广东省人大常委会


广东省各级人民代表大会选举实施细则（修订）
广东省人大常委会



（1980年8月13日广东省第五届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 1983年11月15日广东省第六届人民代表大会常务委员会第四次会议通过修订）

目 录

第一章 选举工作机构
第二章 省、设区的市、自治州代表的选举
第三章 各级人民代表大会代表名额
第四章 选区划分
第五章 选民登记
第六章 代表候选人的提名
第七章 投票选举
第八章 人民代表大会的召集
第九章 附 则
根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》（以下简称《选举法》）、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《全国人大常委会关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定》（以下简称《规定》），结合我省情
况，制订本实施细则。

第一章 选举工作机构
第一条 省、设区的市、海南黎族苗族自治州、海南行政区公署、各地区行政公署设立选举工作办公室，负责办理有关选举事项并指导县级以下直接选举的工作。省、设区的市、自治州的选举工作办公室受本级人民代表大会常务委员会领导；海南行政区公署、各地区行政公署的选举工
作办公室受海南行政区公署、各地区行政公署领导。
县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇设立选举委员会，主持本级人民代表大会代表的选举。县、自治县、不设区的市、市辖区的选举委员会受本级人民代表大会常务委员会的领导，并指导乡、民族乡、镇选举委员会的工作。县、自治县、不设区的市、市辖区的选举委员
会，在地方人民代表大会常务委员会成立以前，由地方行政机关领导。乡、民族乡、镇的选举委员会受本级人民政府的领导。
第二条 县、自治县、不设区的市、市辖区的选举委员会由中国共产党、各民主党派、各人民团体、人民解放军等各方面协商推选人员组成，报本级人民代表大会常务委员会决定。乡、民族乡、镇的选举委员会由辖区各有关方面协商推选人员组成，报县（市、市辖区）人民代表大会常
务委员会批准。在地方人民代表大会常务委员会成立以前，分别由地方行政机关决定和批准。
选举委员会设主任一人，副主任和委员若干人。选举委员会下设办公室，办理选举工作日常事务。
选区设选举工作领导小组，由本选区各有关方面协商推选人员组成，报选举委员会批准。
选区本着便于选民活动的原则，划分若干选民小组。组长、副组长由选民推选。
第三条 选举委员会的职权：
（一）在辖区内组织、监督《选举法》、《规定》和本细则的贯彻执行；
（二）制订选举工作计划，规定选举日期；
（三）训练选举工作人员；
（四）划分选区，分配各选区应选代表的名额；
（五）指导选民登记和代表候选人的提名推荐；
（六）受理对选民名单不同意见的申诉，受理对选举中违法行为的控告和检举，并在三日内作出处理或答复；
（七）印制选民登记表、选民证、代表当选证、选票和其他表册；
（八）确定选举结果是否有效，登记和公布当选代表名单，并根据本级人民代表大会代表资格审查委员会或者人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会审查确认代表资格结果，颁发代表当选证书；
（九）向上级作出选举工作报告，填写选举工作情况报告表。选举工作结束后，将有关选举文件、表册、印章分别交本级人民代表大会常务委员会或乡、民族乡、镇人民政府存档。
第四条 选区选举工作领导小组在选举委员会领导下，履行选举委员会委托的职责，完成所交付的各项任务。
第五条 各级选举委员会和选举工作办公室的印章，县以上由各该级人民代表大会常务委员会制发；乡、民族乡、镇由县（市、市辖区）人民代表大会常务委员会制发。海南行政区、各地区选举工作办公室的印章，由海南行政区公署、各地区行政公署制发。
第六条 民族自治地方的选举委员会主任，必须由实行自治的少数民族选民担任；选举委员会的组成人员，各民族应当有适当数量的名额。
第七条 选举工作全部完成后，选举工作机构即行撤销。

