国家质量技术监督局


中华人民共和国国家计量技术规范（JJF1058－1998）商品房销售面积测量与计算
1998年12月22日，国家质量技术监督局


一 概述
1．范围
本规范适用于商品房销售活动中各类房屋销售面积的测量与计算。
2．引用文献
本规范引用下列文献：
ＧＢＪ96--1986住宅建筑设计规范；
建设部建房〔1995〕517号商品房销售面积计算及公用建筑面积分摊规则；
ＣＨ5001--1991房产测量规范。
使用本规范时，应注意使用上述引用文献的现行有效版本。
3．定义
本规范采用以下定义。
3．1商品房销售面积
——商品房整幢出售，其销售面积为整幢商品房的建筑面积（地下室作为人防工程的，应从整幢商品房的建筑面积中扣除）。
——商品房按“套”或“单元”出售，其销售面积为购房者所购买的套内或单元内建筑面积（以下简称套内建筑面积）与应分摊的共有建筑面积之和。
3．2整幢房屋建筑面积
整幢房屋建筑面积系指房屋外墙（柱）勒脚以上各层的外围水平投影面积之和，包括阳台、挑廊、地下室、室外楼梯等，且具备有上盖，结构牢固，层高2．20ｍ以上（含2．20ｍ）的永久性建筑。
3．3套内建筑面积
套内建筑面积系指套内使用面积、套内墙体面积及套内阳台建筑面积之和。
3．4套内使用面积
套内使用面积系指房屋户内全部可供使用的空间面积，按房屋的内墙线水平投影计算。
3．5套内墙体面积
商品房各套（单元）内使用空间周围的维护和承重墙体，有共用墙及非共用墙两种。
商品房各套（单元）之间的分隔墙、套（单元）与公用建筑空间之间的分隔墙以及外墙（包括山墙）均为共用墙，共用墙墙体水平投影面积的一半计入套内墙体面积。
非共用墙墙体水平投影面积全部计入套内墙体面积。
3．6阳台建筑面积
阳台建筑面积系指阳台地面底板外沿在水平面的投影。
3．7套内阳台建筑面积
套内阳台建筑面积系指套内各阳台建筑面积之和。
3．8共有建筑面积
房屋共有建筑面积系指各产权主共同占有或共同使用的建筑面积。
3．9共有建筑面积分摊系数
整幢建筑物的共有建筑面积与整幢建筑物的各套套内建筑面积之和的比值，即为共有建筑面积分摊系数。
3．10应分摊的共有建筑面积
应分摊的共有建筑面积为套内建筑面积与共有建筑面积分摊系数之积。
二 测量要求
4．房屋边长测量应连续测量两次取平均值（中数＊），两次测量读数之差（较差＊）不超过表1规定。
表1 单位：ｍ
--------------------------------------------------------
| |△Ｌ′＝±0．0005Ｌ（Ｌ＞10） |
| 钢卷尺 | ＝±0．001Ｌ（Ｌ≤10） |
| |△Ｌ′——两次测量读数之差 |
| | Ｌ——被测边长 |
|------------|--------------------------------------|
|手持式测距仪| |△Ｌ′ |≤0．005 |
--------------------------------------------------------
5．房屋分段边长之和与房屋总边长之差△Ｌ不超过（1）式规定：
ｎ
△Ｌ＝±0．004 ∑ Ｌi （1）
ｉ＝1
式中：
ｎ——房屋边长分段数；
Ｌi——分段边长，
ｉ＝1、2、3、--------ｎ。
6．商品房面积测量标准不确定度ｕ（中误差＊）如（2）式所示。
商品房面积测量标准不确定度：
----
ｕ≤（0．02√Ｓ ＋0．001Ｓ） （2）
式中：Ｓ——商品房实测面积，单位：平方米。
其扩展不确定度（限差＊）：
Ｕ＝2ｕ（ｐ＝95％） （3）
＊测绘行业术语。
三 测量项目与测量设备
7．测量项目如表2所示
表2
--------------------------------------
| 代号 | 测量项目 |
|--------|------------------------|
| Ｓ1 |套内使用面积 |
|--------|------------------------|
| Ｓ2 |套内阳台建筑面积 |
|--------|------------------------|
| Ｓ3 |套内墙体面积 |
|--------|------------------------|
| Ｓ4 |套内建筑面积 |
|--------|------------------------|
| Ｓ5 |应分摊的共有建筑面积 |
|--------|------------------------|
| Ｓ6 |套房销售面积 |
|--------|------------------------|
| Ｓ7 |整幢商品房的建筑面积 |
--------------------------------------
8．用于商品房面积测量的设备如表3所示，也可选用不低于表3给出技术指标要求的其它测量设备。
