陕西省汉中市人民政府


汉中市人民政府关于印发汉中市实施陕西省河道采砂管理办法细则的通知


各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：

《汉中市实施<陕西省河道采砂管理办法>细则》已经市政府2011年第16次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真执行。



二○一一年九月二十一日



汉中市实施陕西省河道采砂管理办法细则

第一章 总 则

第一条 为进一步加强河道采砂管理，规范河道采砂行为，保障河道管理范围内各类工程设施安全及河道行洪安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《陕西省河道管理条例》、《陕西省河道采砂管理办法》等法律、法规及规章，结合本市河道采砂现状，制订本细则。

第二条 在本市行政区域内进行河道采砂，必须遵守本《实施细则》。

本实施细则所称河道采砂是指在河道（包括湖泊、水库、人工水道）管理范围内采运砂石、取土、淘金等活动。

第三条 河道采砂必须服从防洪的总体安排和河道管理的要求。坚持统一管理与分级管理相结合，全面规划，计划开采，总量控制，确保安全的原则。

第四条 河道采砂管理实行市、县（区）人民政府行政首长负责制。市、县(区)人民政府对本行政区域内河道采砂工作负总责。

市、县(区)人民政府水行政主管部门负责本行政区域内河道采砂的统一管理和监督工作。

市、县(区)河道管理单位为本行政区域内河道专管机构，受同级水行政主管部门委托，承担本行政区域内河道采砂的管理工作。

第五条 河道采砂的管理执法，实行政府组织协调，水行政主管部门牵头，相关部门配合，联合执法。水行政主管部门负责河道管理范围内非法、违规采砂行为的查处。公安部门负责河道采砂治安工作，对采砂活动中违反治安管理的行为实施治安处罚，依法打击抗法、围攻执法人员和采砂活动中的犯罪行为。监察部门负责对公务人员参与河道采砂行为的查处。

第六条 任何单位和个人对河道采砂的违法行为，有权向各级水行政主管部门、河道管理单位及其他有关部门举报。接到举报的部门和单位应当及时查处。



第二章 河道采砂规划

第七条　河道采砂实行规划管理，计划开采。

第八条　市、县(区)水行政主管部门要按照防洪规划、河道整治规划、河势现状、经济社会发展对砂石资源的需求状况和《河道采砂规划编制导则》编制河道采砂管理规划。河道采砂管理规划期为5年，规划的内容包括：划定可采区、禁采区、禁采期，可采深度、河段开采总量和采砂场数量及布局、采砂规划平面图等。

河道采砂管理规划内容涉及铁路、交通、电力、通信、水文、防汛等设施保护范围的，应当征求相关管理部门的意见。

第九条 各县（区）依据批准的采砂管理规划和相关要求编制年度采砂计划，按批准的年度采砂计划实施河道采砂。严禁超规划扩大开采范围和增设采砂场点。

第十条 汉江干流平川段(勉县武侯镇至洋县小峡口)和嘉陵江干流过境段的采砂管理规划由市人民政府水行政主管部门组织有关县(区)水行政主管部门编制，报省水行政主管部门批准。

市内其它河道、河段采砂管理规划由所在县(区)水行政主管部门编制，报市水行政主管部门批准。

河道采砂管理规划一经批准，必须严格执行，不得随意变更。河道采砂规划因河势、砂石资源分布发生变化，确需修改时，应报经原审批机关批准。

第十一条 年度采砂计划由各县（区）人民政府水行政主管部门按照采砂管理规划编制，市人民政府水行政主管部门批准。汉江干流平川段和嘉陵江干流过境段的年度采砂计划由市水行政主管部门批准后报省水行政主管部门备案。

第十二条 市、县（区）水行政主管部门，可以依据河道砂石资源补给情况、河床下切程度、河道生态状况、两岸地下水位变化幅度及采砂对防洪工程的影响等，提出全面禁止河道或河段采砂的方案，报本级人民政府批准后予以公告，并报上一级水行政主管部门备案。



