黑龙江省人大常委会


黑龙江省食品商贩和城乡集市贸易食品卫生管理条例
黑龙江省人大常委会



（1984年6月30日黑龙江省第六届人民代表大会常务委员会第八次会议批准）


第一条 根据《中华人民共和国食品卫生法（试行）》的规定，为加强对食品商贩和城乡集市贸易食品卫生管理，保障人民身体健康，活跃城乡集市贸易，特制定本条例。
第二条 本条例适用于本省城乡食品商贩和生产经营食品的集市贸易。
第三条 食品商贩和城乡集市贸易的食品卫生管理工作和一般食品卫生检查工作，由工商行政管理部门负责；食品卫生监督、检验工作由食品卫生监督机构负责；畜、禽兽医卫生检验工作由农牧渔业部门负责。凡在集市上发现有碍食用安全的食品，由市场管理部门的食品卫生检查员处
理。
当地食品卫生监督机构和农牧渔业部门负责对市场食品卫生检查员进行食品卫生知识和畜禽检疫基本技术的培训。
第四条 集市贸易应选择符合环境卫生要求的地方经营食品，按品种分类设摊。凡出售的食品不得接触不洁物。
第五条 凡在集市上出售的食品，生产经营过程应符合卫生要求。
长期食品生产经营者须持当地食品卫生监督机构发给的卫生许可证和工商行政管理部门发给的营业执照方可营业；临时在集市上出售的自产食品，需经市场管理部门食品卫生检查合格后，方可出售。
第六条 出售的食品，应当新鲜、无毒、无害，感官性状良好，符合国家食品卫生标准。
第七条 生产、出售直接入口的熟食品，生肉类，散装消毒乳、饮料，豆腐及其它豆制品、糖葫芦等小食品，应有防蝇、防尘等设备。
第八条 食品容器、包装材料、食品用工具、衡器及接触食品的售货台面，应无毒、无害，符合卫生要求。
餐、茶、饮具和盛放直接入口食品的容器，每次使用前应洗净、消毒，并防止污染。
第九条 食品生产经营者，应持有当地食品卫生监督机构发给的健康证，并保持个人卫生。
出售直接入口食品的人员，售货时应穿戴白色的清洁工作服、帽；使用工具售货或款货分开。
第十条 禁止出售下列食品：
1、腐败变质、酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或感官性状异常，可能对人体健康有害的食品；
2、病死、毒死或死因不明的禽、畜、兽、水产动物及其制品；
3、未经兽医卫生检验或检查不合格的肉类、生乳类及其制品、猪囊虫肉及囊虫肉制品等。
4、血肠、血豆腐、皮油和熟制的蟹、虾、□(la)蛄、甲鱼等食品；
5、血环蛋、黑斑蛋、腐蛋及其它不符合卫生要求的蛋品；
6、河豚鱼、毒蘑等有毒动植物；
7、用农药浸泡或拌过的粮食、油料及被化学毒物污染的食品；
8、用糖精、香精、色素配制的“三精水”，使用不符合卫生要求的食品添加剂制成的食品，掺假、掺杂、伪造的食品，影响营养卫生的食品；
9、未经批准酿制的酱油、醋、啤酒、格瓦斯（麦精露）及自制汽水、冰棍等食品；
10、不符合卫生要求的自制糖果、棉生糖及吹制的糖人、搅糖稀等儿童玩具食品；
11、含有致病性寄生虫、微生物或微生物毒素含量超过国家卫生标准的食品；
12、为防病等特殊原因由卫生行政部门临时规定禁止出售的食品。
第十一条 对在集市上违反本条例的食品商贩，一般由工商管理部门处理；对造成食物中毒和食源性疾病的，由食品卫生监督机构处理：
1、对违反本条例第四条、第七条者，禁止出售其食品，并罚款五元至十元；
2、对违反本条例第五条第一款和第八条者，限期改进，在改进期间不得生产、加工、出售食品，对限期内无改进者，收缴其卫生许可证，并罚款十元至五十元；
3、对违反本条例第九条第一款者，罚款五元至十元，对违反第二款之一者，给予五元内的罚款；
4、对违反本条例第十条之一者，禁止出售或没收、销毁其食品，并根据情节分别处以罚款；对违反1、4、5、6、10、11项之一者罚款五元至十元；对违反2、3、7、8、9、12项之一者，罚款二十元至二百元；
5、对造成食物中毒和食源性疾病的生产经营者，罚款一百元至五百元：情节严重的，按《中华人民共和国食品卫生法（试行）》第三十九条、第四十条、第四十一条规定处理。
第十二条 食品商贩和城乡集市贸易的食品生产经营者，必须接受市场管理部门的食品卫生检查员和食品卫生监督机构的监督员、检查员的食品卫生检查、监督；人民群众对违反本条例的行为，有权检举和控告；对围攻打骂、伤害食品卫生检查员、监督员的，视情节轻重，给予经济、
行政处分，直至追究刑事责任。
工商行政管理部门的食品卫生检查员和食品卫生监督机构的监督员、检查员，必须遵纪守法，作风正派，秉公办事。对玩忽职守、营私舞弊者，取消其监督员、检查员资格，并按情节轻重给以行政、经济处分直至追究刑事责任。
第十三条 本条例自1984年8月1日起施行。