第二章 省、设区的市、自治州代表的选举
第八条 省、设区的市、自治州人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选出。
第九条 县级以上地方各级人民代表大会选举上一级人民代表大会的代表时，中国共产党、各民主党派、各人民团体可以联合或者单独推荐代表候选人。任何代表，有三人以上附议，也可以推荐代表候选人。推荐时，应向大会主席团介绍候选人的情况。由各该级人民代表大会主席团汇
总各方面推荐的代表候选人名单和候选人情况，组织全体代表反复讨论，民主协商，确定正式代表候选人名单。如果所提候选人名额过多，可以进行预选，根据较多数代表的意见，确定正式代表候选人名单。正式代表候选人名额均按照应多于应选代表名额的原则确定。
第十条 自治州和市所辖的县，只选举产生自治州和市人民代表大会的代表，不直接选举产生省人民代表大会的代表。自治州和市所辖的县应选的省人民代表，在州和市人民代表大会上选举产生。
第十一条 省人民代表大会代表的名额，根据《选举法》第十二条规定的原则进行分配时，如果城市人口特多或特少，需要调整农村每一代表所代表的人口数五倍于城市每一代表所代表的人口数的比例，由省人民代表大会常务委员会决定，报全国人民代表大会常务委员会备案。

第三章 各级人民代表大会代表名额
第十二条 各级人民代表大会代表的名额，按照便于召开会议、讨论问题和解决问题，并使各民族、各地区、各方面都能有适当数量代表的原则决定。
（一）省人民代表大会代表的名额，由省人民代表大会常务委员会决定，报全国人民代表大会常务委员会备案。
（二）设区的市、自治州人民代表大会代表的名额和分配办法，由市、州人民代表大会常务委员会提出方案，报省人民代表大会常务委员会批准。
（三）县、自治县人民代表大会代表的名额：人口不足二十万的，选代表四十五人至一百五十人；人口超过二十万不足五十万的，选代表一百五十人至二百四十五人；人口超过五十万的，选代表二百四十五人至四百五十人；人口超过一百万的特大县，代表名额可适当增加，但最多不得
超过五百人。
不设区的市人民代表大会代表的名额：人口不足十万的，选代表三十五人至七十五人；人口超过十万不足五十万的，选代表七十五人至二百五十五人；人口超过五十万的，选代表二百五十五人至四百五十五人；
市辖区人民代表大会代表的名额为三十五人至三百五十人。
（四）乡、民族乡人民代表大会代表的名额为三十五人至一百人，最多不得超过一百五十人；镇人民代表大会代表的名额为三十五人至一百五十人，最多不得超过一百八十人。
第十三条 自治州、县、自治县人民代表大会代表的名额，根据《选举法》第十条规定的原则进行分配时，如果镇人口特多或特少，需要调整农村每一代表所代表的人口数四倍于镇每一代表所代表的人口数的比例，由该级人民代表大会常务委员会或者选举委员会提出方案，报上一级人
民代表大会常务委员会批准。
第十四条 人民解放军和人民武装警察部队应选的县级以上地方各级人民代表大会代表的名额，由各该级人民代表大会常务委员会同军区、当地驻军、人民武装警察部队和市、县人民武装部协商确定。县、自治县、不设区的市人民代表大会应选的人民解放军和人民武装警察部队的代表
名额各为一至三人。
第十五条 设在市、市辖区、县和自治县行政区域内，属于上级管辖的机关、学校、企业、事业单位，应选的市、市辖区、县人民代表大会代表的名额，由选举委员会和这些单位协商确定。他们的代表所代表的人口数，可以多于当地每一代表所代表的人口数。
第十六条 设在市区内的县、自治县的机关和所属企业、事业单位，只选举出席县、自治县的代表，不选举出席市人民代表大会的代表。

