共青团中央


共青团中央关于在团员青年中深入开展形势教育的意见

(一九八八年十二月一日)

　

　　党的十三届三中全会确定，把明后两年改革和建设的重点突出地放到治理经济环境、整顿经济秩序上来，并且提出了治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的指导方针和政策措施。这是党中央在科学分析当前我国政治经济形势的基础上，为克服目前的困难，把改革和建设推向前进而做出的重大决策。这一重大决策的有效实施，离不开广大团员青年的理解和支持，因此，通过生动的形势教育，使党的正确主张成为广大团员青年的共同认识和积极行动，是共青团组织面临的一项非常重要的工作。为确保形势教育工作取得实效，团中央提出如下意见：

　　一、这次形势教育不同以往，主题是学习、贯彻党的十三届三中全会精神，中心内容是治理经济环境，整顿经济秩序，全面深化改革。整个教育要围绕这一主题，向广大团员和青年讲清十年改革的成就、当前经济生活中的突出问题和党中央所采取的方针、政策、措施。要使团员青年认识到，改革已进入关键阶段，既要坚决克服对当前经济生活中困难的严重性估计不足而存在的过热、过急情绪，又要解决因看不到形势发展的积极方面和有利条件而出现的信心不足问题。要让大家懂得，治理经济环境、整顿经济秩序，是在坚持改革、开放总方向的前提下进行的，这不是改革的停顿，而是调整产业结构、经济结构等等，为全面深化改革、稳定发展经济创造良好的环境和条件，它本身的许多措施也是进行调整、深化改革的重要内容。在形势教育过程中，要尽最大的努力，实事求是地把成绩讲够，把困难讲透，把办法讲明，把前景讲清。引导团员青年用科学的观点、方法去观察、分析和判断形势，正确评价改革十年所取得的巨大成就，正确看待当前改革所面临的困难和问题，正确理解进一步深化改革的方针、政策和措施，正确认识自己在改革中的位置和责任，增强克服困难的信心和勇气。

　　二、形势教育一定要针对实际问题，解决实际矛盾，避免不负责任、不触及青年思想热点和难点的做法。目前人们普遍关心的是物价上涨、分配不公和党政机关中某些腐败现象等问题。进行形势教育要着重说明这些问题。要从团员青年的思想实际出发，正确解释物价上涨的原因和国家为控制物价上涨幅度所采取的政策、措施；具体分析分配不公和腐败现象的由来，使大家认识到，有的问题是由于我们缺乏经验带来的，要通过改进工作、完善政策、严肃法纪去解决，有些问题属于新旧体制转换过程中难以完全避免的，要逐步创造条件，通过深化改革去解决。要积极宣传党和政府抑制经济过热、治理通货膨胀、整顿流通环节的措施和行动，认真宣传搞活企业机制，提高经济效益，增加有效供给的经验和成果，有选择地宣传党为消除各种违法、腐败现象进行的斗争和取得的进展，用事实说明党的决策的威力，用事实解除青年中存在的各种思想疑虑，用事实赢得广大青年对党和政府各项改革政策、措施的理解和支持。

　　三、开展形势教育，要因地制宜，适合青年的特点，体现共青团工作的特色。各级团组织要在形势教育的总要求下，从本地实际情况出发，开展各种生动活泼的主题教育活动，如“我与改革共命运，我为改革献青春”、“改革与青年”、“深化改革与团员责任”、“我为改革献一计”、“假如我是厂长、经理”、“三看三比”(看衣着款式、看家庭摆设、看餐桌变化，比改革精神、比全局观念、比劳动贡献)等等，通过正面讲解、平等讨论、民主对话、社会调查、演讲、辩论、答疑、征文等多种途径和形式，把形势教育工作做到青年心里，真正为他们所接受。团的领导干部要主动到基层团组织和团员青年中去，开展谈心和对话活动。团中央将编发形势教育宣传材料，供各地团干部、团员和青年学习使用，各地也可编发一些联系当地改革和建设实际的生动的“乡土教材”，为青年答疑解惑。《形势与任务教育》一书也即将由中国青少年读物发行公司发行，各地可以订购。在形势教育中，要有效利用广播、电视、报刊等大众传播手段。青年报刊的宣传要以有利于生产力的发展，有利于治理、整顿、改革的顺利进行，有利于社会主义精神文明建设，有利于促进社会的安定团结，有利于维护党中央、国务院的权威为原则，通过卓有成效的工作，充分发挥引导舆论、教育青年的作用。在对团员青年进行形势教育的过程中，要形成一种全团重视青年思想政治工作的新局面。各级团组织特别要把加强和改进思想政治工作做为一件大事来抓，充分发挥思想政治工作在形势教育中的导向作用，在推进团的改革进程中，大胆探索，逐步建立适应改革开放和发展社会主义商品经济的需要，能充分发挥共青团的优势，符合青少年成长的客观规律，具有系统性、层次性、开放性、灵活性的团的思想政治工作新体制。