第三章 河道采砂许可

第十三条 河道采砂依法实行许可制度。市、县（区）人民政府水行政主管部门是河道采砂的许可机关。

第十四条 任何单位和个人在本市行政区域内从事河道采砂必须向所在地水行政主管部门申请办理河道采砂许可证。

第十五条 河道采砂许可必须严格执行批准的年度采砂计划。

第十六条 确定河道采砂权人实行公开拍卖、公开竞标和挂牌出让等方式；由有河道采砂许可审批权的水行政主管部门组织实施。

河道采砂场应当单个许可，禁止整河段或多个砂场捆绑招标、拍卖或出让。

第十七条 申请河道采砂，应当提交下列材料：

（一）采砂申请书（内容包括：申请单位的名称、企业代码、地址、法定代表人或者负责人的姓名、职务；申请人的姓名、住址、身份证号码、联系电话；开采地点、开采时间、作业方式、开采深度、年开采量、采砂机械种类和数量、砂石料堆放地点、弃料处理方案、运输路线、度汛措施等）；

（二）采砂申请人预计在实施采砂过程中有可能与第三者发生利害关系的，应当提交与第三者达成的协议或者有关文件；

（三）从事经营性河道采砂活动的单位和个人，应当提供营业执照复印件及其他相关文件。

第十八条 符合下列条件的单位和个人，许可机关方可受理其采砂申请，并在7个工作日内书面告知申请人。

（一）有规范填报的河道采砂申请书；

（二）从事经营性采砂的，有营业执照，且经营范围符合规定；

（三）有符合要求的采砂设备；

（四）在河道管理范围外，有砂石料堆放场地；

（五）有符合要求的运输路线；

（六）无非法、违规采砂记录；

（七）无河道采砂不服从管理记录：

（八）开采地点、作业方式、开采机械、开采深度和弃料处理方案等符合河道采砂规划的有关规定。

第十九条 任何单位和个人在获得采砂许可证后方可开采。

河道采砂许可证分为正本和副本，正本由持证人保存，副本在采砂现场悬挂。

第二十条 河道采砂许可证有效期不超过1年。

河道采砂许可证不得伪造、涂改、买卖、抵押、出租、出借或者以其它方式转让。

第二十一条 申请人在获得采砂资格领取采砂许可证时，应当交清河道砂石资源费（即拍卖金、竞标价款、出让金），与河道管理单位签订河道防洪工程安全监管暨河道清障协议。



第四章 河道采砂管理

第二十二条 经许可在河道内采砂的单位和个人，必须遵守以下规定：

（一）严格按照河道采砂许可证规定的开采地点、开采范围、开采期限、开采深度、开采量和作业方式采砂；

（二）不得在河道内堆放砂石料，临时堆放砂石料超过500m3必须立即停产，待转运结束后再行生产；

（三）采砂过程中产生的弃料要及时清理，坑槽要及时回填，弃料在河道内堆放不得超过10天，不得形成行洪障碍；

（四）必须在采砂场设置规范的公示牌（公示牌的规范由河管单位提供），在开采河段的路口、堤岸设置安全警示标志，禁止任何人员下河游泳、玩耍、垂钓；

（五）必须按照与河道管理单位签订的河道防洪工程安全监管协议，认真履行对河道工程、水工程、堤顶路面、测量标志、水文观测设施、通信电缆、宣传牌、界桩、里程桩、河道防护林等安全监管责任，不得造成损坏；