第四章 选区划分
第十七条 选区是进行直接选举的基本单位。划分选区要便于选民参加选举活动和了解代表候选人；便于代表联系选民和选民对代表的监督、罢免、补选。选区大小的划分，以选出一至三名代表为原则。
第十八条 直接选举县、自治县、市、市辖区人民代表大会的代表时，农村选区的划分，人口少的乡可以乡为单位划为一个选区；人口较多的乡也可以按选民居住状况，划分为若干个选区。
城市选区的划分，应选出一名或者一名以上代表的单位，可单独划为一个选区；不足选出一名代表的，可按系统或就近单位联合划为一个选区。居民可按街道划分选区，也可与邻近单位合并划为一个选区。
第十九条 乡、民族乡、镇选举本级人民代表大会代表时，乡以选一至三名代表划分选区；镇以单位、街道或居民委员会划分选区。
第二十条 少数民族聚居的地方，根据《选举法》第十九条，各少数民族单独选举时，单独划分选区；联合选举时，联合划分选区。

第五章 选民登记
第二十一条 选民登记按选区进行。选民年满十八周岁的年龄计算，以当地选举日为截止日。用农历计算出生日期的，应按公历换算。
第二十二条 在现居住地临时居住，不能回原居住地或者原工作单位参加选举的公民，经原居住地或者原工作单位证明其有选民资格者，可在现居住地或工作单位办理选民登记。
第二十三条 属于下列情况之一者，可予选民登记，但不作为入户口的依据：
（一）从外地到本地长期居住，没有本地户口的公民，来历清楚，确定有选民资格者（要通知原居住地不要重复登记）；

（二）在现居住地出生，年满十八周岁，因故未有户口者。
第二十四条 精神病患者，不能行使选举权利的，经选举委员会确认，不行使选举权利，不参加选民登记。
第二十五条 下列人员准予行使选举权利，可予选民登记：
（一）被判处有期徒刑、拘役、管制而没有附加剥夺政治权利的；
（二）被羁押，正在受侦查、起诉、审判，人民检察院或者人民法院没有决定停止行使选举权利的；
（三）正在取保候审或者被监视居住的；
（四）正在被劳动教养的；
（五）正在受拘留处罚的。
第二十六条 因反革命案或者其他严重刑事犯罪案被羁押，正在受侦查、起诉、审判的人，经人民检察院或者人民法院决定，在被羁押期间停止行使选举权利的，不予选民登记。

第六章 代表候选人的提名
第二十七条 各级人民代表大会代表候选人的提名，要有代表性。各个方面的代表应有适当的比例。
第二十八条 由选民直接选举的人民代表大会的代表候选人，由各选区选民和各单位推荐。每一选民（三人以上附议）推荐的代表候选人名额，不得超过本选区应选代表的名额。中国共产党、各民主党派、各人民团体也可以联合或者单独向选举委员会推荐本级人民代表大会代表候选人
。凡是选民一人提名三人以上附议和各政党、各人民团体、各单位推荐的代表候选人，都应当列入代表候选人名单，选举委员会不得调换或增减。选举委员会汇总各方面所推荐的代表候选人名单和候选人情况，分别交各选区在选举日前二十天公布。经各该选区的选民反复讨论，民主协商，
确定正式代表候选人名单；如果所提代表候选人名额过多，可以进行预选，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单。正式代表候选人名额均按照应多于应选代表名额的原则确定。正式代表候选人名单，应在选举日前五天公布。
第二十九条 由选民直接选举的人民代表大会的正式代表候选人名单公布以后，选举委员会应采用各种形式，实事求是地向选民介绍代表候选人的情况，也可以组织代表候选人同选民见面，使选民对代表候选人知名、知人、知情。
第三十条 正式代表候选人名单，经反复讨论、民主协商确定的，按姓氏笔划的顺序排列；经预选确定的，按得票多少的顺序排列。

第七章 投票选举
第三十一条 在投票选举前，要认真做好各项准备工作。要广泛宣传选举权利的重要性，进行社会主义民主和法制教育；印制选票；核实选民或代表人数；由选民或代表推选出监票员和计票员（正式代表候选人，不能担任监票员和计票员）；布置选举会场，制作投票箱。
第三十二条 在选民直接选举人民代表大会代表时，各选区应根据选民居住、生产和工作的情况，设立若干投票站，或召开选举大会进行投票。对于选民流动性大，分布面广的选区，或者因病残不能到投票站投票的选民，可以设流动投票箱，或办理委托投票，以方便选民投票选举。投
票站或选举大会由选举委员会主持。投票结束后，要召开选民会当众开票，宣布选举结果。
第三十三条 获得本选区全体选民或者本选举单位全体代表过半数选票当选代表的名额少于应选代表名额时，不足的名额应当在没有当选的代表候选人中另行选举，以得票多的当选，但是得票数不得少于全体选民或代表数的三分之一。