1984年6月30日
安徽省人民政府


安徽省人民政府令
　（第75号）


　　《安徽省城市节约用水管理办法》已经1996年6月28日省人民政府第104次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　回良玉
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九六年八月二十一日


　　　　　　　　　　　 安徽省城市节约用水管理办法

第一章　总则





　　第一条　为加强城市节约用水管理，保护和合理利用水资源，促进城市经济和社会发展，根据《中华人民共和国水法》、国务院批准的《城市节约用水管理规定》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　凡在城市（包括市、建制镇）规划区内使用公共供水或者自建设施供水的单位和个人，必须执行国务院批准的《城市节约用水管理规定》和本办法。


　　第三条　省城市建设行政主管部门主管全省城市节约用水工作，业务上受同级水行政主管部门指导。
　　各地、市、县城市建设行政主管部门主管本地区城市节约用水工作，业务上受同级水行政主管部门指导。

第二章　城市节约用水管理





　　第四条　各级城市建设行政主管部门应会同同级水行政主管部门、地质矿产行政主管部门进行城市水资源的综合科学考察和调查评价，并编制城市节约用水发展规划和年度计划，报同级人民政府批准后执行。


　　第五条　城市建设行政主管部门应组织有关行业行政主管部门进行水平衡测试，制定行业综合用水定额和单项用水定额。


　　第六条　城市建设行政主管部门应将用水量大的单位列为计划用水户，建立用水档案，并根据用水定额和水量分配方案，安排计划用水户的用水计划，报同级人民政府批准后执行。


　　第七条　对计划用水户实行节约用水奖励制度。实际用水量低于用水计划指标的，按节约水费的10％至30％奖励节约用水户。具体奖励办法由省城市建设行政主管部门会同省财政部门制定。


　　第八条　计划用水户超计划用水按下列规定实行加价收费：
　　（一）超计划用水50％以下的（不含50％），超过部分按标准水价的1－－2倍收费；
　　（二）超计划用水50％以上的，超过部分按标准水价的3－－5倍收费；
　　（三）连续6个月超计划用水50％以上的，超过部分按标准水价的5－－8倍收费，并可以采取限制供水措施。
　　超计划用水加价水费由城市建设行政主管部门收取，作为预算外资金管理，专项用于节约用水和供水工作，不得挪用。


　　第九条　工业用水重复利用率低于40％的企业，除特殊行业并经城市建设行政主管部门批准外，不准增加用水计划，不准新建自备井，并限期提高重复利用率。


　　第十条　新建、扩建、改建工程应当配套建设相应的节约用水设施，节约用水设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
　　节约用水设施的竣工验收，应当有城市建设行政主管部门参加。


