表大会的代表中，应当有工人、农牧民、干部、知识分子、爱国人士和其他劳动人民的代表。
妇女应有适当数量的代表，并逐步提高妇女代表的比例。选举时，妇女代表候选人不得低于代表候选人总数的百分之二十五。
归侨、侨眷人数较多的县、自治县、不设区的市、市辖区和乡、民族乡、镇的人民代表大会，应当有适当数量和归侨、侨眷代表。
县、自治县、不设区的市、市辖区的人民代表大会，应当有适当数量的解放军和武装警察部队的代表”。
四、第十三条改为第十六条，增加一项，作为第三项：“市辖区行政区域内的中央、自治区、设区的市所属的大型厂矿企业、事业单位和机关学校代表名额的分配，每一代表所代表的人口数可以多于驻地每一代表所代表的人口数。”
五、增加一条，作为第二十四条“选区的大小，按照每一选区选一名至三名代表划分。
城镇各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等。农村各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等。”
六、第二十八条改为第三十条，第八项修改为：“旅居国外的中华人民共和国公民在县级以下人民代表大会选举期间在国内的，可以参加原籍地、现工作所在地或者出国前居住地的登记”。
七、增加一条，作为第三十一条“由政党、人民团体推荐的县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇人民代表大会的代表候选人，应经选举委员会介绍到选区，列入选区选民名单，参加选区的选举活动。”
八、第二十九条改为第三十二条，第一款中“选举委员会应于选举日前三十天张榜公布选民名单”，修改为：“选举委员会应于选举日前二十天张榜公布选民名单”。
九、第三十一条改为第三十四条，第二项“各政党、人民团体可以联合或者单独推荐代表候选人。选民十人以上联名，可以在应选名额内推荐代表候选人。推荐时，应向选举委员会介绍候选人的情况。”修改为：“各政党、人民团体可以联合或者单独推荐代表候选人。选民十人以上联
名，也可以推荐代表候选人。推荐代表候选人应以书面署名方式提出。推荐时，应向选举委员会介绍候选人的情况。”
增加一项，作为第三项：“各政党、人民团体或选民十人以上联名推荐代表候选人的名额，不得超过本选区应选代表的名额。”
十、第三十三条改为第三十六条，第二款中“选举委员会汇总各方面提出的代表候选人名单和各候选人的情况，在选举日前二十天公布”，修改为：“选举委员会汇总各方面提出的代表候选人名单和各候选人的情况，在选举日的十五日以前公布。”
十一、第三十九条改为第四十二条，第一款“选区的选举大会或投票站，由选举机构主持”。修改为：“选区召开选举大会或者投票站投票，由选举委员会或其派出的人员主持。”
增加一款，作为第二款：“正式代表候选人不得主持投票选举，不得担任监票员、计票员。”
十二、第四十条改为第四十三条，第一款中“票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人重新投票”，修改为：“如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选”。
第二款“获得过半数选票的当选代表名额少于应选代表名额时，不足的名额可在没有当选的代表候选人中另行选举，以得票多的当选，但是得票数不得少于选票的三分之一”，修改为：“获得过半数选票的当选代表的名额少于应选代表的名额时，不足的名额另行选举。另行选举时，根
据在第一次投票时得票多少的顺序，按照法定的差额比例，确定候选人名单，如果只选一人，候选人应为二人。代表候选人以得票多的当选，但是得票数不得少于选票的三分之一”。
第三款中“没有选足的代表名额，保留给该选区，待适当时候进行补选”，修改为：“没有选足的代表名额，保留给该选区，待适当时候进行选举。”
此外，根据本决定对部分条文的文字和顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《新疆维吾尔自治区县级以下人民代表大会代表直接选举实施细则》根据本决定作相应的修改，重新公布。
1995年8月4日
杭州市规划局关于印发《杭州市建设工程规划许可证批后修改操作细则》的通知
浙江省杭州市规划局
杭州市规划局关于印发《杭州市建设工程规划许可证批后修改操作细则》的通知
杭规发[2007]447号
各有关单位：
为在城市规划管理中进一步实施依法行政，维护规划工作的严肃性、公正性和权威性，规范建设项目规划行政许可工作，我局制定了《杭州市建设工程规划许可证批后修改操作细则》，并已通过市政府法律审查，现印发你们，请遵照执行。