第八章 人民代表大会的召集
第三十四条 省、设区的市、自治州、市、市辖区、县、自治县人民代表大会由本级人民代表大会常务委员会召集；在人民代表大会常务委员会成立以前，由本级行政机关召集。乡、民族乡、镇人民代表大会，由乡、民族乡、镇人民政府召集；在乡、民族乡人民政府成立以前，由选举
委员会召集人民代表大会预备会议，选举产生大会主席团。
第三十五条 地方各级人民代表大会举行会议的时候，选举主席团主持会议。
县以上的地方各级人民代表大会会议设秘书长一人，副秘书长若干人。秘书长的人选应是本级人民代表大会代表，由人民代表大会通过；副秘书长的人选，不限于本级人民代表大会代表，由主席团决定。
第三十六条 地方各级人民代表大会要认真审查政府工作报告，制订本辖区切实可行的建设规划。
第三十七条 省长、副省长，市长、副市长，州长、副州长，县长、副县长，市辖区区长、副区长，乡长、副乡长，镇长、副镇长，县级以上地方各级人民代表大会常务委员会组成人员以及人民法院院长、人民检察院检察长的人选，由本级人民代表大会代表联合提名推荐或由大会主席
团提名推荐。主席团汇总各方面提出的候选人名单和候选人情况，交给各代表团酝酿、协商，确定正式候选人名单。选举可以采用候选人数多于应选人数的办法；也可以经过预选产生正式候选人名单，然后进行选举。
第三十八条 选举的程序是先选举人民代表大会常务委员会组成人员，接着选举省长、副省长，市长、副市长，州长、副州长，县长、副县长，市辖区区长、副区长，人民法院院长，人民检察院检察长。
第三十九条 县以上的地方各级人民代表大会常务委员会组成人员，在本级人民代表大会的代表中选举产生。省长、副省长，市长、副市长，州长、副州长，县长、副县长，市辖区区长、副区长，人民法院院长，人民检察院检察长，可以是本级人民代表大会代表，也可以不是本级人民
代表大会代表。
第四十条 市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表分工联系选民，有代表三人以上的居民地区或者生产单位，可以组织代表小组，反映群众意见，协助本级人民政府推行工作。
第四十一条 代表在任期内因故出缺，由原选区或者原选举单位补选。
地方各级人民代表大会代表在任期内调离或者迁出本行政区域的，其代表资格自行终止，缺额另行补选。
补选代表时，代表候选人必须获得本选区全体选民或者本选举单位全体代表过半数的选票，始得当选。
县级以上地方各级人民代表大会闭会期间，可以由本级人民代表大会常务委员会补选上一级人民代表大会的代表。
补选代表的任期，一律到本届人民代表大会任期届满为止。

第九章 附 则
第四十二条 本细则自公布之日起施行。


（1983年11月15日广东省第六届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）


广东省第六届人民代表大会常务委员会第四次会议，根据第五届全国人民代表大会第五次会议修改并重新公布的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《全国人大常委会关于县级
以下人民代表大会直接选举的若干规定》，结合我省的实际情况，决定对1980年8月省五届人大常委会通过的《广东省各级人民代表大会选举实施细则》进行修订，并将修订的《广东省各级人民代表大会选举实施细则》予以重新公布。