（六）严禁在河道内修建固定性分筛料台、房屋和其它建筑物、构筑物。禁止在河道内存放油料和从事机械维修；

（七）拉运砂石车辆不得沿堤顶路行驶；

（八）禁采期来临前必须按照河道管理单位的要求将采砂机械、船只撤出河道。河道内搭建的临时料台、便桥、围堰等必须彻底清除；

（九）在河道采砂，必须服从水行政主管部门和河道管理单位的管理。

第二十三条 河道采砂执法管理，实行违法行为依法处罚并记罚分。

（一）违反本细则第二十二条第（一）、（二）、（三）、（六）、（八）项规定的，责令停止违法行为，限期改正，并处1万元以上2万元以下罚款，计罚分10分；

（二）违反本细则第二十二条第（五）项规定的，责令停止违法行为，承担修复责任，并处1万元以下罚款，计罚分10分；

（三）违反本细则第二十二条第（七）项规定的，责令停止违法行为，并处5000元以上1万元以下罚款，计罚分10分；

（四）违反本细则第二十二条第（四）、（九）项规定的，责令限期改正，计罚分10分；

（五）该采砂年度累计记罚分值达到100分的，责令立即停采，今后不再受理其采砂申请；达到或超过80分的， 3年内不受理其采砂申请；达到或超过60分的，2年内不受理其采砂申请；达到或超过40分的，下一个采砂年度不受理其采砂申请。

第二十四条 本市行政区域内所有河道，每年6月1日至9月30日为河道采砂禁采期。

河道禁采区的划定按《陕西省河道采砂管理办法》的规定执行。

禁止任何单位和个人在禁采期、禁采区从事河道采砂活动。禁采期来临前，不能按要求完成清障的，河道管理单位应组织强行清除，所需费用由采砂的单位和个人承担。

第二十五条 确需在禁采期、禁采区进行河道清淤、疏浚性质的采砂，汉江干流平川段、褒河河东店公路大桥至汉江交汇口、湑水河湑惠渠渠首至汉江交汇口河段，由市水行政主管部门提出具体方案，报市人民政府批准后实施。其它河道河段，由所在县（区）水行政主管部门提出具体方案，报同级人民政府批准后实施，并报市水行政主管部门备案。