　　四、生动的形势教育要同动员青年参与社会监督和进行诚实的劳动创造融为一体，交相为用，以生动的形势教育调动青年参与社会监督、反对腐败现象和发展生产力的积极性，促进共青团社会监督和诚实劳动创造这两项任务的落实。要把形势教育同四项基本原则教育、理想道德纪律教育结合起来，大力倡导社会主义精神文明，依靠党的领导的政治优势，发挥精神力量、道德力量对青年的鼓舞、凝聚作用，维护社会安定、团结、和谐，为治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革创造有利的社会心理环境。各级团组织要代表青年利益，积极沟通党和政府与青年之间的协商对话渠道，及时反映青年的意见和呼声，积极参与社会监督，在治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革中发挥作用。要用“实现四化、振兴中华”的共同理想团结鼓舞青年，增强青年一代的民族自尊心、自信心和责任感，在建设有中国特色的社会主义的道路上艰苦奋斗，用诚实的劳动和创造，为国家为社会做出无愧于未来的贡献。

　　五、在团员和青年中广泛深入地开展生动的形势教育，是共青团贯彻落实党的十三届三中全会精神的实际步骤之一，是治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革大局中的一个重要组成部分，是党的基本路线教育的进一步深化。各级团组织要切实加强领导，统筹安排。形势教育工作要有专人负责，要有部署、有重点、有检查、有指导。要积极配合党政部门把对团员青年的形势教育工作抓紧抓实。当前工作的重点应放在城市，首先抓好县以上各级团干部的教育，各省、区、市要利用短期培训班等形式，帮助团干部和骨干学好改革理论，了解社会主义国家改革的全面情况，进一步增强形势教育的信心，在此基础上，深入下去，做好高等学校和大中型企业团员青年的工作，然后再向农村和其他方面展开。各地团组织要认真做好对形势教育的调查研究和服务、指导工作，及时反映青年思想动态、抓好典型，在实效上下功夫。各地要及时将工作情况上报团中央。

　

　


辽宁省大连市房改办


大连市职工个人使用住房公积金暂行规定
大连市房改办



第一条 为了贯彻《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》和《大连市住房公积金管理暂行办法》，保证住房公积金专款专用、统一管理，促进住房建设，特制定本暂行规定。
第二条 下列情况之一者可以使用或支取公积金：
1．职工个人用于家庭购买、自建自住住房、私房翻建可以一次性支取使用已存储的公积金；
2．办理个人购、建房抵押贷款手续的购房职工，可以在贷款期限内动用公积金偿还贷款本息；
3．职工离退休、调整本市工作、出国定居、在职去世，其结余的公积金本息一并支取；
4．非大连市市内四区长住户口的在册职工已缴交了公积金，被辞退或除名后，由原单位将长期临时户口退回原籍，其结余的公积金本息一并支取；
5．职工购买、建造自住住房或私房翻建在提取本人住房公积金帐户中储存余额不足时，可以提取家庭成员或直系亲属的公积金。
第三条 职工个人使用或支取住房公积金，除提供个人身份证外还需提供下列有关证件：
1．购买、自建自住住房或私房翻建，必须具有职工个人存储公积金满二年以上（含二年）的证明，并提供购房合同（协议书）或修建房有关证明；
2．职工达到法定的离退休年龄，在办理正式的离退休手续后，凭个人身份证、颁发的离退休证件或所在单位的介绍信；
3．职工调离本市工作，需提供工作调转证明；
4．职工出国定居，需提供公安部门批准的注销户口等有关证明；
5．职工在职去世，可由合法继承人或受遗赠人持有关手续；
6．职工需动用家庭成员或直系亲属的公积金时，需向其家庭成员或直系亲属提供购、建房有关证明，家庭成员或直系亲属须向职工提供户籍或直系亲属证明。
第四条 使用支取公积金程序：
1．职工使用或支取公积金时，需向所在单位提出使用公积金的书面申请，并提供有关证明，单位审查无误后，填写《公积金使用申请表》或《公积金支取申请表》，经建行房地产信贷部核实，报市住房资金管理中心审批后，由开户银行办理支取或划转手续。
按本暂行规定第九条封存的公积金，需支取或划转时，按上述程序办理。
2．职工需动用家庭成员或直系亲属的公积金时，征得被提取人的同意后，各自向所在单位提出使用公积金的书面申请，按上述程序办理。
第五条 职工使用家庭成员或直系亲属的公积金购买住房后，其中某成员另购住房需办理个人抵押贷款时，应将原购买住房动用该成员的公积金如数存入该职工公积金帐户后，方可购买。
第六条 职工将动用公积金购买的住房出售后，需将原动用的职工本人、家庭成员或直系亲属的公积金如数存入各出资成员公积金帐户内。
第七条 对本暂行规定公布前已购房的职工，可以一次性支取原存储的公积金。
第八条 职工从购、建房支取公积金的次月起，再缴存的公积金仍存入原个人的公积金帐户内。
第九条 对于原单位已破产、解散或被原单位除名、解除用工合同而暂时没有再就业的职工，其结余的公积金本息，可由银行予以封存。原单位持职工的身份证复印件、个人印签到经办银行集体办理备案手续，经办行给每个职工发一份公积金缴存证明，以便职工公积金今后转移或支取
。
第十条 本暂行规定由市房改办负责解释。
第十一条 本暂行规定自一九九七年五月一日起执行。



1997年5月1日