山东省泰安市人民政府


泰安市地震安全性评价管理办法

政府令第144号


　 《泰安市地震安全性评价管理办法》已经市政府批准，现予公布，自2010年2月1日起施行。




市　 长　　　
二O一O年一月四日　







泰安市地震安全性评价管理办法

　 第一条 为加强地震安全性评价工作，防御和减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》、国务院《地震安全性评价管理条例》、《山东省防震减灾条例》、《山东省地震安全性评价管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

　 第二条 在本市行政区域内进行项目建设和从事地震安全性评价活动的单位和个人，应当遵守本办法。

　 第三条 市、县(市、区)地震行政主管部门负责本行政区域内地震安全性评价管理工作。泰安市城市市区内的地震安全性评价由市地震行政主管部门负责管理。

　 其他有关部门应当按照职责分工,做好地震安全性评价和抗震设防要求相关的管理工作。

　 第四条 下列建设项目必须进行地震安全性评价：

　 (一)公路与铁路干线的大型立交桥，单孔跨径大于100米或者多孔跨径总长度大于500米的桥梁；铁路干线的重要车站、铁路枢纽的主要建筑项目；高速公路、高速铁路、高架桥、城市快速路、城市轻轨、地下铁路和长度1000米以上的隧道项目等交通项目。

　 (二)Ⅰ级水工建筑物和大中型水库的大坝；装机容量100万千瓦以上的热电项目、20万千瓦以上的水电项目、单机容量30万千瓦以上的火电项目；50万伏以上的枢纽变电站项目；年产90万吨以上煤炭矿井的重要建筑及设施；原油、天然气、液化石油气的接收、存储设施,输油气管道及管道首末站、加压泵站等水利和能源项目。

　 (三)市以上的广播中心、电视中心的差转台、发射台、主机楼和办公楼；县级以上的长途电信枢纽、邮政枢纽、卫星通信地球站、程控电话终端局、本地网汇接局、应急通信用房等邮政通信项目。

　 (四)城市供水、供热、贮油、燃气项目的主要设施；大型粮油加工厂和粮库；300张床位以上医院的门诊楼、病房楼、医技楼、重要医疗设备用房以及中心血站等；城市污水处理项目等。

　 (五)重要军事设施；易产生严重次生灾害的易燃、易爆和剧毒物质的项目等特殊项目。

　 (六)年产100万吨以上炼铁、炼钢、轧钢工业项目以及年产50万吨以上特殊钢工业项目、年产200万吨以上矿山项目和其他大型有色金属工业项目的重要建筑及设施；大中型化工和石油化工生产企业的主要生产装置及其控制系统的建筑；生产中有剧毒、易燃、易爆物质的厂房及其控制系统的建筑；年产100万吨以上水泥、100万箱以上玻璃等建材工业项目；国家重点监视防御城市内的坚硬、中硬场地且高度超过80米，或者中软、软弱场地内且高度超过60米的高层建筑；设区的市各类救灾应急指挥设施和救灾物资储备库。

　 (七)建筑面积10万平方米以上的住宅小区；大型影剧院、体育场馆、商业服务设施、8000平方米以上的教学楼和学生公寓楼以及存放国家一、二级珍贵文物的博物馆等公共建筑。

　 (八)位于地震动参数区划分界线两侧各4公里区域内2万平方米以上的建设项目。

　 (九)其他依法应当进行地震安全性评价的建设项目。

　 第五条 编制城市规划的地区、位于地质条件复杂区域的新建开发区和大型厂矿企业、地震研究程度和资料详细程度较差的地区，该地区的地震行政部门或大型厂矿企业的投资人应当进行地震小区划工作。

　 第六条 本办法第四条规定的建设工程项目应当严格按照地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防。

　 本办法第四条规定以外的建设工程项目，在完成地震小区划工作的城市或者区域，应当按照国家批准的地震小区划结果确定的抗震设防要求进行抗震设防；在未开展地震小区划工作的城市或者地区，应当按照国家颁布的地震动参数区划图规定的抗震设防要求进行抗震设防。