第二十六条 禁止在河道内淘金。汉江干流平川段禁止采砂船下河作业。嘉陵江干流的采砂船必须在禁采期来临前撤离河道，上岸度汛。

第二十七条 市、县（区）水行政主管部门应当加强对本行政区域内河道采砂管理工作的监督检查，维护河道采砂秩序，及时查处违法违规采砂行为。

河道采砂规划、计划的审批机关，对河道采砂规划的实施履行监督检查职责。

河道采砂许可批准机关的上级机关，对采砂许可证的发放与管理履行监督检查职责，纠正不正当的行政许可行为，指导协调本行政区域内河道采砂重大事件的处理。

第二十八条 在汛情紧急的情况下，市、县（区）水行政主管部门有权决定停止河道采砂作业，并强行清除有碍行洪的砂石料堆体和采砂设备、设施，所需费用由设障者承担。



第五章 河道砂石资源费的收缴与管理

第二十九条 任何单位和个人不得减免河道砂石资源费。

第三十条 市、县（区）的河道管理单位，受同级水行政主管部门委托，履行河道砂石资源费的收缴职责。

第三十一条 河道砂石资源费属行政性收费，全额纳入财政预算，实行“收支两条线”管理。

河道砂石资源费的收缴，使用市非税管理机构统一印制的票据。严禁收费不开票据或使用非法票据收取河道砂石资源费。

第三十二条 市、县（区）非税管理机构履行河道砂石资源费的管理职责。

河道砂石资源费的分级上解，按陕西省财政厅、陕西省水利厅的相关规定执行。

任何部门不得截留或者挪用河道砂石资源费。

第三十三条 河道砂石资源费的使用范围：

（一）河道工程管理、维修、管理设施、设备的更新改造。

（二）河道采砂、清淤管理设备、装备及其交通车辆购置。

（三）河道采砂管理规划的编制，河道采砂许可证及收费票据的印制。

（四）河道采砂管理机构日常管理经费和执法监督检查的开支。

（五）用于河道采砂管理的其它必要开支。

第三十四条 市、县（区）河道管理单位，应当根据河道砂石资源费的规定用途，编制河道砂石资源费年度支出预算，报水行政主管部门批准后，报同级财政部门审核拨付。

第三十五条 市、县（区）财政主管部门，应当按照规定的河道砂石资源费使用范围，核定其预算支出，按时拨付、确保经费供给。

第三十六条 市、县（区）河道管理单位应当按照批准的预算和核拨的资金具体安排使用，健全财务管理制度，确保河道砂石资源费按规定用途使用。

第三十七条 市、县（区）财政主管部门、水行政主管部门对河道砂石资源费的管理和使用履行监督检查职责。



第六章 法律责任

第三十八条　在河道采砂的单位和个人，违法采砂的，由县级以上水行政主管部门依法给予处罚。

第三十九条　使用暴力、威胁等手段拒绝、阻碍水行政主管部门或河道管理人员依法执行公务，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法查处。

第四十条　当事人对水行政主管部门做出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第四十一条　市、县（区）水行政主管部门和河道管理单位及其工作人员违反规定，有下列行为之一的，由其主管部门或监察机关对负有责任的主管人员和直接责任人依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法查处：

（一）不执行已批准的河道采砂管理规划、擅自修改河道采砂管理规划或者违反河道采砂管理规划组织采砂的；

（二）违反本实施细则规定审批、发放河道采砂许可证的；

（三）不履行本实施细则规定的现场管理和监督检查职责，造成河道采砂秩序混乱或者造成重大责任事故的；

（四）截留、挪用或拒不上解河道砂石资源费的；

（五）其他应依法追究法律责任的。

第四十二条　本实施细则自发布之日起施行，有效期五年。2005年8月5日发布的《汉中市实施<陕西省河道采砂管理办法>细则》同时废止。





甘肃省人大常委会


甘肃省乡镇集体矿山企业和个体采矿管理办法
甘肃省人大常委会



（1987年11月21日甘肃省第六届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 开采范围
第三章 采矿审批、登记
第四章 监督管理
第五章 法律责任
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为合理开发利用和保护矿产资源，加强对乡镇集体矿山企业和个体采矿的管理，保障乡镇集体矿山企业和个体采矿者的合法权益，促进地方采矿业的发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》的有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 凡在甘肃省境内由乡镇办、村办、联户办及其他多种形式联合办的乡镇集体矿山企业和个体采矿者，必须遵守本办法。
第三条 矿产资源属于国家所有，地表和地下的矿产资源的国家所有权，不因所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。
开采矿产资源必须按照本办法，取得采矿权。未取得采矿权的，不得进行采矿生产。
采矿权不得买卖、出租，不得用作抵押。
第四条 对矿产资源实行有偿开采。乡镇集体矿山企业和个体开采矿产资源，必须按照国家和省人民政府有关规定缴纳资源税和资源补偿费。
第五条 对乡镇集体矿山企业和个体采矿实行积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理的方针，鼓励、指导和帮助乡镇集体矿山企业的发展，指导、帮助和监督个人依法采矿。
矿产资源开发管理实行谁开发，谁保护；谁破坏，谁赔偿；谁污染，谁治理的原则。
第六条 甘肃省人民政府地质矿产主管部门主管全省矿产资源开发利用与保护的监督管理工作。
省辖市、自治州人民政府（地区行政公署）、县（市、区）、自治县人民政府矿管部门，是本行政区域内负责矿产资源开发利用与保护的监督管理机关，统一行使本行政区域内乡镇集体和个体采矿的监督管理职能。未设矿管部门的由人民政府指定有关部门兼管。其业务工作，接受上级
矿管部门管理和指导。
省、市州（地）、县人民政府的有关部门要协助同级矿管部门对乡镇集体矿山企业和个体采矿进行监督管理。

