广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府令

第167号

　　《关于修改〈深圳市行政事业性收费管理若干规定〉的决定》已经市政府四届五十六次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。根据本《决定》修订的《深圳市行政事业性收费管理若干规定》重新发布施行。

市长 许宗衡
二○○七年五月八日

关于修改《深圳市行政事业性收费管理若干规定》的决定

　　为解决我市行政事业性收费管理实际操作问题，与《关于市政府议事协调机构和临时机构清理调整情况的通知》（深府办〔2005〕88号）规定保持协调，现决定对《深圳市行政事业性收费管理若干规定》作如下修改：
　　一、删除第四条第四款、第十七条第三款和第十七条第四款。
　　二、删除第三条第六项中“特区法规和地方性”、第八条中“，经审查委员会审议后报”、第九条第二款“市”、第十九条中“降级、撤销行政职务直至开除公职的”字样。
　　三、第四条第二款修改为：“市物价部门对行政事业性收费项目的必要性、合理性与合法性进行审查；对涉及重大社会公共利益或者自然人、法人以及其他组织重大利益的行政事业性收费项目，市物价部门应当依法举行听证。听证会由市物价部门负责组织，并保证有一定比例的企业、市民和专业人士参加。市物价部门应当将听证情况、审查意见报市政府常务会议审议。”
根据修改情况，《规定》条文序号重新编排。

深圳市行政事业性收费管理若干规定

　　第一条 为加强行政事业性收费管理，建立规范、透明、合理的收费制度，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规，结合深圳市实际，制定本规定。
　　第二条 行政事业性收费应依法设立和征收。
　　第三条 行政事业性收费项目的设立，应具备下列之一的法律依据：
　　（一）法律、行政法规；
　　（二）国务院制定或批准制定的规范性文件；
　　（三）国家行政事业性收费主管部门根据法律或行政法规制定的规章；
　　（四）广东省人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规；
　　（五）广东省人民政府根据法律、法规制定的规章；
　　（六）深圳市人民代表大会及其常务委员会制定的法规；
　　（七）深圳市人民政府制定的规章。
　　前款法律、法规、规章或规范性文件未规定实施行政管理行为可以收费的，不得设立行政事业性收费项目。
　　第四条 申请征收行政事业性收费，申请单位应提供依据、说明理由并提交相应的文件、资料。
　　市物价部门对行政事业性收费项目的必要性、合理性与合法性进行审查；对涉及重大社会公共利益或者自然人、法人以及其他组织重大利益的行政事业性收费项目，市物价部门应当依法举行听证。听证会由市物价部门负责组织，并保证有一定比例的企业、市民和专业人士参加。市物价部门应当将听证情况、审查意见报市政府常务会议审议。
　　未经深圳市人民政府批准，不得征收任何行政事业性收费，市物价部门不得为其办理《广东省行政事业性收费许可证》。
　　第五条 市物价部门应会同市财政部门按实际征收的行政事业性收费项目编制《深圳市行政事业性收费征收项目目录》（以下简称《征收项目目录》）；《征收项目目录》包括项目名称、征收单位、许可证编号、征收标准、办法及开征时间等，应于每年的3月份在市政府公报及政府信息网上公布。