　 第七条 地震安全性评价工作必须纳入基本建设管理程序，并在建设项目可行性研究阶段或者规划选址阶段进行。

　 第八条 地震安全性评价工作由建设单位委托具有相应资质的地震安全性评价单位承担，并签订书面合同。

　 第九条 从事地震安全性评价的单位，应当依法取得地震安全性评价资质证书，并在其资质许可的范围内承揽业务，禁止超越资质许可的范围或者以其他单位的名义承揽业务，禁止出借、出租本单位资质由其他单位承担业务。

　 第十条 在我市从事地震安全性评价的单位，必须持营业执照、地震安全性评价单位资质证书等到地震行政主管部门备案。

　 第十一条 地震安全性评价单位应当严格按照国家地震安全性评价技术规范，确保工作质量。评价工作完成后，应当编制地震安全性评价报告。

　 地震安全性评价报告应当报省以上地震安全性评审组织进行技术评审，并由省地震行政主管部门审定，确定抗震设防要求。

　 第十二条 地震安全性评价所需费用列入建设项目总投资概算,由建设单位承担。

　 第十三条 地震安全性评价报告经评审未获通过的,评价单位应当重新进行评价,费用由评价单位承担；给建设单位造成经济损失的,应当依法承担赔偿责任。

　 第十四条 在完成地震小区划的城市和区域，不需要进行地震安全性评价的建设项目，建设单位必须在组织工程设计前，到地震行政主管部门取得抗震设防参数。

　 第十五条 县级以上发展改革等部门在审批或者核准建设项目时，对可行性研究报告或者项目申请报告中缺少抗震设防要求的，不予批准。

　 第十六条 规划、建设行政主管部门在依法审查建设项目规划设计、施工图时，地震行政主管部门参与抗震设防部分的会审。抗震设防不符合规定要求的，规划部门不得办理建设工程规划许可手续，建设行政主管部门不得办理施工许可手续。

　 第十七条 建设项目设计单位应当按照抗震设防要求和国家颁布的抗震设计规范进行抗震设计；施工单位、监理单位必须按照抗震设计进行施工和监理。

　 建设、设计、施工、监理等单位应当按照各自职责对建设工程抗震设防质量负终身责任。

　 第十八条 建设单位在向建设行政主管部门报送建设工程档案时，应将工程中的结构设计说明、有关抗震设计的材料，报送地震行政主管部门备案。

　 第十九条　市、县（市、区）地震行政主管部门应当加强对地震安全性评价工作和抗震设防要求执行情况的监督检查,确保各类建设项目达到抗震设防要求。

　 第二十条 违反本办法规定，有下列行为之一的,由地震行政主管部门责令其限期改正,依法给予1万元以上10万元以下的罚款:

　 (一)未依法进行地震安全性评价的；

　 (二)未按照审定的抗震设防要求进行抗震设防的。

　 第二十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的, 由地震行政主管部门责令其限期改正,依法没收非法所得,并处1万元以上5万元以下的罚款:

　 (一)未依法取得地震安全性评价资质,擅自从事地震安全性评价业务的；

　 (二)超越地震安全性评价资质许可的范围,承揽地震安全性评价业务的；

　 (三)以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价业务的；

　 (四)允许其他单位以本单位名义承揽地震安全性评价业务的。

　 第二十二条 地震行政主管部门或者其他有关部门及其工作人员在地震安全性评价管理工作中,有下列行为之一的,由有关部门对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