第二章 开采范围
第七条 允许乡镇集体矿山企业开采下列矿产资源：
（一）不适于国营矿山企业开采的小型矿床、矿点及零星分散矿产资源；
（二）国营矿山企业矿区范围内可以划给的边缘零星矿产资源，已关闭的国营矿山可以安全开采的残矿、尾矿；
（三）其他经国家或省人民政府指定开采的矿产资源。
第八条 允许个人采挖零星分散的矿产资源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土以及为生活自用的少量矿产。
第九条 下列区域内矿产资源，未经国务院授权的有关主管部门或省人民政府许可，不得开采：
（一）飞机场及国防工程设施圈定地区内；
（二）重要工业区、重要河流、重要水利工程、人畜饮用水源地附近一定距离以内；
（三）铁路和重要公路、隧道、桥梁、高压输电线路两侧一定距离以内；
（四）国家或省划定的自然保护区、重要风景区、名胜古迹所在地和重点文物保护区；
（五）对国民经济具有重要价值的矿区和实行保护性开采的贵重矿种；
（六）国家或省规定不得开采矿产资源的其他地区。
上述区域内已有的乡镇集体矿山企业和个体采矿者必须撤出。
第十条 乡镇集体矿山企业和个体采矿者，未经本办法第十三条规定的有关主管部门批准，不得进入国家正在进行地质勘探的作业区、规划建设的矿区和已批准开采的矿区范围内采矿。

第三章 采矿审批、登记
第十一条 乡镇集体矿山企业和个体采矿者申请采矿权应具备下列条件：
（一）矿产资源基本可靠，有一定的地质矿产资料；
（二）开采范围明确，不影响邻矿生产和安全，有合理的开采方案；
（三）有与建矿规模相适应的办矿资金、技术力量和设备条件；
（四）企业法人代表、主要管理人员和采矿当事人经过安全技术培训；
（五）有符合规定的安全生产、劳动保护和环境保护措施；
（六）开办中型矿山企业，应具备国营中型矿山企业的基本条件。
第十二条 审批机关和矿管部门核定（划定）矿区范围，应本着尊重历史、照顾现状的原则，根据批准的总体设计、初步设计或者改建、扩建设计所确定的矿区范围以及矿山现有生产能力、服务年限、批准的发展规划、矿体自然界限和资源合理开采方案，进行核定或划定。
审批机关自收到申请报告之日起，最迟要在两个月内作出批复。审批机关的工作人员必须严格执法，秉公办事，不得刁难、拖延，不得徇私舞弊。
第十三条 乡镇集体矿山企业和个体采矿按下列规定办理采矿审批、登记手续：
（一）乡镇集体矿山企业申请开采未规划建设的大中型矿床的个别地段和有重要经济价值的小型矿床，应向资源所在县（市、区）矿管部门提出申请，由矿管部门审查后报省有关矿业主管部门，矿业主管部门会同地质矿产主管部门审批，核定（划定）矿区范围，由省地质矿产主管部门
颁发采矿许可证。
（二）乡镇集体矿山企业申请开采国营矿区范围内的边缘零星矿产，应向矿山所在县（市、区）矿管部门提出申请，经审查签署意见后，报国营矿山企业主管部门批准，并会同省辖市、自治州人民政府（地区行政公署）核定（划定）矿区范围，由省地质矿产主管部门复核，矿山所在地
的省辖市、自治州人民政府（地区行政公署）矿管部门颁发采矿许可证。
（三）乡镇集体矿山企业申请开采一般小型矿床、个体采矿者申请开采零星分散矿产资源，经资源所在县（市、区）人民政府有关主管部门审批、划定矿区范围，由县（市、区）矿管部门复核，颁发采矿许可证，并报省地质矿产主管部门备案。
（四）个人申请采挖作为商品的普通建筑材料的砂、石、粘土和生活自用的少量矿产，经乡（镇）人民政府审核，由县（市、区）矿管部门审批、划定矿区范围，颁发临时采矿许可证。个人自采自用砂、石、粘土等普通建筑材料的管理办法，由县（市、区）矿管部门规定。
（五）外省或与外省合资的乡镇集体或个体申请到甘肃省办矿和跨地区、跨县境办矿，应由办矿单位提出申请，经户籍所在县（市、区）以上人民政府同意，矿产资源所在县（市、区）人民政府审查，按本办法有关规定办理审批、登记手续。
（六）正在建设和正在生产的乡镇集体矿山企业和个体采矿者，应在本办法施行之日起，集体矿山企业在六个月内、个体采矿者在三个月内补办采矿审批、登记手续。
第十四条 乡镇集体矿山企业和个体采矿者凭采矿许可证，按工商企业登记的有关规定，到工商行政管理部门核准登记，并办理其他有关手续。
第十五条 领取了采矿许可证和营业执照的乡镇集体矿山企业和个体采矿者，由资源所在县（市、区）矿管部门会同有关主管部门按批准标定的范围，共同埋设界桩或地面标志。
第十六条 采矿申请登记表、采矿许可证由省地质矿产主管部门统一印制。
第十七条 办理采矿登记手续，领取采矿许可证，应当按规定缴纳登记费和矿管费。征收费用的有关规定，由省地质矿产主管部门会同财政部门及有关主管部门另行制定。
第十八条 采矿许可证的有效期以批准的矿山服务年限为准；需要延长服务年限的，应当在有效期满前两个月内向登记管理机关办理延续手续。临时采矿许可证有效期为一年，到期后需要延续开采的，必须重新换发采矿许可证。
凡变更企业名称、开采矿种、开采方式、开采范围的，要经有关主管部门批准，并向登记管理机关办理变更登记手续，换领采矿许可证。
第十九条 关闭矿山企业和停止开采的，必须提前两个月向原批准机关提出申请报告，经原批准机关和同级矿管部门审核同意，会同矿山安全监察、环境保护等部门检查验收后，办理注销采矿证和营业执照等有关手续。
第二十条 除本办法规定的有关部门和登记管理机关外，任何单位和个人都不得收缴或吊销采矿许可证。收缴或吊销采矿许可证，要通知工商行政管理部门。
第二十一条 《矿产资源法》公布之前，已在国营矿山企业矿区范围内采矿的乡镇集体和个体采矿者先于国营矿山企业进入矿区范围的，按照《矿产资源法》第三十五条的规定处理；在国营矿山企业建矿之后进入矿区范围的，应当关闭或在指定地点开采。
《矿产资源法》公布之后，擅自进入国营矿山企业矿区范围内采矿的乡镇集体和个体采矿者，应令其撤出。