　　未列入《征收项目目录》的，不得征收，任何单位和个人有权拒绝缴交。
　　第六条 经批准征收的行政事业性收费，应于开始征收30日前在市政府公报及政府信息网上公布，并列入《征收项目目录》。
　　第七条 停止征收或降低征收标准的，市物价部门应将停止征收或降低征收标准的项目名称、征收单位、许可证编号、停止征收的时间，或降低的征收标准及其开始执行的时间在市政府公报及政府信息网上公布。
　　第八条 市财政、物价部门应编制每一年度的行政事业性收费情况报告市政府。
　　第九条 行政事业性收费应纳入财政预算，实行收支两条线管理。
　　征收单位应使用财政部门统一印制的行政事业性收费收据，如实登记收费事项，采用委托银行代收的办法，所有行政事业性收费均应进入财政部门认可的银行帐户，并接受财政、物价、审计等部门的监督检查。
　　第十条 根据法律、法规和规章的规定制发证照的，可以申请收取证照工本费；法律、法规或规章未规定对证照年审可以收取年审费的，不得收费。
　　对同一行政管理行为已收取管理费的，不得再收取工本费，法律、法规规定可以收取的除外。
　　第十一条 利用政府所有或管理的文件、资料、信息、技术或其他类似资源的，资源管理部门可按法律、法规或规章的规定收取复制成本费，但法律、法规、规章规定行政管理部门应履行职责或应提供服务的，不得因履行职责或提供服务收取任何费用，不得指定或委托事业单位或中介机构履行职责、提供服务，不得因此获得任何经济上的利益。
　　第十二条 实施行政管理行为要求行政管理相对人提供相应的文件、资料的，不得强制购买标准或示范文本，不得指定办理文件、资料的单位，不得规定办理文件、资料的费用标准，实施行政管理行为的单位不得因此获得任何经济上的利益。
　　第十三条 代征收行政事业性收费的，应提交代征收的授权委托书，并按本规定第四条、第六条的规定进行审查、公告。
　　第十四条 征收行政事业性收费不得附带收取任何费用或因此获得任何经济上的利益。
　　制作证照需使用镜框或其它承载物、外饰物的，不得提供镜框或承载物、外饰物，不得规定镜框或承载物、外饰物的规格或式样，不得指定制作的单位、规定制作的费用标准。
　　第十五条 实行检验、检疫、检测管理，本规定第三条所列法律、法规、规章或规范性文件未规定可以收费的，不得收取任何费用，但送检单位主动送检的除外。
　　第十六条 对同一行政管理行为不得重复设立收费项目，设立的收费标准应一致，不得因管理对象不同收取不同标准的费用。
　　第十七条 任何单位和个人有权对行政事业性收费的必要性、合理性与合法性向市监察部门进行投诉和提出意见或建议。
　　市监察部门应及时对违法收费行为进行查处，并公告查处结果。
　　第十八条 违反有关法律、法规、规章或本规定收取费用的，由市物价部门责令立即纠正，并责令收取单位在规定时间内将违法收取的费用退还原交费人，规定时间内无法退还的，上缴国库。
　　退还单位应将退还事项、退还办法、退还时间等在市政府公报、政府信息网及有关新闻媒体上公布。
　　市物价部门应将处理情况在市政府公报及政府信息网上公布。
　　第十九条 违法收费的直接责任人和单位负责人，由市监察部门按规定予以行政处分，并将处分情况于市政府公报及政府信息网上公布。
　　市监察部门应于每一年度将违法收费予以行政处分的情况向市政府报告。
　　第二十条 本规定于2002年8月1日起实施，1996年3月28日市政府令第51号发布实施的《深圳经济特区行政事业性收费管理若干规定》同时废止。
上海市人民政府