　 (一)未按规定的程序和期限,审批抗震设防要求的；

　 (二)不依法履行监督管理职责的；

　 (三)发现违法行为不予查处的；

　 (四)有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。

　 第二十三条 本办法自2010年2月1日起施行。

　 《泰安市地震安全性评价管理规定》(泰安市人民政府令第60号)同时废止。


广东省深圳市人大常委会


深圳经济特区城市园林条例
广东省人大常委会


（1995年12月26日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 1996年1月12日公布 1996年3月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 规划和建设
第三章 管理和保护
第四章 法律责任
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为促进深圳经济特区（以下简称特区）城市园林的建设和发展，加强园林管理，改善城市生态，美化环境，增进人民身心健康，制定本条例。
第二条 特区城市园林的规划、建设、保护和管理，适用本条例。
第三条 深圳市人民政府（以下简称市政府）城市园林行政管理部门是城市园林的主管部门（以下简称园林主管部门），负责特区城市园林工作。
市政府规划、建设、环保、旅游及其他有关行政管理部门依其职能对城市园林有关工作进行管理。
第四条 本条例所称城市园林，是指按市政府规划并经园林主管部门确认的各类公园、动物园、植物园、风景区、公共海滩、专类园、街头游园、花园、庭园以及其他供游人游览、休闲的场所。城市园林包括市政园林、经营性园林和单位附属园林。
市政园林是指由市、区、镇人民政府投资建设并对公众开放的公益性城市园林。
经营性园林是指由社会投资建设、对公众开放并实行企业化管理的城市园林。
单位附属园林是指由经济开发区、工业区、住宅区及其他物业业主在其物业范围内投资建设，主要供在该区域范围内工作、居住人员使用的城市园林。
第五条 城市园林应当依本条例规定实行专业化管理。
第六条 市、区、镇人民政府应当将城市园林建设纳入本级国民经济和社会发展计划或者建设计划，保障市政园林建设和管理所必需的经费。
市、区、镇人民政府应当鼓励和支持城市园林的科学研究，推广先进技术，提高城市园林的管理、科学技术和艺术水平。


第二章 规划和建设
第七条 城市总体规划应当包括城市绿地系统规划。
城市绿地系统规划由市政府规划行政主管部门会同园林主管部门编制，经依法批准后组织实施。
编制绿地系统规划应当根据城市人口、服务半径对城市园林合理布局。
第八条 园林主管部门应当根据城市总体规划和城市绿地系统规划，编制城市园林发展规划和建设计划，经市政府批准后组织实施。
第九条 已规划的城市园林用地，任何单位和个人不得侵占、出租或者以其他方式改变用地性质。
因市政建设确需改变用地性质的，市政府规划行政主管部门应当征得园林主管部门同意，并会同园林主管部门制定就近不少于原面积的园林用地补偿方案，报原批准机关批准。
第十条 对已规划的城市园林用地，市政府规划行政主管部门应当划定红线。
在建设开始前或者建设过程中，园林主管部门对已规划的城市园林用地应当根据具体情况组织绿化，并实施保护性管理。

第十一条 市政府投资的市政园林，由园林主管部门负责组织建设；区、镇人民政府投资的市政园林，由区、镇人民政府负责组织建设，园林主管部门负责协调、指导和监督。
经营性园林和单位附属园林由建设单位按本条例及建设管理规定组织建设，园林主管部门负责指导和监督。
第十二条 新建的城市园林总体规划，应当根据城市园林发展规划和建设计划编制，其各项用地比例应当符合国家有关规定。
第十三条 城市园林的规划设计，应当利用原有地形、地貌、水系和植被，符合国家有关技术标准和规范的要求，设置必要的安全和服务设施及残疾人专用通道。
第十四条 动物园和植物园的规划设计，应当创造适宜动植物生息和生长的环境，并按动物或者植物的生态特性适当分区，提供优美、安全的游览条件和开展科研、科普工作的条件，以满足观赏、游览、科普教育、生物多样性保护、珍稀及濒危物种保存、繁殖和应用等多种功能的需要
。
第十五条 市政园林内不得建设宾馆、酒楼、住宅、招待所、写字楼、商品市场、经营性游乐项目以及其他与市政园林功能无关的项目和设施。但为游人提供服务和园林管理所必需的项目和设施除外。
经营性园林内不得建设与其功能无关并破坏园林景观的项目和设施。
第十六条 市政园林和经营性园林的设计方案，经园林主管部门审查同意后，应当按规定办理其他报建手续。
单位附属园林的设计方案由规划和建设行政主管部门按规定程序审查。
第十七条 城市园林的设计和施工，建设单位必须委托具有相应资格的园林绿化专业设计、施工单位承担。
第十八条 城市园林建设和施工单位必须按照批准的设计方案进行施工。确需改变原设计方案的，应当报原审查、批准机关审查、批准。
第十九条 城市园林工程建设过程中，园林主管部门应当对建设单位执行本条例的情况进行监督检查。
第二十条 城市园林中的绿化种植工程完成后，施工单位应当根据植物生长特点负责养护三个月至六个月。在养护期内，种植的植物未成活的，施工单位应当负责补种或者予以赔偿。
第二十一条 市政园林工程竣工后，在建设行政主管部门的统一组织下，由园林主管部门具体组织验收。
经营性园林和单位附属园林工程竣工后，由建设行政主管部门按规定组织验收，但应当有园林主管部门参加。

