法律顾问的传统工作方式面临挑战

张华


　　为了促进企业依法决策、依法经营管理，建立健全企业法律风险防范机制，加强企业资产的监督管理，许多公司都聘请了法律顾问。公司聘请法律顾问是商业投资的一种形式，优秀的法律顾问为公司企业的发展起着不可缺少的保驾护航的作用。

　　第一部分：法律顾问的传统工作方式

　　一、咨询

　　即顾问律师对企业在生产经营、行政管理等工作中遇到问题提供法律层面的意见、建议和法律依据，是最基本的法律顾问工作方式。

　　二、出具法律事务文书

　　1、法律意见书

　　律师在法律咨询过程中，为顾问单位所要从事的重要经济活动、重大的经营决策行为和重大的法律事务寻找法律依据。其中，对于重大的法律事务，或重大的经营决策行为，往往要以法律意见书的形式作出答复，提出法律建议或作出法律性的解释。

　　2、律师函

　　律师函是律师接收当事人的委托,向有关单位或个人以律师名义发出的表明观点、阐述立场、要求等的函件。律师函的使用范围非常广泛,适用于希望以善意的方式解决纠纷的场合，有助于在诉讼之前和平解决纠纷，避免诉累。

　　3、协助企业依法制订现代公司、企业管理制度；建立健全各项规章制度。

　　三、合同的谈判、起草、审核

　　作为法律顾问，律师应客户要求起草、审查合同，保证合同的合法性；参与企业重大经济合同的磋商、谈判，进行法律分析、论证。保证企业活动的合法、安全。

　　四、债务的清理及追缴

　　企业经营过程中，难免遇到资金回收问题，而且容易因遗漏造成资金的流失；如回收不及时，还会使应得利益得不到法律的支持。律师可以对应收款项进行清理，及时发现应收款项，防止遗漏；从法律角度与对方进行交涉，促进款项的回收。

　　五、讲座

　　随着经济的发展，法治的完善，新法的出台，企业如不及时更新经营管理方案，极有可能产生商业风险。律师可以协助顾问单位建立法律事务机构并指导工作。通过开展法制宣传和法律培训，使企业及时了解新法规、新动态，及时调整经营战略，避免法律风险，并充分享受政策优惠。

　　六、诉讼答辩

　　当顾问单位遇到法律纠纷，甚至引发诉讼时，作为顾问律师应当为维护顾问单位维护合法权益提供法律帮助，包括法律文书的起草、诉讼代理等。

　　第二部分：新环境下的工作方式

　　随着市场经济的不断发展，公司企业的经营环境存在各种隐藏的法律风险，法律在调整公司企业的对内、对外关系中起着越来越重要的作用。传统的法律顾问工作方式已经不能满足企业发展的需要，新的法律顾问工作方式应运而生，主要包括：

　　一、对企业以往经营进行法律审计

　　对企业以往经营的法律审计，也称为尽职调查，是律师应顾问单位的要求，对公司设立的程序、主体资格、条件、方式、公司主要财产和财产权利情况、公司生产经营情况等进行系统的归纳整理，看其是否符合当时法律、法规和规范性文件的规定，按照现行法律法规的规定是否需要调整。顾问律师对上述工作做出书面报告、建议，供企业进行参考，可以有效防止企业经营活动的违法操作。

　　尽职调查的作用还在于：当一方拟进行商业计划或交易，如合资、重组、并购、购买资产时，委托律师事务所对有关方的资料、文件、信息等从法律角度进行分析和判断，并作出审慎调查报告，使调查方的商业计划或交易在此基础上得以完成。这有利于在交易之前熟悉对方的情况，提前预测风险，保证经营安全。
云南省旅游局


云南省旅游涉外定点餐馆评定管理试行办法
云南省旅游局


（1992年6月6日 云南省旅游局发布）


第一条 为促进旅游涉外定点餐馆的规范化管理，提高旅游餐饮服务质量，维护云南旅游的良好声誉，特制定本办法。
第二条 旅游涉外定点餐馆的必备条件：
一、必须具有工商、卫生等部门发放的许可证，主动自觉接受旅游行业管理，接受物价、税务、外汇管理、审计、公安等有关部门监督。
二、外部环境
1．餐馆附近不得有公厕、垃圾集中点、菜市场、露天摊贩市场等。
2．旅行车辆可以直达餐馆门口；
3．有可停放三辆以上大型客车的车辆停放点。自备停放点须经当地旅游局踏勘认定；路边停放须有当地公安、交通管理部门批准证明。
三、内部设施：
1．餐位数不得少于100个餐位数，餐桌要配有转盘、桌布、菜单。
2．每10平方米不得少于一个换气扇，保持室内空气清新。
3．餐厅要有音响设备，不开舞乐餐的要播放轻音乐。
4．必要的花草装饰。
5．厨房墙面瓷砖不应低于两米，应用防滑材料满铺地面；冷菜间与热菜间分开，并有充足的冷库；洗碗间位置合理；厨房内不得堆放垃圾；厨房内温度适宜，有充足的排风措施。厨房与餐厅之间，有起隔间、隔热和隔气味作用的弹簧门。厨房灶眼不得少于二个，排污、排水、排烟、
通风系统要有环保部门的合格证明。
6．分设供男、女宾分别使用的卫生间，必须配备至少一个抽水恭桶、洗手盆、卫生纸、纸筐、男用便器，并配有换气扇。
四、人员配备
1．厨房要配有至少一名二级厨师、一名三级厨师、一名三级以上面点师；
2．餐厅服务员不少于10人，其中60％以上要具备职业学校证书或在其他饭店、餐馆工作一年以上的证明，服务符合规范。
五、餐食要有特点，创立公认的“代表菜”，并提供旅游团队菜谱四套，保证餐食质量。
第三条 申报程序
一、征得主管部门的同意，并出具有关证明；
二、填报《云南省旅游涉外定点餐馆申报表》；
三、由地、州、市旅游局初审，合格后报省旅游局确认，颁发《旅游经营许可证》和《云南省旅游涉外定点单位》标志牌，并申办外汇帐户。
第四条 经省旅游局批准为旅游涉外定点餐馆的，可以接待旅行社组织的海外旅游团队。未经批准经营旅游涉外定点业务的餐馆，不得接待海外旅游团队，旅行社不得安排海外旅游团队到非定点餐馆就餐。
第五条 违反本办法或有下列行为之一者，省旅游局视情节轻重，分别给予通报批评、警告、限期改正、停业整顿、撤销定点资格的处罚，并会同有关部门严肃处理。
1、降低服务标准和餐饮质量，损害旅游者利益的；
2、旅游者投诉较多，造成严重影响的；
3、发生食物中毒、火灾等重大事故的；
4、拒绝接受省旅游局检查人员的监督、检查，弄虚作假欺骗检查人员的。
第六条 本办法由省旅游局负责解释。



1992年6月6日