1983年11月25日
福建省厦门市市政园林局


厦市政园林〔2006〕126号
厦门市市政园林局关于印发厦门市燃气工商供用气安全管理规定的通知

各有关单位：

　　为加强本市燃气工商业用户供用气的安全管理，保障人身、财产和社会公共安全，根据《福建省燃气管理条例》、《厦门市燃气管理条例》、《燃气燃烧器具安装维修管理规定》（建设部令第73号）及国家有关法律法规、规章和规范性文件，我局制定了《厦门市燃气工商供用气安全管理规定》。现印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　厦门市市政园林局



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年六月三十日

厦门市燃气工商供用气安全管理规定

　　第一章　总　则

　　第一条　为加强本市燃气工商用户供用气的安全管理，保障人身、财产和社会公共安全，根据《福建省燃气管理条例》、《厦门市燃气管理条例》、《燃气燃烧器具安装维修管理规定》及国家有关法律法规、规章和规范性文件，制定本管理规定。

　　第二条　凡在本市行政区域内的燃气企业，燃气工商用户，从事燃气工商供气设施的设计、施工单位和燃气工商用气设备的生产、销售、安装、维修企业，应遵守本规定。

　　第三条　本规定适用于供气方式为液态液化石油气自然气化，且储量在1立方米（含1立方米）以上，或液态液化石油气（天然气）强制气化，或压缩天然气瓶组供气，或管道燃气装表容量在10立方米/小时（含10立方米/小时）以上的燃气工商用气。

　　第二章　建设管理

　　第四条　燃气工商供气设施的建设应委托具备相应资质等级的设计、施工单位承担。

　　第五条　燃气工商供气设施的设计、施工必须符合相关国家标准和规范。

　　位于高层建筑内的燃气工商用气应采用管道燃气供应。

　　第六条　采用液态液化石油气供气的工商供气设施应按照相关消防规定办理审核合格，方可通气。

　　第七条　燃气工商用气设备应由具有相应资质条　件的企业安装，燃气燃烧器具安装企业的安装人员应经厦门市燃气行政管理部门培训取得上岗证后方可作业，非本市燃气燃烧器具安装企业在本市从事燃气燃烧器具安装业务，应向厦门市燃气行政管理部门办理备案手续。

　　第八条　燃气工商供气设施和用气设备应是符合国家相关标准、规范或许可的产品，并使用符合国家相关标准的燃气燃烧器具安装材料和配件，供气管道和用气设备的连接应使用金属管道连接或金属软管连接。

　　第九条　管道燃气工商用气设备的燃烧器具应是已列入《厦门市管道燃气器具适配指引目录》的产品。

　　管道燃气工商用气设备的燃烧器具的额定压力应符合国家标准，并与燃气企业供气额定压力一致。

　　第十条　对工商用户提供的不符合标准的用气设备或者提出的不符合安全的安装要求时，安装企业应当拒绝安装，燃气企业可拒绝供气。

　　第十一条　燃气工商供气设施和用气设备完工后，燃气企业和用户应按照双方的产权约定，分别组织各自产权部分的供气设施和用气设备的竣工验收；验收时应提交供气设施和用气设备的产品合格证、检测报告等相关验收资料；全部验收合格后方可通气。

　　验收不合格，确属产品质量问题的，应重新更换合格产品或维修合格；确属安装质量问题的，安装企业应当免费整改。

　　第十二条　燃气工商供气设施和用气设备的产品或安装保修期，国家有规定的按相关规定执行；国家无规定的由委托方和受委托方双方合同约定，但不得低于一年。

　　第三章　供气管理

　　第十三条　燃气企业供应的燃气应当符合国家规定的气质、压力和计量标准，并保证安全稳定供气。

　　第十四条　燃气企业应负责对燃气工商用户进行安全用气的宣传和指导，告知使用燃气的安全要求和注意事项，协助建立相关用气安全操作规程、安全规章制度和定期安全检查记录，协助燃气工商用户对安全员、操作人员进行安全培训。