上述测量设备须经法定计量检定机构检定合格且在有效期内方可使用。
表3
----------------------------------------------------------------------
|序 号| 测量设备名称 | 主要技术指标 |
|------|----------------|----------------------------------------|
| 1 | 钢卷尺 |示值误差：±（0．3＋0．2Ｌ）ｍｍ |
| | |式中：Ｌ——以米为单位的被测距离值 |
|------|----------------|----------------------------------------|
| 2 | 刻度直角钢尺 |测量面垂直度：0．5ｍｍ／500ｍｍ |
| | |示值误差：±0．48ｍｍ |
|------|----------------|----------------------------------------|
| 3 | 手持式测距仪 |测量范围：（0--140）ｍ |
| | |扩展不确定度：5ｍｍ（ｐ＝95％） |
|------|----------------|----------------------------------------|
| 4 | 经纬仪 |Ｊ2级 |
|------|----------------|----------------------------------------|
| 5 | 拉力计 |测量范围：（0--100）Ｎ |
----------------------------------------------------------------------
四 测量方法与面积计算
9．测量前准备
9．1商品房测量前应参照购房协议实地调查，对分户权界线及房屋公用共有部位进行确认，按附录1对计入建筑面积的部位进行确认。
9．2房屋面积测量平面草图应实地绘制，楼房要分层绘制。尽量按几何图形分块，并编写序号。
房屋面积测量平面草图是房屋面积测量与计算的原始依据，其式样见附录5。
10．测量点位的选取
10．1套内房屋边长测量
测点一般取距地面1．2ｍ±0．2ｍ的高度，在房屋的两个长边、两个短边的1／6和5／6位置，两测点应保持水平。房屋边长较长时，应适当增加测点数。
10．2墙体厚度测量
测点一般取距地面1．2ｍ±0．2ｍ的高度，距门（窗）框（左、右两点）0．2ｍ位置。
10．3阳台边长测量
阳台边长测量选点参照10．1，阳台的长、宽每边选取两个测量点。
10．4整幢建筑物外围尺寸测量
测点一般取建筑物外墙勒脚以上距地面1．2ｍ±0．2ｍ的高度紧贴墙面的水平位置。当无法选取上述测点的位置时，可选取尽可能靠近上述测点位置为测量点位，或用刻度直角钢尺在被测长度的两个端面的延长线上选取等效测量点位。
室内分段测量之和（含墙身厚度）与房屋外廓的全长的差值满足第5条要求时，应以房屋外廓数据为准，分段测量的数据按比例配赋。超差需进行复测。
11．测量方法与面积计算
11．1套内使用面积
以矩形房屋测量为例：
用钢卷尺（或测距仪）测量套内各矩形房间长边、短边的边长，在每个测点上，使测量线与被测量边保持平行，连续测量两次，两次测量值之差应不超过表1规定。
取连续两次测量值的平均值作为一个测量点的测量值，以各测点的测量值的平均值分别作为
---- ----
长边和短边的边长测量结果Ｌti和Ｄti。读数精确到0．001ｍ。
套内房间边长测量时，对已进行墙面装饰的，应加上装饰面厚度ｌ。
装饰面厚度可参考结构设计施工总说明或地区标准图集说明，按墙面材料种类、原料配比计算。
套内第ｉ个矩形房间的使用面积
Ｓ1i＝（Ｌ1i＋2ｌ）（Ｄ1i＋2ｌ） （4）
套内使用面积
ｎ
Ｓ1＝ ∑ Ｓ1i （5）
ｉ＝1
ｎ——矩形房间数（或矩形块数）；
ｉ＝1，2，…，ｎ。
11．2套内阳台建筑面积
套内阳台建筑面积Ｓ2为套内各阳台建筑面积之和。其中矩形阳台建筑面积按11．1测量方法测量阳台围护结构的长、宽，对有共用墙体的，应计算一半墙体面积。
11．3套内墙体面积
靠近门窗部位的墙体厚度可直接测量，其他无法直接测量的，测量墙体的内外尺寸，计算差值求得。对于已进行墙面装饰的，需减去装饰面厚度。
对于砖墙结构，按设计图纸的标准说明，取实测值最接近的设计值作为墙体厚度；对于其他不属于标准厚度的墙体，按实测值计算。
各墙体长度乘以墙体厚度得出各墙体面积。
套内墙体面积Ｓ3为共用墙体面积的一半与全部非共用墙体面积之和。
11．4套内建筑面积
11．4．1套内建筑面积Ｓ4应为11．1、11．2和11．3测量结果之和。
Ｓ4＝Ｓ1＋Ｓ2＋Ｓ3 （6）