　　第十一条　新建房屋必须安装符合国家标准的卫生洁具和配件。
　　新建房屋安装不符合国家标准的卫生洁具和配件的，不得交付使用，城市供水企业不得供水，并由城市建设行政主管部门责令限期更换。
　　本办法实施前已安装使用不符合国家标准的卫生洁具和配件的，房屋产权单位应当制定更新改造计划，报城市建设行政主管部门批准后，分批分期进行改造；对漏水严重的房屋卫生洁具和配件，城市建设行政主管部门应当责令房屋产权单位限期维修或者更换。


　　第十二条　生活用水按户计量收费。新建住宅应当安装分户计量水表；现有住户未装分户计量水表的，城市建设行政主管部门应当责令房屋产权单位限期安装。


　　第十三条　遇枯水年份或其他特殊情况导致城市供水不足时，城市建设行政主管部门在报请同级人民政府批准后，可对部分单位采取限制供水措施，并对执行情况按日考核，确保居民生活用水的需要。


　　第十四条　工程施工等临时用公共供水的，必须向城市建设行政主管部门申报；经批准后，由城市供水企业计量收费，超计划用水的按本办法第八条规定加价收费。


　　第十五条　建立省节约用水专项资金，统筹用于全省节约用水宣传培训、节约用水技术和政策研究、推广应用新型节约用水器具。省节约用水专项资金由各级城市建设行政主管部门按收取的节约用水费用的3％上交省城市建设行政主管部门，具体办法由省城市建设行政主管部门会同省财政部门、物价部门另行制定。


　　第十六条　城市供水企业和用水单位应按规定向所在市、县城市建设行政主管部门报送供、节水情况统计表，城市建设行政主管部门汇总后于次年1月底以前报省城市建设行政主管部门，同时抄报同级水行政主管部门备案。

第三章　城市地下水的节约使用





　　第十七条　以地下水为主要供水水源或应急水源的市、县城市建设行政主管部门应当会同水行政主管部门、地质矿产行政主管部门根据流域或区域水资源综合规划，编制城市地下水的开发、利用与保护规划和年度开采计划，报省城市建设行政主管部门批准后执行。


　　第十八条　城市地下水井点总体布局和取水层位由城市建设行政主管部门会同水行政主管部门等有关部门共同确定。


　　第十九条　城市建设行政主管部门应建立城市地下水开采监测网络和城市地下水资源技术档案，掌握城市地下水开采单位、井位分布及数量、井径、井深、开采量、水位、水量、水质变化趋势。


　　第二十条　城市建设行政主管部门根据本地区水资源状况，经同级人民政府批准，可对单位的自备井予以封存或征购。


　　第二十一条　对城市中直接从地下取水的单位，应当按照国家现行的有关规定缴纳城市地下水资源费；城市地下水资源费的征收与管理暂维持现状，国务院若另有新的规定按国务院规定执行。

第四章　处罚





　　第二十二条　城市的新建、扩建和改建工程项目未按规定配套建设节约用水设施或者节约用水设施经验收不合格的，由城市建设行政主管部门限制其用水量，并责令其限期完善节约用水设施，可并处1000元以上、10000元以下的罚款。


　　第二十三条　拒不安装生活用水分户计量水表的，城市建设行政主管部门应责令其限期安装；逾期不安装的，由城市建设行政主管部门限制其用水量，可并处1000元以上、5000元以下的罚款。


　　第二十四条　超计划用水加价水费必须按规定的期限缴纳。逾期不缴纳的，城市建设行政主管部门除限期缴纳外，并按日加收超计划用水加价水费5‰的滞纳金。


　　第二十五条　当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定通知书之日起15日内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五章　附则




　　第二十六条　各地、市可以按照本办法规定，结合本地区实际，制定实施细则。


　　第二十七条　本办法自1997年1月1日起施行。