第四章 监督管理
第二十二条 乡镇集体矿山企业和个体采矿，必须合理开发利用和保护矿产资源，在批准集体和个体办矿时，要规定资源总回收率指标。开采矿产资源要遵守采矿程序，严禁乱挖滥采、采富弃贫、采易丢难，提高回采率，降低贫化率。
乡镇集体矿山企业必须测绘井上、井下工程对照图。
第二十三条 乡镇集体矿山企业和个体采矿在开采主要矿产的同时，对具有工业价值的共生和伴生矿产，应当遵循综合开发、综合回收、综合利用的原则，综合回收利用；对于暂时不能利用的，应有必要的保护措施。
第二十四条 乡镇集体矿山企业和个体采矿，必须严格执行国家和本省有关安全生产的规定，必须建立健全和认真执行各项安全生产责任制度。
第二十五条 乡镇集体矿山企业和个体采矿，必须遵守国家和本省关于环境保护的规定。在开采矿区范围内，不准任意构筑建筑物、埋弃或排放尾矿和废石等有害物质；应回填采坑，有条件的要复土植树造田。
第二十六条 采矿用地应按照《土地管理法》规定办理。采矿给他人生产、生活造成损失的，应当负责赔偿，并采取必要的补救措施。
第二十七条 在采矿活动中，发现有重大科学价值的地质现象及文化古迹等，要加以保护，并立即报告有关部门。
第二十八条 乡镇集体和个体生产的矿产品，严格按照国家矿产品收购规定进行销售。
第二十九条 地质矿产部门、有关工业部门和国营矿山企业、地质勘查单位，应当按照积极扶持、有偿互惠的原则提供地质资料和技术服务，指导和帮助乡镇集体矿山企业和个体采矿者提高技术水平、资源利用率和经济效益。
第三十条 对少数民族地区、革命老根据地、边远贫困地区的乡镇集体矿山企业和个体采矿者开发利用矿产资源，应本着照顾人民群众生产、生活的原则，按照有关规定可以优先开发的矿产资源，予以优先安排。有关部门在提供各种服务方面要给予优惠。
第三十一条 乡镇集体矿山企业、个体采矿的矿区范围之间的争议，由当事人协商解决；协商不成的，由县级或县级以上人民政府矿管部门根据依法核定的矿区范围处理；跨省、区的矿区范围的争议，由省人民政府与有关省、区人民政府协商解决。