11．4．2套内建筑面积还可用下述方法测得。沿各套建筑结构外围，用钢卷尺（或测距仪）测量各部分的长边、短边，按11．3的方法测量和计算出各外墙墙体厚度。再分别计算出长边平均值与其两端墙体厚度一半的差值、短边平均值与其两端墙体厚度一半的差值，则两差值的乘积与各套内阳台建筑面积之和即为各被测套内建筑面积Ｓ1。
11．5各套应分摊的共有建筑面积
11．5．1 共有建筑面积应参照上述有关测量方法进行测量。
11．5．2 共用建筑面积分摊的原则和方法见附录2。
11．5．3 各套应分摊的共有建筑面积Ｓ5的计算
ａ．多层商品住宅楼中各套应分摊的共有建筑面积
共有建筑面积
共有建筑面积分摊系数（幢）＝------------------
各套内建筑面积之和
各套分摊的共有建筑面积＝各套内建筑面积×共
有建筑面积分摊系数（幢）
ｂ．多功能综合楼中各套应分摊的共有建筑面积
本幢房屋共有建筑面积
共有建筑面积分摊系数（幢）＝------------------------
幢内各功能区建筑面积之和
本功能区分摊的共有建筑面积＝本功能区自有建
筑面积×共有建筑面积分摊系数（幢）
本功能区独用的共有建筑面积
共有建筑面积 ＋本功能区分摊的共有建筑面积
＝------------------------------
分摊系数（功能区） 本功能区内各套建筑面积之和
同功能区内某户（套） 同功能区内某套建筑面积×共有
＝
分摊的共有建筑面积 建筑面积分摊系数（功能区）
11．6套（单元）房销售面积
套房销售面积Ｓ6应为套内建筑面积Ｓ1 与本套分摊的共有建筑面积Ｓ5之和。
Ｓ6＝Ｓ1＋Ｓ5 （7）
11．7整幢商品房建筑面积
测量整幢商品房建筑面积Ｓ7时，用钢卷尺在房屋外侧勒脚以上处测量房屋外围的两个长边、两个短边，应符合10．4的要求。当测量距离大于30ｍ时，在钢卷尺零刻线端钩上拉力计，当拉力计示值达到50Ｎ时，读取边长测量值。测量时现场温度与检定时温度相差±15℃以上，应按下式进行温度修正。
△Ｌt ＝Ｌ20（α1 --α2 ）（ｔ--20） （8）
式中：
△Ｌt ——温度为ｔ时尺长修正值；
Ｌ20——20℃时尺长；
ｔ——测量现场的温度；
α1 ——钢卷尺的线膨胀系数；
α2 ——被测墙体的线膨胀系数。
若用激光测距仪测量房屋外围边长时，测距仪的前沿要紧贴被测边长的起点，激光束应投射到位于被测边末端面的目标板上，并使光束两端在同一水平面。
在高海拔地区使用手持式激光测距仪，空气折射率对被测距离的修正量计算公式见附录4。
11．8非矩形房屋面积测量与计算
非矩形房屋面积测量与计算按附录3进行。
五 测量结果的处理
12．1分摊系数保留到小数点后4位以上。
12．2所有面积计算过程中保留到小数点后3位。
所有面积计算结果保留到小数点后2位，单位为平方米。
12．3商品房销售面积测量结果按附录6格式出具《测量报告》。

附录1：商品房建筑面积计算
商品房建筑面积系指层高在2．20ｍ以上（含2．20ｍ）的房屋外墙（或柱外围）水平投影面积。层高取自地面至楼面、楼面至楼面、楼面至屋面（不包括隔热层）的垂直高度。
1．计算全部建筑面积的范围
1．1永久性结构的单层房屋，不论其高度均算一层，按其外墙勒脚以上外围水平面积计算建筑面积；多层房屋按各层建筑面积的总和计算。
1．2自然层内的附层、技术层，按其层高在2．20ｍ以上部位的上口外围水平投影面积计算。
1．3穿过房屋的通道，房屋内的门厅、大厅，不论其高度，均按一层计算。门厅、大厅内的回廊部分，层高在2．20ｍ以上的，按其水平投影面积计算。
1．4楼梯间、电梯（观光梯）井、提物井、垃圾道、管道井等均按房屋的自然层计算。
1．5突出房屋屋面，有围护结构且层高在2．20ｍ以上的方形或坡形楼梯间、水箱间、电梯机房，按其维护结构外围水平投影面积计算。
1．6封闭阳台、挑廊，按其外围水平投影面积计算。
1．7属永久性结构有上盖的室外楼梯，按各层水平投影面积总和计算。
1．8建筑物墙外有顶盖和柱的走廊、檐廊，按其柱外围水平投影面积计算。
1．9房屋间永久性的、封闭的架空通廊，按外围水平投影面积计算。
1．10净高在2．05ｍ以上的地下室或半地下室，按其外墙（不包括采光井、防潮层及保护墙）外围水平面积计算。
1．11有柱雨蓬或有维护结构的门廊、门斗，按其柱或维护结构外围水平面积计算。
1．12玻璃幕墙等作为房屋外墙的，按其外围水平投影面积计算。
1．13属永久性建筑有柱的车棚、货棚等按柱外围水平投影面积计算。
1．14位于自然层以上的假层房屋或斜面结构房屋，按其高度超过2．20ｍ以上部位的水平投影面积计算。（应具备通风，采光条件）。
2．计算一半建筑面积的范围
2．1与房屋相连有上盖、未封闭的架空通廊和无柱的走廊、檐廊，按其围护结构外围水平投影面积一半计算。
2．2独立柱、单排柱的门廊、车棚、货棚、站台等属永久性建筑的，按其上盖水平投影面积的一半计算。