第三章 管理和保护
第二十二条 城市园林实行登记制度。
城市园林应当按其性质、种类，由园林主管部门分别登记。
登记事项及具体办法由园林主管部门制定。
第二十三条 市政府投资建设的市政园林由园林主管部门管理，区、镇人民政府投资建设的市政园林由区、镇人民政府指定的部门管理。市政园林的管理部门，可以根据需要设立管理机构，具体负责市政园林的监督管理工作。
经营性园林由经营单位负责管理。
单位附属园林由业主负责管理。
第二十四条 市政园林的管理部门应当将市政园林养护管理以及其他专业工作，委托城市园林绿化企业或者其他专业企业承担。
市政园林管理部门应当与被委托企业，订立委托管理合同。
市政园林管理部门应当对被委托企业所承担的养护管理及其他专业工作，进行经常性的监督、检查。
第二十五条 承担市政园林养护管理的企业应当具有城市园林养护管理专业资格。承担其他专业工作的企业应当具有相应的专业资格。
城市园林养护管理专业资格的管理，由园林主管部门按国家、特区有关规定处理。
第二十六条 具有相应专业资格并承担市政园林养护管理或者其他专业工作的企业，不得将其承担的工作分包给无相应专业资格的企业承担。
第二十七条 城市园林的管理部门或者管理单位应当加强对园内植物的养护和动物的保护，保持建筑、游乐、服务等设施完好，维护园内环境卫生，保证游人安全。具体管理办法由园林主管部门制定。
园林主管部门应当对城市园林的环境卫生、安全保障和植物、动物、园林设施管理定期进行监督、检查。
第二十八条 各类公园、动物园、植物园、风景区应当有完善的游览指导说明、标志、疏导和安全设施，并保持游览路线和出入口的畅通，不得超容量接纳游人。
第二十九条 城市园林应当全年开放。
市政园林中的公园、植物园、风景区每日开放时间由园林主管部门确定，但不得少于12小时。
经营性园林每日开放时间不得少于9小时，单位附属园林中的公园每日开放时间不得少于12小时。
各类公园、动物园、植物园、风景区的开放时间应当在园林的显著位置明示。
第三十条 各类公园、动物园、植物园、风景区因维修或者其他特殊情况需关闭6小时以上的，应当于关闭日前公告。但因情况紧急来不及公告的除外。
第三十一条 市政园林和单位附属园林中的公园不得向游人收取门票费。但带旅游性质的市政园林除外。
市政园林和单位附属园林中的公园内原有的经营性游乐项目可以收取入场费。
经营性园林可以向游人收取基本门票费和主体游览设施以外的单项游乐项目入场费。
单位附属园林中的游园、花园和庭园以及市政园林中的街头游园不得向游人收取任何费用。
本条所列各项费用的收费标准由市物价主管部门审查批准。
第三十二条 依前条规定，可以收费的城市园林或者游乐项目，应当对下列游人减免收费：
（一）身高1．4米以下的儿童；
（二）年龄65周岁以上的老人；
（三）残疾人士。
前款第（一）项规定不适用专为儿童所设立的游乐项目。
第三十三条 市政园林和经营性园林内的商业服务必须在固定的网点进行。商业网点的布局应当严格按规划执行，不得破坏园林景观，不得妨碍游览秩序。
市政园林的管理部门不得在其管理的园林内从事商业活动。
第三十四条 各类公园、动物园、植物园和风景区应当制定游园守则。游园守则应当报园林主管部门审查批准。
第三十五条 游人应当文明游园，遵守社会公德和游园守则。
城市园林内禁止实施下列行为：
（一）损害园林设施及花草树木，破坏园林环境卫生；
（二）捕猎鸟类及其他受保护的野生动物，伤害园内观赏动物；
（三）赌博、斗殴、乞讨，进行封建迷信和色情活动；
（四）法律、法规和规章禁止的其他行为。
第三十六条 在市政园林和经营性园林内举办科学、文化集会、集体游乐等大型活动时，举办单位应当向园林主管部门申请并提交组织方案，经批准或者转报有关主管部门批准后，方可举行。
第三十七条 城市市政公共设施主干管道、线路、电力高压走廊等应当避免穿越市政园林和经营性园林。确需穿越的，应当征得园林主管部门同意并经市政府规划行政主管部门批准。批准后，建设单位应当与市政园林的管理部门或者经营性园林的经营单位，协商制订安全保护措施和损
失补偿方案。
第三十八条 禁止将不符合园林水体标准的废水排入城市园林水体。
禁止在城市园林内倾倒垃圾、杂物。
第三十九条 市政府规划行政主管部门应当对城市园林周围的建设项目加以控制，保持城市园林周围的建设项目与城市园林景观和功能相协调。