第五章 法律责任
第三十二条 乡镇集体矿山企业和个体采矿者，违反本办法有下列情形之一的，由颁发采矿证的矿管部门，根据不同情况，分别给予警告、罚款、通知银行停止拨款或者贷款、吊销采矿许可证的处罚，并通知工商行政管理部门吊销营业执照：
（一）超越核定（划定）的矿区范围进行采矿的；
（二）涂改、买卖、出租、抵押采矿许可证的；
（三）正在建设或者正在生产的乡镇集体矿山企业从本办法施行之日起满六个月、个体采矿满三个月，无正当理由不申请办理采矿登记手续的；
（四）违反本办法第十八条、第十九条规定，不办理采矿延续、变更、注销手续的；
（五）领取采矿许可证满六个月，无正当理由不进行建设或者生产的；
（六）违反本办法第二十二条、第二十三条规定，进行破坏性开采，造成矿产资源严重浪费和破坏的。
第三十三条 对未取得采矿许可证擅自进行采矿或者进入他人矿区范围内采矿的，依照《矿产资源法》第三十九条和国务院《全民所有制矿山企业采矿登记管理暂行办法》第二十四条的规定处理。
第三十四条 擅自破坏或移动矿区范围界桩或者地面标志的，由县（市、区）人民政府或其授权的管理部门责令责任者限期修复，并处以两千元以下的罚款。
第三十五条 擅自印制、伪造采矿许可证的，由矿管部门没收其印制、伪造证件和违法所得，并处以三千元以下的罚款。情节严重构成犯罪的，按《刑法》有关规定追究刑事责任。
第三十六条 盗窃、抢夺矿山企业和勘查单位的矿产品和其他财物的，破坏采矿、勘查设施的，扰乱矿区和勘查作业区生产秩序的，分别依照《刑法》和《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处理。
第三十七条 违反本办法第二十四条规定，只顾营利，不管安全生产，以至造成伤亡事故的，由有关部门根据具体情节，责令赔偿损失，给予罚款、吊销执照等处罚，触犯刑律的依法追究刑事责任。
第三十八条 违反本办法第二十五条规定，对有用尾矿，以及废渣、废水等有害物质任意排弃的，按国务院《征收排污费暂行办法》处理。
第三十九条 违反国家矿产品收购规定，收购和销售国家统一收购的矿产品的，按照《矿产资源法》第四十三条的规定处理。
第四十条 罚款和没收的违法所得，全部上缴当地财政。受罚单位和个人，必须在限期内到指定单位如数交付。
第四十一条 受处罚单位和个人对处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内，向当地人民法院起诉。逾期不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章 附 则
第四十二条 本办法适用于乡镇集体矿山企业以外的其他集体矿山企业。
第四十三条 本办法实施中的具体问题，由省地质矿产主管部门负责解释。
第四十四条 本办法自1988年1月1日起施行。



1987年11月21日