2．3未封闭的阳台、挑廊按其水平投影面积的一半计算。
2．4无上盖的室外楼梯，按各层水平投影面积总和的一半计算。
3．不计算建筑面积的范围
3．1层高在2．20ｍ以下的房屋，净高在2．05ｍ以下的地下室和半地下室。
3．2突出房屋墙面的构件、配件、艺术装饰、垛、挑沿、半圆柱、勒脚、台阶等。
3．3房屋之间无上盖的架空通廊。
3．4无柱的雨蓬。
3．5建筑物内的操作平台、上料平台及利用建筑物的空间安置箱、罐的平台。
3．6骑楼、过街楼的用作街巷通行的部分，以及房屋底层用作街巷通行的部分。
3．7房屋的天面、挑台、天面上的花园、泳池。
3．8消防、检修等用途的室外爬梯。
3．9构筑物，如独立烟囱、烟道、水塔、储油（水）池、罐、地下人防干、支线等。
4．商品房建筑面积计算的内容如有变化，以建设部的现行有效文本为准。

附录2：共有建筑面积的分摊计算
1．应分摊的共有建筑面积
1．1各产权户共有的电梯井、管道井、楼梯间、垃圾道、配电室、设备间、公共门厅、过道、地下室、值班警卫室，以及为整幢房屋服务的共有房屋和管理用房均作为共有部位计算建筑面积。
1．2套（单元）与公用建筑空间之间的分隔墙以及外墙（包括山墙）墙体水平投影面积的一半，为共有建筑面积。
2．不应分摊的共有建筑面积
2．1从属于人防工程的地下室、半地下室。
2．2供出租或出售的固定车位或专用车库。
2．3幢外的用作公共休憩的设施或架空层。
3．共有建筑面积分摊原则
3．1产权双方有合法权属分割文件或协议的，按其文件或协议规定计算分摊。
3．2无权属分割文件或协议的，可按相关面积比例进行计算分摊。
4．共有建筑面积的分摊方法
4．1多层商品住宅楼，须先求出整幢房屋的共有建筑面积分摊系数，再按幢内的各套内建筑面积比例分摊。
4．2多功能综合楼，须分别求出整幢房屋和幢内不同功能区的共有建筑面积分摊系数，再按幢内各功能区内各套内建筑面积比例分摊。
5．共有建筑面积分摊计算的内容如有变化，以建设部的现行有效文本为准。

附录3：非矩形房屋建筑面积计算
1．对于非矩形房屋面积，将其分割成矩形、梯形、三角形、弓形、扇形、圆形和椭圆形等ｍ块规则几何形状的面积。
ｍ
Ｓd ＝ ∑ Ｓdk （1）
ｋ＝1
式中：
Ｓd——非矩形房屋面积；
Ｓdk——第ｋ块几何形状面积；
ｍ——分割块数。
2．除矩形外，各分块面积测量与计算方法如下：
2．1梯形面积
1
Ｓd1＝--（Ｄ＋ｄ）Ｈ （2）
2
式中：
ｄ——梯形上边长，ｍ；
Ｄ——梯形下边长，ｍ；
Ｈ——梯形的高，ｍ；
Ｓd1——梯形面积，平方米。
图1（略）
ｄ、Ｄ、Ｈ用钢卷尺或手持式测距仪测量。在上、中、下三个位置进行。测量梯形高Ｈ时，须确保垂直性。
2．2三角形面积
1
Ｓd2＝--ＤＨ （3）
2
式中：
Ｓd2——三角形面积，平方米；
Ｄ——三角形底边，ｍ；
Ｈ——三角形底边上的高，ｍ。
Ｄ、Ｈ用钢卷尺或手持式测距仪测量。测量Ｈ时须确保垂直性。
2．3扇形面积
πα 2
Ｓd3＝--------ｒ （4）
360°
式中：
Ｓd3——扇形面积；
ｒ——扇形半径；
ｂ
α——圆心角度数，α＝2ａｒｃｓｉｎ----，α
2ｒ
也可用经纬仪测量；
ｂ——弦长，ｍ。
图2（略）
2．4弓形面积
πα 2 1
Ｓd4＝--------ｒ -- --ｂ（ｒ--ｈ） （5）
360° 2
2
ｂ 2
〔--〕 ＋ｈ
2
式中：ｒ＝-------------- ——扇形半径；
2ｈ
ｂ——弦长，ｍ；
ｈ——弓高，ｍ；
α——圆心角度数；
Ｓd4——弓形面积，平方米。
图3（略）
ｂ、ｈ用钢卷尺测量，测量ｈ时须确保垂直性。
2．5圆形面积
2
Ｓd5＝πｒ （6）
式中：
Ｓd5——圆形面积，平方米；
ｒ——圆半径，ｍ。
图4（略）
先确定圆心位置，再用钢卷尺或手持式测距仪测量半径ｒ，其测量位置尽可能均匀分布，布点不少于三个截面及三个断面，取其平均值为测量结果。
2．6椭圆形面积
1
Ｓd6＝--πａｂ （7）
4
式中：
Ｓd6——椭圆形面积，平方米；
ａ——椭圆长轴长度，ｍ；
ｂ——椭圆短轴长度，ｍ。
图5（略）
椭圆的长、短轴长度用钢卷尺或手持式测距仪测量。

附录4：空气折射率对测量距离影响的修正
△Ｌp ＝Ｌ0 〔0．93（ｔ--ｔ0）--0．27（ｐ--ｐ0）〕×
--6
10 （ｍ）
式中：
△Ｌp ——空气折射率对被测距离的修正量；
Ｌ0 ——被测距离 （ｍ）；
ｔ——测量时的环境温度（℃）；
ｔ0 ——仪器设计时给定的标准温度，有12
℃、15℃和20℃三种，按仪器使用说明书选用；
ｐ——测量时的环境大气压实测值（ｈＰａ）；
ｐ0——标准大气压，取1013．25ｈＰａ。
当△Ｌp ≥5ｍｍ时，应对测量结果进行修正。
使用红外测距仪时，按说明书规定进行修正。

附录5：商品房面积测量草图
商品房面积测量草图（编号_____）