第四章 法律责任
第四十条 市政府有关部门违反本条例第九条第二款、第十条第二款、第十二条、第十五条、第三十七条、第三十九条规定的，依法追究主要负责人和直接责任人员的行政责任。
第四十一条 市政园林管理部门违反本条例第十六条第一款、第十七条、第十八条、第二十四条、第二十八条、第二十九条、第三十条、第三十一条、第三十二条、第三十三条规定的，依法追究主要负责人和直接责任人员的行政责任；造成他人损失的，市政园林管理部门应当承担赔偿
责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 违反本条例第九条第一款规定的，由园林主管部门责令恢复原状，没收违法所得，并按所侵占或者出租面积处以每平方米五百元罚款。
第四十三条 经营性园林或者单位附属园林的建设单位或者施工单位，违反本条例第十六条、第十七条、第十八条规定的，由园林主管部门责令改正；拒不改正的，由建设行政主管部门责令停止施工，并依建设管理的有关规定进行处罚。
第四十四条 承担市政园林养护管理或者其他专业工作的企业未履行委托管理合同或者履行合同义务不符合约定条件的，应当承担违约责任；造成损失的，应当承担赔偿责任。
第四十五条 承担市政园林养护管理或者其他专业工作的企业违反本条例第二十六条规定的，由园林管理部门依法解除委托管理合同；造成损失的，应当承担赔偿责任；园林主管部门可责令其一年内不得承担市政园林的专业工作。
第四十六条 经营性园林或者单位附属园林的管理单位，违反本条例第二十七条第一款规定的，由园林主管部门责令限期改正；逾期仍未改正的，园林主管部门可以将该园林内的有关专业工作委托具有本条例规定资格的企业承担，所需费用由该园林的管理单位承担。
第四十七条 经营性园林或者单位附属园林的管理单位违反本条例第二十八条、第二十九条、第三十条、第三十一条、第三十二条、第三十三条第一款规定的，由园林主管部门责令改正，并可以处五千元以上一万元以下罚款；造成他人损失的，应当承担赔偿责任；有违法所得的，依法
没收违法所得。
第四十八条 违反本条例第三十五条第一款规定的，由城市园林管理单位教育制止，责令改正；造成损失的，应当承担赔偿责任。
违反本条例第三十五条第二款规定的，由园林主管部门责令其改正；造成损失的，应当承担赔偿责任，并可处赔偿额一至二倍的罚款；违反《中华人民共和国治安管理条例》的，由公安部门给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十九条 违反本条例第三十八条规定的，由园林主管部门责令改正，并处以二千元以上五千元以下罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任；造成环境污染的，由环境保护部门依法处理。
第五十条 园林主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法追究其行政责任；造成他人损失的，园林主管部门应当承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第五十一条 本条例施行前已建成的市政园林，应当于1998年3月1日前依照本条例规定逐步实行专业化管理。
第五十二条 市政府可以根据本条例制定实施细则。
第五十三条 本条例自1996年3月1日起施行。



1996年1月22日