江西省人大常委会


江西省征收排污费暂行实施办法
江西省人大常委会



（1982年6月19日江西省第五届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准 江西省人民政府1982年6月26日公布）


第一条 根据《中华人民共和国环境保护法（试行）》关于征收排污费的条款的规定，及国务院发布的《征收排污费暂行办法》，结合我省实际情况，制定本实施办法。
第二条 征收排污费的目的，是为了促进企业、事业单位加强经营管理，节约和综合利用资源，治理污染，改善环境，保护人民身体健康。
第三条 一切企、事业单位，都应当执行国家发布的《工业‘三废’排放试行标准》和《工业企业设计卫生标准》等有关规定。对超过上述标准排放污染物的企、事业单位，要征收排污费；对其它排污单位，要征收采暖锅炉烟尘排污费。
排污单位缴纳排污费，并不免除其承担的治理污染、赔偿损害的责任和法律规定的其它责任。
第四条 排污单位应当如实地向当地环境保护部门申报、登记排放污染物的种类、数量和浓度，经环境保护部门或其指定的监测单位核定后，作为征收排污费的依据。
监测手段不完备者，可采用物料衡算法提供数据。如有异议，由上级环保部门复核裁定。
对未采取有效的治理污染措施，排放污染物的数量、浓度变化不大的排污单位，可按原核定的排污费缴纳，不需每月进行监测核定。
第五条 排污费由省辖市及县（市）环保部门按月通知征收。排污单位不论其隶属关系和所有制关系，都应根据当地环保部门的收费通知单，在20天内向指定银行缴付排污费。逾期不缴的，每天增收滞纳金1‰。
排污单位长期拖欠或拒交排污费，由环保部门发通知，银行从排污单位账户内扣收。
第六条 各级环保部门可根据收费工作量大小，配备专职管理人员，负责所辖范围的收费工作。
第七条 排污费的征收标准，按本办法附表的规定执行。
排污单位所排放的“废水”、“废气”、“废渣”中，同一排污口含有两种以上有害物质时，应按收费最高的一种计算。

对缴纳排污费后仍未达到排放标准的排污单位，从开征第三年起，每年提高征收标准5％。
第八条 排污单位经过治理和加强管理，已经达到排放标准，或者显著降低排污数量和浓度，或因检修和其它原因，暂时停产一个月以上或搬迁者，可向当地环保部门申请，经监测属实，应当减少或停止收费。
第九条 《中华人民共和国环境保护法（试行）》公布以后，新建、扩建、改建的工程项目和挖潜、革新、改造的工程项目排放污染物超过标准的，以及有污染物处理设施而不运行或擅自拆除，排放污染物又超过标准的，应当加倍收费。
对有条件治理，而不进行治理，造成严重污染事故的单位，应追究其领导人员和直接责任人员的行政责任、经济责任，直至依法追究刑事责任。
第十条 企业单位缴纳的排污费，可以从生产成本中列支。提高征收标准的部分，全民所有制企业在利润留成或企业基金中列支；实行“利改税，独立核算，自负盈亏”的全民所有制企业和集体所有制企业，在缴纳所得税后的利润中列支。事业单位缴纳的排污费，先从单位包干结余和
预算外资金中开支，如有不足，可以从单位事业费中列支。
第十一条 征收的排污费，纳入预算内，作为环境保护补助资金，按专项资金管理，不参与体制分成。
环境保护补助资金，由环保部门会同财政部门统筹安排使用。要坚持专款专用，先收后用，量入为出，不能超支、挪用。如有节余，可以结转下年使用。
第十二条 中央部属和省属排污单位排污费80％缴入省级财政，地（市）属排污单位的排污费80％缴入地（市）财政，主要用于补助重点排污单位治理污染源。
其余20％留给收费县（市），用于环境污染的综合性治理、排污收费工作的管理和补助环境监测仪器设备的购置。但不得用于环保部门自身的行政经费及建造办公楼、宿舍等非业务性开支。
第十三条 中央部属和省属企业集中的城市，可直接上报省人民政府，经批准后，排污费可缴入当地地方财政。
第十四条 环境保护补助资金，应当主要用于补助重点排污单位治理污染源，以及环境污染的综合性治理措施。
排污单位在采取治理污染措施时，应当首先利用本单位自有财力进行。如确有不足，可报请主管部门审查汇总后，向环境保护部门和财政部门申请，通过建设银行拨款，从环境保护补助资金中给予一定数额的补助 。
属于第九条所列情况的单位，不予补助。
第十五条 本办法自1982年7月1日起执行。