---------------------------------------------------
↑北
---------------------------------------------------
房屋地址 | |测量单位|
---------------------------------------------------
房屋幢号层次 | |测量人员|
---------------------------------------------------
房屋单元号/户号 | |测量日期|
---------------------------------------------------

附录6：测量报告
（测量单位名称）
测量报告
报告编号：
房屋名称：
委托单位：
测量单位：
测量日期：
商品房面积测量报告
委托单位：
房屋名称：
地址：
套型：
位置： 幢 单元
测量依据
测量结果：
主管：
核验员：
测量员：
年 月 日
（测量单位盖章）

附录7：商品房面积测量记录
商品房面积测量记录
报告号：
委托单位：
测量员：
核验员：
测量日期：
（测量单位名称）
整幢商品房建筑面积测量记录
单位：m
-------------------------------------------------------------------
建筑名称| |层数|
-------------------------------------------------------------------
地址 |
-------------------------------------------------------------------
建筑物外围边长测量 | 建筑套型及数量
-------------------------------------------------------------------
边长编号|读数1 |读数2 |平均值L外 | 套型 | 数量
-------------------------------------------------------------------
| | | | |
-------------------------------------------------------------------
| | | | |
-------------------------------------------------------------------
| | | | |
-------------------------------------------------------------------
| | | | |
-------------------------------------------------------------------
| | | | |
-------------------------------------------------------------------
| | | | |
-------------------------------------------------------------------
| | | | |
-------------------------------------------------------------------
| | | | |
-------------------------------------------------------------------
| | | | |
-------------------------------------------------------------------
| | | | |
-------------------------------------------------------------------
建筑物平面简图：
套内使用面积测量记录
单位：m
--------------------------------------------------------------------------
编号 | 边长 | 第一次 | 第二次 | 两次读数 | ˉL1i=1/2(ˉL'1+ˉL"1) | 面积
| 读数 | 读数 | 平均值 | ˉD1i=1/2(ˉD'1+ˉD"1) | S1i(m2)
--------------------------------------------------------------------------
| L'1 | | | | |
-----------------------------------------| |