附件：杭州市建设工程规划许可证批后修改操作细则
二○○八年一月九日
杭州市建设工程规划许可证批后修改操作细则
为在城市规划管理中进一步实施依法行政，维护规划工作的严肃性、公正性和权威性，规范建设项目规划行政许可工作，依据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本操作细则。
一、适用范围
本操作细则适用于市规划局核发建设工程规划许可证以后，对建设工程设计中有关城市规划方面内容的局部修改事宜。
二、批后修改原则
已批建设工程的修改应进行控制，确需进行修改时应符合以下原则：
1、符合法律、法规、技术规范和城市规划要求。
2、批后修改应在修改的内容实施之前进行。
3、批后修改不得损害公共利益，不得损害利益关系人的合法权益。
4、批后修改的内容应由原设计单位设计，特殊情况可在征求原设计单位意见后由其他有相应资质的设计院设计。
5、严格限制对住宅建设工程的住宅套数进行变更。
三、批后修改内容和程序
批后修改应根据修改内容确定是否征求相关职能部门意见，按以下要求实施：
（一）以下修改内容，原则上不同意进行批后修改。
1、主要技术经济指标的以下调整：
（1）提高容积率、提高建筑密度、减少绿地率的修改；
（2）提高建筑高度涉及西湖景观、西溪湿地景观、运河景观、机场净高、微波通道、历史风貌街区保护范围和城市设计限高等的修改。
2、总图中整体空间布局调整，建筑幢数、层次、功能分区的调整。
以上内容确需要调整的，应向市规划局提交书面申请，对修改内容和理由进行详细说明。市规划局对申请内容先组织技术审查，研究是否同意，必要时报市政府审批；重大内容还应由城市规划咨询委员会组织论证。
修改内容应按照规定组织公示或征求利益关系人意见，视情况还应举行听证会，充分听取利害关系人的意见；无异议后方可按照程序申报修改建设工程规划许可证。
（二）除（一）以外的以下修改内容，建设单位应先向市规划局提交书面申请，对修改内容和理由进行详细说明。市规划局收文后进行专门研究，书面答复是否同意修改，并明确修改的程序和要求。
1、涉及总图的以下调整：
（1）对总平面布置中的建筑位置、间距的调整；
（2）对技术经济指标的其他调整。如增加地下建筑面积、调整停车位规模等；
（3）内部主要机动车道路宽度、位置和地下车库出入口位置的调整；
（4）总平面绿地系统的调整；
（5）配电用房、煤气站、泵站等公共配套服务设施设置的调整；
（6）地块主次出入口位置调整；
（7）改变用地范围、土地性质的修改。
2、建筑单体的以下调整：
（1）建筑物外立面修改；
（2）不同建筑性质用房规模和位置的调整；
（3）涉及单幢建筑面积变化的建筑外轮廓的调整；
（4）一般地区的建筑高度的增加。
同意修改以上内容的项目，市规划局根据修改内容确定是否组织专家论证、征求其它职能部门意见、组织公示或者书面征求相邻权益人意见等的修改程序和要求。
（三）除（一）、（二）外的以下修改内容，由设计单位编制修改图纸，出具工作联系单，建设单位直接向市规划局窗口申报批后修改。
1、涉及总图的以下调整：
（1）场地标高、±0.00标高的调整；
（2）不改变原设计建筑布置，满足技术规范情况下对标注的建筑间距、退让距离、建筑尺寸、坐标等的纠正、1米以内微调；
（3）其他不涉及相邻权益、符合规范的总图微调。
2、涉及建筑单体的以下调整：
（1）建筑单体标高标注修改；
（2）不改变原来批准内容，建筑单体平立剖面图中标注纠正；
（3）建筑物内部层高的修改，不增加建设面积、不提高建筑高度；
（4）建筑立面的局部修改和屋顶设计修改；
（5）不增加建筑面积的建筑阳台、搁板、雨蓬、空调外机位等建筑细部调整，构筑物的尺寸修改和移位；
（6）不涉及单幢建筑面积变化的建筑外轮廓的局部调整。
3、不改变原设计和许可的意图，对许可文字中一些文字错误、表意不明等进行纠正或注明。
以上修改内容，涉及相邻权益的，还应组织公示或书面征求相邻权益人意见。
四、不再纳入批后修改审批的内容
1、修改的内容已实施不再进行批后修改，已经实施的部分在竣工验收前由规划分局研究提出意见，重大内容变化时报市规划局审定。
2、符合杭规发[2007]287号《杭州市规划局关于印发〈关于建设工程规划许可证批后内部修改有关意见〉的通知》规定的有关内部平面修改的内容，按照该文执行。
五、本细则执行中的具体问题由市规划局负责解释。
六、本细则自下发并经市政府法律审查通过之日起正式生效。
杭州市规划局
二○○七年十一月十六日