附表：排污费征收标准

一、废 气
表1 单位：元
┌──────────┬──────────┬──────────┐
│ 有 害 物 质 名 称 │ 超标排放量 │ 浓度超过标准 │
│ │ 每 公 斤 │ 每10立方米 │
├──────────┼──────────┼──────────┤
│二氧化硫、二硫化碳、│ │ │
│硫化氢、氟化物、氮氧│ 0．04 │ │
│化物、氯、氯化氢、一│ │ │
│氧化碳 │ │ │
├──────────┼──────────┼──────────┤
│硫酸（雾）、铅、汞、│ │0．03－0．10 │
│铍化物 │ │ │
├──┬───────┼──────────┼──────────┤
│ 生 │玻璃棉、矿渣棉│ 0．10 │ │
│ 产 │石棉、铝化物 │ │ │
│ 性 ├───────┼──────────┼──────────┤
│ 粉 │电站煤粉、水泥│ 0．02 │ │
│ 尘 │粉尘 │ │ │
│ ├───────┼──────────┼──────────┤
│ │炼钢炉粉尘、其│ 0．04 │ │
│ │他粉尘 │ │ │
├──┼───────┼────┬─────┼─────┬────┤
│工锅│ 超标倍数 │ 4以内│4．1－6│6．1－9│9以上 │
│业炉├───────┼────┼─────┼─────┼────┤
│及烟│ 林格曼浓度 │ 2级 │ 3级 │ 4级 │ 5级 │
│采尘├───────┼────┼─────┼─────┼────┤
│暖 │ 每吨燃料收费 │3．00│ 4．00 │ 5．00 │6．00│
└──┴───────┴────┴─────┴─────┴────┘
注：（1）蒸汽机车及其他流动污染源的排烟暂不收费。
（2）火力电站、工业和采暖锅炉的废气，目前暂按烟尘征收排污费，其他有害物质暂不收费。

二、废 水

表2 单位：元／吨水
┌───────────┬─────────────────────────────┐
│ │ 浓 度 超 标 倍 数 │
│ 有害物质或项目名称 ├─────┬─────┬─────┬─────┬─────┤
│ │ 5以内 │ 5－10 │10－20│20－50│50以上 │
├───────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│汞、镉、砷、铅及其无机│0．15 │0．20 │0．30 │0．45 │0．90 │
│化合物，六价铬化合物 │ － │ － │ － │ － │ － │
│ │ 0．20│ 0．30│ 0．45│ 0．90│ 2．00│
├───────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│硫化物、石油类、挥发性│0．10 │0．15 │0．20 │0．35 │0．60 │
│酚、氰化物、有机磷，铜│ － │ － │ － │ － │ － │
│、锌、氟及其化合物，硝│ 0．15│ 0．20│ 0．35│ 0．60│ 1．00│
│基苯、苯胺类 │ │ │ │ │ │
├───────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ 悬浮物、ＣＯＤ │0．04 │0．06 │0．10 │0．15 │0．20 │
│ │ － │ － │ － │ － │ － │
│ ＢＯＤ、ＰＨ值 │ 0．06│ 0．10│ 0．15│ 0．20│ 0．30│
├───────────┼─────┴─────┴─────┴─────┴─────┤
│ 病 原 体 │ 0．08 │
└───────────┴─────────────────────────────┘
注：ＰＨ值超出6－9，每高、低1按超标倍数5以内基数（0．04－0．06元）的一倍计。

三、废 渣
表3 单位：元
┌───────────┬─────┬─────┬─────┐
│ │ 向水体倾 │无防水、防│无专设的堆│
│ 有害物质名称 │ 倒或排放 │渗措施堆放│放场所堆放│
│ │ 每 吨 │每吨、 月│每吨、 月│
├───────────┼─────┼─────┼─────┤
│含汞、镉、砷、六价铬、│ │ │ │
│铅、氰化物、黄磷、及其│36．00│ 2．00│ │
│他可溶性剧毒物废渣 │ │ │ │
├───────────┼─────┼─────┼─────┤
│ 电厂粉煤灰 │ 1．20 │ │ 0．10│
├───────────┼─────┼─────┼─────┤
│ 其他工业废渣 │ 5．00 │ │ 0．30│
└───────────┴─────┴─────┴─────┘
注：（1）排放或倾倒或无防水、防渗措施堆放剧毒废渣，除收费外，应立即制止其行为，并责成清理。
（2）“电厂粉煤灰”一项，只适用《环境保护法（试行）》公布前，建成投产而未建灰场，已向水体排放的燃煤电厂
，其它电厂（包括上述电厂扩建）排放粉煤灰，适用其他工业废渣的标准。
（3）在尾矿坝、灰场、废渣（包括煤矸石）专用堆放场等设施内堆放的，暂不收费。



1982年6月26日
国务院证券委员会


关于推荐境外上市预选企业的条件、程序及所需文件的通知
国务院证券委员会



各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府，国务院有关部委及直属机构：
为贯彻国务院证券委员会第六次会议精神，继续搞好以香港市场为重点的境外上市工作。我委根据《国务院关于股份有限公司境外募集股份及上市的特别规定》，与国家计委、国家经贸委和国家体改委等部委对推荐第四批境外上市预选企业的条件、程序等进行了研究，现将有关事项通
知你们。你们在收到本通知后，按要求于7月15日之前向我委推荐1－2家企业。