| L"1 | | | | |
--------------------------------------------- -----------------------------
| D'1 | | | | |
-----------------------------------------| |
| D"1 | | | | |
--------------------------------------------------------------------------
| L'1 | | | | |
-----------------------------------------| |
| L"1 | | | | |
-------------------------------------------------------------------
| D'1 | | | | |
-----------------------------------------| |
| D"1 | | | | |
--------------------------------------------------------------------------
| L'1 | | | | |
-----------------------------------------| |
| L"1 | | | | |
-------------------------------------------------------------------
| D'1 | | | | |
-----------------------------------------| |
| D"1 | | | | |
--------------------------------------------------------------------------
| L'1 | | | | |
-----------------------------------------| |
| L"1 | | | | |
-------------------------------------------------------------------
| D'1 | | | | |
-----------------------------------------| |
| D"1 | | | | |
--------------------------------------------------------------------------
S1=∑S1i= 平方米
--------------------------------------------------------------------------
套型简图：
阳台建筑面积测量记录
单位：m
--------------------------------------------------------------------------
编号 | 边长 | 第一次 | 第二次 | 两次读数 | ˉL1i=1/2(ˉL'1+ˉL"1) | 面积
| | 读数 | 读数 | 平均值 | ˉD1i=1/2(ˉD'1+ˉD"1) | S1i(m2)
--------------------------------------------------------------------------
| L'2 | | | | |
-----------------------------------------| |
| L"2 | | | | |
--------------------------------------------------------------------------
| D'2 | | | | |
-----------------------------------------| |
| D"2 | | | | |
--------------------------------------------------------------------------
| L'2 | | | | |
-----------------------------------------| |
| L"2 | | | | |
-------------------------------------------------------------------
| D'2 | | | | |
-----------------------------------------| |
| D"2 | | | | |