　　第十五条　燃气企业应建立燃气工商用户档案。

　　第十六条　燃气企业应对供用气合同中所约定属燃气企业产权的燃气供气设施加强运行安全管理，定期检测、检修，承担相应的安全管理责任，确保燃气供气设施安全运行。

　　第十七条　对属于工商用户产权的燃气供气设施，燃气企业应当协助用户每年至少进行一次安全检查，检查时应做好安全检查记录，并由用户签字；对发现的违章行为和安全隐患，应立即书面通知，督促整改。

　　第十八条　燃气企业应健全事故抢修制度，健全落实安全事故应急方案；发现燃气事故或者接到燃气事故报告时，应当立即组织抢险、抢修。

　　第十九条　禁止燃气企业使用超过检验期限、检验不合格、非本企业的液化石油气钢瓶向工商用户供气。

　　第四章　用气管理

　　第二十条　需使用燃气的工商用户应当向燃气企业提出用气申请，具备供气条件的，燃气企业应与工商用户签订供用气合同，明确双方的责任、权利和义务，方可供气。

　　第二十一条　需改变燃气用途或管道燃气用气量超出合同约定供气规模的，工商用户应向燃气企业提出申请，具备条件的，燃气企业与工商用户重新签订供用气合同，明确燃气用途或管道燃气用气量。

　　用户擅自变更燃气用途或擅自提高管道燃气用气量且影响供气安全的，燃气企业可停止供气。

　　第二十二条　燃气工商用户应对供用气合同中所约定属用户产权的燃气供气设施、安全设施、用气设备承担相应的安全管理责任，应定期检查安全状况，检查周期不得少于每周一次，并做好检查记录，对发现的故障和隐患，应立即组织维修，确保安全使用燃气。

　　第二十三条　属于燃气工商用户产权的供气设施和用气设备依照国家法规要求应定期检验的，用户应按期委托有资质的检验单位检验，经检验合格的，方可继续使用。

　　第二十四条　燃气工商用户应建立用气安全操作规程、安全规章和定期安全检查记录制度，并确保制度的落实。

　　大型工商燃气用户应当建立燃气安全事故应急方案。

　　第二十五条　燃气工商用户应设置专（兼）职安全员，具体负责所属产权的供气设施和用气设备的安全运行管理和安全用气监督工作。

　　第二十六条　燃气工商用户应组织安全员和用气操作人员参加燃气安全用气培训。

　　第二十七条　燃气企业对燃气工商用户所属产权的供气设施安全检查时，用户应认真配合，对燃气企业安全检查提出的安全隐患整改意见，用户应认真落实，及时消除安全隐患。

　　第二十八条　发现燃气供气设施、用气设备泄漏或者损坏，应当立即停止用气，通知燃气企业同时通知有资质的维修企业进行维修；发生由燃气引起的中毒、火灾、爆炸等事故，用户应当立即切断气源，采取通风、灭火、疏散等应急措施，并立即向燃气企业、公安消防等有关部门报告。

　　第二十九条　燃气工商用户应当遵守安全用气规定，禁止下列行为：

　　（一）擅自改变供气设施和用气设备的安装场所或安装场所的安全条件；

　　（二）供气设施和用气设备存在故障和安全隐患时不及时维修和整改；

　　（三）使用非燃气企业供应的燃气；

　　（四）《厦门市燃气管理条例》等其他法律法规禁止的行为和其它违反燃气安全使用规定的行为。

　　第五章　附　则

　　第三十条　本规定下列用语的含义：

　　（一）燃气工商用气是指工业、商业用户以天然气、液化石油气、空混气为燃料的用气；

　　（二）燃气企业是指经法律许可的经营燃气的企业；

　　（三）供气设施是指供应工商用户燃气所安装的燃气管道、调压计量装置、储罐、钢瓶、气化装置等设备及其附属设施；

　　（四）用气设备是指工商用户使用燃气的各种灶具、热水器、锅炉、空调、工业窑炉等设备；

　　（五）安全设施是指工商用户供气设施、用气设备场所安装的可燃气体报警切断装置、消防器材、通风排烟装置等设施。

　　第三十一条　本规定的具体应用问题由厦门市市政园林局负责解释。

　　第三十二条　本规定自发布之日起施行。