附件：关于推荐境外上市预选企业的条件、程序及所需文件
一、推荐境外上市预选企业的条件
1．符合国家产业政策。
重点支持符合国家产业政策的大中型企业，向能源、交通、原材料等基础设施、基础产业和高新技术产业及国家支持的重点技改项目倾斜，适当考虑其它行业。企业应属于国家允许外商投资的行业。
2．企业有发展潜力，急需资金。
企业发行股票所募资金应有明确用途，主要用于企业生产发展，应符合向集约化经营转变的要求，部分资金也可用于调整资产负债结构、补充流动资金等。原则上企业应具备基本落实的资金使用计划。属于基建、技改项目建设的，应符合国家关于固定资产投资、技术改造立项的规定。


有经国务院批准急需外汇的重大技术引进项目的企业，可优先考虑。
3．企业具有一定规模和良好的经济效益。
申请企业应有连续三年的盈利业绩，同时考虑到企业筹资成本、上市后的表现和运作的合理性，预选企业需要达到一定规模：企业改组后投入上市公司部分的净资产规模一般不少于4亿元人民币，经评估或估算后的净资产税后利润率达到10％以上，税后净利润规模需达到6000万
元以上。募股后国有股一般应占控股地位，对于国家政策要求绝对控股的行业或企业、企业发行股票后国有股的比例应超过51％。
对国家支持发展的基础设施建设项目，境外证券交易所对业绩有豁免的，可以不需要连续三年盈利业绩。
4．对国务院确定的现代企业制度试点企业，试点取得明显进展的，同等条件下适当优先考虑。
5．企业发行境外上市外资股筹资额预计可达4亿元人民币（折合约5000万美元）以上。
6．企业有一定的创汇能力。
创汇水平一般需达到税后净利润额的10％，确保上市后分红派息有可靠的外汇来源，属于基础设施等行业的可适当放宽，但应征得有关外汇管理部门的同意。
7．企业有一定的知名度和经营管理水平。
企业产品市场占有率在国内同行业中名列前茅，连续三年比较稳定；企业主要管理人员应有较好的专业水平和管理经验，在上市前后能保持基本稳定。
二、推荐预选企业的程序
根据《国务院关于股份有限公司境外募集股份及上市的特点规定》第二条和第四条的规定，以及考虑前三批企业选择过程的实际情况，确定推荐境外上市预选企业的程序为：
1．申请在境外发行股票并上市的公司，应当向所在地的省级人民政府或者向所属国务院有关企业主管部门（直属机构）提出申请；
2．地方企业由企业所在地的省级人民政府、中央部门直属企业由国务院有关企业主管部门（直属机构）以正式文件向国务院证券委员会推荐。省级人民政府和国务院有关企业主管部门可联合推荐企业。推荐文件同时抄送国家计委、国家经贸委、国家体改委和中国证监会；
3．国务院证券委员会在征求行业主管部门的意见，会商国家计委、国家经贸委、国家体改委后初步确定预选企业，报国务院批准。
4．国务院同意后，由国务院证券委员会发文通知省级人民政府或者国务院企业主管部门（直属机构），企业开始进行发行、上市准备工作。
三、省级政府或国务院有关企业主管部门及国务院直属机构在向国务院证券委员会推荐企业时，应附送下列文件：
1．省级人民政府或国务院有关企业主管部门（直属机构）的推荐文件。
省级人民政府或国务院有关企业主管部门根据国家产业政策或根据企业具体情况对外资比例如果有限制性要求的，应在推荐文件中注明其比例限制或发行额度。
2．公司申请文件。
3．企业符合境外发行股票与上市条件的说明材料和有关文件。说明材料中除应对企业符合条件的情况做出说明外，还应包括以下内容：企业现状及发展前景简介，企业资金需求、筹资计划及所募资金主要投向的说明，公司改组方案（包括原企业与改组后公司的结构关系、改组后公司
的股权结构），外汇来源、上市地点初步选择方案等。
如所募资金用于投资项目需要经国家批准的，应附有国家有关部门批准的文件。
4．公司前三年经营业绩及前一会计年度的财务报表。如公司改组方案已明确的则可主要说明改组后的经营业绩及其财务报表。
5．公司当年及今年两年经营预测、利润预测及税后利润预测，如公司改组方案已明确的则可主要说明改组后的预测。
6．尚未设立股份有限公司的，发起人对拟投入股份有限公司资产的价值的估算意见。
7．有承销意愿的证券经营机构对企业改组、发行前景所作的分析报告。
8．公司联系部门、联系人、电话、传真及通讯地址。
有些企业过去已经由省级人民政府或国务院有关企业主管部门（直属机构）出具推荐文件的，今年以来上报的文件继续有效，不需出具新的推荐文件。但省市或企业主管部门只能推荐1－2家企业。







1996年6月17日