--------------------------------------------------------------------------
| L'2 | | | | |
-----------------------------------------| |
| L"2 | | | | |
-------------------------------------------------------------------
| D'2 | | | | |
-----------------------------------------| |
| D"2 | | | | |
--------------------------------------------------------------------------
| L'2 | | | | |
-----------------------------------------| |
| L"2 | | | | |
-------------------------------------------------------------------
| D'2 | | | | |
-----------------------------------------| |
| D"2 | | | | |
--------------------------------------------------------------------------
封闭阳台：K2＝1 未封闭阳台：K2＝0.5
--------------------------------------------------------------------------
S2=K2∑S2i= 平方米
--------------------------------------------------------------------------
套内墙体面积测量记录
单位：m
----------------------------------------------------------
类别 | 位置 | 厚度 | 面积S3a(平方米)
----------------------------------------------------------
| | |
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非共用墙 | | |

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国家测绘局 国家工商行政管理总局 新闻出版总署、对外贸易经济


关于整顿和规范地图市场秩序的意见

国家测绘局、工商总局、新闻出版总署、外经贸部、海关总署、外交部


　　改革开放以来，我国地图市场发展十分迅速，社会各方面对地图的需求越来越大，每年公开出版地图2000多种，印数近3亿册（幅）。地图产品的形式已由纸质地图向电子地图、数字地图、多媒体地图、网上地图等各种载体形式发展，附有地图图形的文化用品、工艺品、纪念品、玩具等产品大量涌现，各种报刊、影视、广告、标牌、展览使用地图图形的频率也越来越高。地图以其庄重、直观、易读的特点，在经济和社会各个方面发挥着重要作用。
　　随着地图市场的繁荣和发展，各种问题也不断产生，地图市场混乱的状况仍然十分突出，一些损害我国领土主权、民族尊严和版图完整，带有严重政治性问题的地图产品屡禁不止；一些地图产品漏绘南海诸岛、钓鱼岛、赤尾屿和台湾岛，错绘国界线甚至将台湾省表示为独立国家；一些企事业单位、个体经营者侵权盗版，非法编制出版地图，在市场上公开销售保密地图。这些问题，不仅损害了广大消费者和合法地图生产经营者的利益，干扰了正常的地图市场秩序，而且严重损害了国家利益、民族尊严和我国的形象，造成了极为恶劣的政治影响。为维护我国版图的尊严，严厉打击非法编制出版地图行为，促进地图市场健康有序发展，现就整顿和规范地图市场秩序问题提出以下意见：
　　一、主要任务和基本目标整顿和规范地图市场秩序的主要任务是：根据整顿和规范市场经济秩序的要求，采取集中行动、专项治理等方式，严肃查处非法编制出版地图行为，严厉查处存在政治性问题地图产品的生产经营者，加大对进出口地图产品的监管力度，加强地图管理的法制建设和宣传教育。
　　整顿和规范地图市场秩序的基本目标是：通过全国范围内的整顿和规范，力争用一年左右的时间，使带有政治性问题的地图产品基本杜绝，地图市场秩序明显好转，全民的国家版图意识普遍提高，政府对地图市场的监管力度明显增强，地图产品的生产经营和管理走上规范化、法制化的轨道。