上海市暂住人口管理规定
上海市政府



第一条 为了加强暂住人口管理，保障暂住人口的合法权益，维护社会秩序，根据《中华人民共和国户口登记条例》和《中华人民共和国治安管理处罚条例》等法律、法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 凡外省市来沪人员在本市暂住三日以上及本市市民在本市区与县之间和县与县之间来往暂住三日以上的，必须办理暂住登记。
暂住人员年龄在十六周岁以上（含十六周岁），暂住时间拟超过三个月的，须向居住地公安派出所申领《暂住证》。
第三条 下列外省市来沪从事经营活动的人员在本市暂住三日以上的，须办量寄住登记：
（一）在外省市驻沪办事机构和外省市在沪开办的企业事业单位中工作的人员；
（二）从事建筑、安装、运输业务的人员；
（三）从事商业、饮食业、修理业和手工劳动等第三产业的人员；
（四）农场或农村聘用的民工；
（五）接受中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业聘用的职工；
（六）从事其他各项经营活动的人员；
（七）随本条（一）至（六）项规定的人员来本市的家属、子女。
寄住人员年龄在十六周岁以上（含十六周岁），居住时间拟超过三个月的，须向居住地公安派出所申领《寄住证》；随带家属的，须向居住地公安派出所申领《寄住户口簿》。
第四条 申领《暂住证》的暂住人员须交一寸正面免冠照片两张；申领《寄住证》的寄住人员须交一寸正面免冠照片三张。
公安派出所发给的《暂住证》、《寄住户口簿》、《寄住证》，可收取工本费。
第五条 申报暂（寄）住登记的人员，必须持有效的合法证件，向居住地公安派出所或指定的单位办理：
（一）暂住在街道里弄、乡（镇）的居民家中的，须由本人或户主持居民身份证、工作证或其他有效的合法证件，在到达居住地次日起三日内向居住地公安派出所或居民委员会、村民委员会的治安保卫委员会申报登记；
（二）留宿在私房出租户的，出租人必须及时向所在地公安派出所申报登记；
（三）留宿在机关、企业事业单位、农场、驻沪部队的，由所在单位的人事或保卫部门协助公安派出所查验有关证件，负责登记造册，并定期向所在地公安派出所报告；
（四）留宿在旅馆或招待所的，由旅馆或招待所指定人员查验证件，办理住宿登记，并定期向所在地公安派出所报告，其中留宿在个体户旅馆的，业主应在二十四小时内将住宿登记簿送所在地公安派出所查验；
（五）劳改或劳教的人员因保外就医、请假回沪暂住的，须由本人持劳改或劳教场所的证明，在到达居住地的二十四小时之内，向居住地公安派出所申报登记；
（六）外来集体寄住人员，凭本市批准机关的证明或招标、聘请单位的证明，向单位所在地的公安派出所申报集体寄住登记。
第六条 暂（寄）住人员在本市变更住址时，应向原登记机关注销暂（寄）住登记，然后到新暂（寄）住地公安派出所申报暂（寄）住登记。《暂住证》、《寄住户口簿》、《寄住证》可继续使用。
暂（寄）住人员离开本市时，应缴销《暂住证》或《寄住户口簿》、《寄住证》。
暂（寄）住人员死亡时，其居住地公安派出所应注销其暂（寄）住登记，并通知死者常住户口所在地公安派出所。
第七条 登记集体寄住户口的单位，集体寄住人员在二十人以上的，应建立群众性治保组织，做好安全防范工作。并向居住地公安派出所备案。
第八条 外省市来本市从事经营活动的寄住人员应按人缴纳城市建设费。城市建设费由居住地公安派出所在办理寄住登记时征收。
征收城市建设费的具体办法按本市有关规定执行。
第九条 公安机关可聘用专职或兼职的户口协管员。
户口协管员协助公安机关对暂（寄）住人口进行登记、管理及征收城市建设费的工作。
第十条 机关、社会团体、企业事业单位、驻沪部队应协助公安机关做好对居住在本单位、本地区的暂（寄）住人口的登记、管理工作。各街道办事处、乡（镇）人民政府要督促、检查、支持公安派出所做好本地区暂（寄）住人口的登记、管理工作；居民委员会、村民委员会要协助公
安派出所做好暂（寄）住人口登记的宣传教育工作。
第十一条 寄住人员必须在办理好寄住户口登记手续后，方可向本市工商行政管理、银行等有关部门和单位申领营业执照、办理银行帐号等手续。未办理寄住户口登记手续的，不得从事各种经营活动。
第十二条 《暂住证》、《寄住户口簿》、《寄住证》是暂（寄）住人员在本市合法暂（寄）住的证明，暂（寄）住人员可凭《暂住证》、《寄住证》在本市办理参加社会保险、提取汇款或邮件、投宿旅店、寄售物品等事务。
《暂住证》、《寄住证》须随身携带，以备公安机关查验。如有遗失，须及时向原发证机关申请补发新证。
第十三条 登记寄住户口的单位和个人，可凭《寄住户口簿》向粮食部门和副食品供应部门按规定办理粮食和副食品供应手续。
第十四条 留宿暂（寄）住人员的单位和个人，发现暂（寄）住人员有违法犯罪可疑行为的，应主动向公安派出所或保卫部门报告。
第十五条 凡违反本规定，有下列行为之一的，由公安机关依法予以警告、罚款的行政处罚；情节严重，构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
（一）暂（寄）住人员不按规定申报暂（寄）住户口，经通知拒不改正的；
（二）留宿暂（寄）住人员的单位和个人，不按规定办理住宿登记的；
（三）对留宿的暂（寄）住人员违法犯罪行为知情不报的；
（四）伪造、变造、涂改《暂住证》、《寄住户口簿》、《寄住证》的；
（五）假报暂（寄）住户口，冒用他人暂（寄）住证件，出租、出借《暂住证》、《寄住证》的；
（六）寄住人员经通知拒不缴纳城市建设费的。
第十六条 本规定由市公安局负责解释并组织实施。
第十七条 本规定自一九八八年七月一日起施行。原一九八四年十一月二十八日上海市人民政府批准的《上海市外来寄住户口管理试行办法》同时废止，过去有关规定与本规定有抵触的，以本规定为准。



1988年6月17日