二、主要内容和具体措施（一）严肃查处非法生产经营地图产品的行为。各省、自治区、直辖市人民政府要组织测绘、工商行政管理、新闻出版、质量监督等部门，加强对地图生产经营单位和地图市场的管理，严肃查处各种违法、违规生产经营地图产品的行为。对未经有关部门批准超范围出版地图的，必须予以纠正；对市场上销售的侵权盗版、买卖书号、一号多用以及盗用出版单位名称和书号的地图产品，要视情节轻重给予经营者以通报、罚款、没收非法所得、停业整顿直至吊销经营许可证和营业执照的处理；对生产假冒伪劣和粗制滥造的地图产品，要查封其生产基地，并追究委印（委制）人的责任；对市场上销售的无编制单位、无出版单位、无地图审图号的地图，要当场没收，并给予处罚；对没有按规定程序报批的地图产品，一律不得出版、销售或展示；对虽经审核批准，但未按审核批准样图生产的，也要予以严肃处理；对非法经营地图产品的交易市场，要坚决予以取缔。
（二）严厉查处存在政治性问题地图产品的生产经营者。各地区、各部门要把查处存在政治性问题地图产品及生产经营者作为重大问题来抓，在思想上高度重视，在行动中切实负起责任。要严厉打击生产和销售损害国家主权、违背“一个中国”原则的地图产品生产经营者，认真查处在各种媒体上错绘、漏绘国家版图的地图产品以及公开销售属于国家秘密的地图及地图产品的单位和个人。要加强对文化用品、工艺品、玩具、纪念品、报刊、影视、标牌、广告、展览等涉及地图图形以及互联网上登载附有地图图形产品的监管力度。对存在政治性问题的地图产品，凡在公共场所展示、使用和在网上登载的，要责令立即撤换；在市场上销售的，要当场收缴；正在加工生产的，要责令其停止生产并收缴其产品。对带有损害国家主权、违背“一个中国”原则的地图产品，要坚决予以销毁。今后，凡企事业单位和个人生产、销售带有政治性问题地图产品的，除查处生产、销售单位外，还要追究地方政府和主管部门领导的责任。
　　（三）加大对进出口地图产品的监管力度。各级测绘行政主管部门要会同外经贸、海关等部门，加强对外加工贸易、引进和出口中涉及地图图形产品的监督管理，严格审批、备案手续。对引进的地图产品，凡涉及中国地图图形的，必须按规定程序送审；对以加工贸易方式生产出口的地图产品，任何规格样式都必须送审。外经贸部门在审批地图产品的加工贸易业务时，要验证测绘行政主管部门的地图审核批准文件，并在《加工贸易业务批准证》上作相应的注明。海关要对进出口地图产品实施重点查验，查验中发现有存在政治性问题地图产品的，一律予以扣留，并移送当地省级测绘行政主管部门处理。对进出口中逃避海关监管、走私地图产品的，一律予以没收，并按有关规定严肃查处。
　　（四）加强地图市场的监督管理。要认真清理、修改和完善现有地图产品管理的法律、法规和规章制度；对亟需制定的，要加快研究并做好与相关法规的衔接和配套，切实把地图市场的管理纳入法制轨道，使其逐步走向规范化、法制化。
　　要进一步加强对地图产品编制、加工、印刷、出版、复制、销售、展示、引进、出口等各个环节的监督管理，做到环环相扣，严格把关。要加强监管队伍建设，提高依法行政水平。
　　（五）加强国家版图意识的宣传教育。各地区、各有关部门要加强国家版图意识的宣传教育，开展地图知识的普及和培训活动，提高全民的国家版图意识。要充分利用广播、电视、报刊和互联网站等现代传媒手段，大力宣传树立国家版图意识的重要性，使广大干部和群众了解完整的国家版图是国家主权和领土完整的象征。各级教育部门要把树立国家版图意识作为中小学爱国主义教育的一项重要内容，列入教学计划；教学地图和教学辅导地图读物是最直观的教材，必须保证质量，不得随意编制出版。各级法制、司法部门要把地图管理的法律、法规列入“四五”普法内容，加强宣传。
　　三、工作要求（一）组织领导。地方各级人民政府要对本地区地图市场秩序工作负责，结合本地区实际，制定整顿和规范地图市场秩序的实施方案，把各项措施落到实处。各级测绘行政主管部门要加强对地图市场的日常监督管理，有关部门要主动承担各自的责任，形成主管部门常抓不懈、有关部门协同配合、群众参与监督的工作制度。全国整顿和规范地图市场秩序由国家测绘局牵头，工商总局、新闻出版总署、外经贸部、海关总署、外交部等部门按照职能分工，配合开展工作。
　　（二）时间安排。从2001年11月起至2002年6月，各省、自治区、直辖市人民政府要组织有关部门，对本地区的地图市场进行一次全面的执法检查，建立健全有效的地图市场监管体系。从2002年7月起至12月，各地要在检查的基础上，有针对性地开展地图法律法规的宣传教育活动，完善有关地图市场管理的法律法规，全面完成整顿和规范地图市场的各项任务。
（三）检查验收。各省、自治区、直辖市人民政府要对本地区整顿和规范地图市场工作进行检查验收，并于2002年6月底和2002年底将各阶段进展情况报国家测绘局、工商总局、新闻出版总署、外经贸部；国家测绘局要会同有关部门对各省、自治区、直辖市的整顿和规范工作进行抽查，并及时将全国整顿和规范地图市场秩序情况汇总报国务院。