关于做好2003-2004年引黄济津应急调水期间水质安全工作的紧急通知
国家环境保护总局
国家环境保护总局文件
环发[2003]157号
关于做好2003-2004年引黄济津应急调水期间水质安全工作的紧急通知
天津、河北、山西、内蒙古、山东、河南、陕西、甘肃、宁夏（省、自治区、直辖市）环保局、水利厅，中国环境监测总站，黄河、海河水利委员会、黄河、海河流域水资源保护局:
为解决天津市水源严重短缺问题，2003年9月已开始实施引黄济津应急调水，9月12日位山闸开闸，应急调水期约170天。为防止调水沿线重大污染事故的发生，确保水质安全，现将有关事项通知如下：
一、天津、河北、山西、内蒙古、山东、河南、陕西、甘肃、宁夏九省、自治区、直辖市（简称“九省市区”）环保、水利部门及流域机构应严格按照两部局联合印发的《2003-2004年引黄济津期黄河水污染控制预案》（简称《预案》）的要求，加强对沿线排污企业和城市污水处理厂的监管和检查。严格监督各排污单位。按照《预案》的规定，适时采取必要的限产限排等措施；做好水量调度等项工作。
二、九省市区环保、水利部门要加强水量调度和污染源治理信息通报。环保部门要及时向水利部门通报沿线污染源排放、控制和水质信息；水利部门要及时向环保部门通报输水水量变化情况；流域机构要及时向有关省（自治区、直辖市）环保、水利部门通报黄河干流龙门至位山闸河段水量、水质状况。涉及供水安全的重大事项，环保、水利部门要及时相互通报，涉及跨省的要向环保总局、水利部及流域机构报告。
三、九省市区环保、水利部门要加强水质、水量的监测工作，双方自动监测站数据共享。未设立自动监测站的输水断面应按照《预案》要求保证监测频次，做好监测。
四、如发生重大水污染事故，最先发现事故的环保或水利部门应立即互相通报，并报告上级主管部门，以便采取各种措施。
环保总局和水利部将联合组成巡视组检查调水沿线执行《预案》情况。
附件：2003-2004年引黄济津期黄河水污染控制预案
二○○三年九月二十九日
2003-2004年引黄济津期黄河水污染控制预案
国务院定于2003年9月到2004年2月实施引黄济津应急调水，为防止突发性水污染事故，保证调水水质安全，特制定《2003～2004年引黄济津期黄河水污染控制预案》。
一、预案时段
（一）预警状态
2003～2004年度引黄济津调水期间进入预警状态。
（二）应急状态
当满足如下条件之一时，对应区域进入应急状态：
（1）当潼关流量低于424m3/s、COD浓度高于30mg/L或花园口流量低于362m3/s（凌汛期除外）、COD浓度高于30mg/L，黄河龙门至位山闸河段进入应急状态。
（2）在充分考虑黄河干流水域纳污能力即水环境容量的基础上，以下主要入黄支流浓度超过下列应急控制水质指标时，对应排污区域进入应急状态：渭河吊桥断面COD60mg/L，汾河河津断面COD200mg/L，涑水河蒲州断面COD200mg/L，洛河七里铺断面COD30mg/L，新漭河泗水滩断面COD200mg/L，沁河渠首断面COD150mg/L。（初步核定所对应的渭河吊桥断面、汾河河津断面、涑水河蒲州断面、洛河七里铺断面、新漭河泗水滩断面、沁河渠首断面污染物总量分别为351336、129600、3616、74118、40623和166115kg/d。）
二、预案范围
黄河龙门至位山闸河段是本预案的范围。
1、重点控制水域
主要控制水域为黄河龙门至位山闸干流河段以及该区域内渭河、汾河、涑水河、洛河、新漭河和沁河等主要入黄支流。
2、重点控制城市
主要污染控制城市为山西省太原市、临汾市、晋城市和运城市，陕西省咸阳市、西安市、渭南市，河南省焦作市、济源市、三门峡市、洛阳市和郑州市。
三、预案内容
地方各级政府应高度重视，密切注视枯水期、调水期水质水情形势的变化，各负其责，采取有效措施，加强污染治理，确保潼关断面达到IV类，三门峡水库坝下、小浪底坝下断面、花园口断面水质达到III类。
（一）当进入预警状态时，应首先采取如下措施：
1、山东、河北、天津应确保废水不排入引黄济津输水渠，实现闭口输水。
2、黄河上游有关省市加大水污染防治力度，确保龙门断面水质达到III—IV类。
3、加强对造纸、冶炼、酿造、制药、化工、化肥、炼油、制革、纺织和印染等重点污染排污企业的执法检查，确保所有排污企业废水稳定达标排放。对污染严重、无废水处理设施的企业予以停产治理。对偷排超排的企业，进行通报和严厉处罚。对治理无望的企业以及不符合国家、本省产业政策的企业，予以关停。
4、加大对城市污水处理厂建设支持力度，加快建设步伐，确保已经建成的城市污水处理厂正常高效运行、稳定达标排放。
5、要加大农业面源、氮肥企业污染治理力度，切实降低黄河氨氮浓度。
6、加强监测和信息沟通。山西、陕西和河南三省环保、水利部门以及黄河流域水资源保护局对黄河干流和主要支流的流量、水质以及沿岸重点污染源实施加密监测，每月互相通报黄河干流龙门至位山闸干流和支流河段水质、水量状况及自动监测站监测数据，及时向国家环保总局、水利部、黄河水利委员会和下游省市政府报告污染状况、水质水情和水量调度数据。
（二）当进入应急状态,或者在预警状态下采取上述措施仍不能保证饮用水水源和调水水质安全，地方各级政府还需依次实施如下应急措施：
1、黄河沿线实施节水优先战略，制定应急期间用水大户限产或限量用水方案，压缩工业用水和农业用水，在确保黄河不断流的条件下，首先满足生活用水，并兼顾农业、工业、生态环境用水，优化水资源配置，实现上下游省市水量综合平衡。当黄河花园口流量小于180m3/s时，应向国务院建议停止引黄济津调水。
2、地方各级政府要采取坚决措施，控制排污总量。优先对直接排入黄河干流的重污染企业实行限产措施，并对包括下述重点污染源在内的企业实施限产限排、拦污、导污和截污等措施，减少污水入黄量，重点污染源限产限排比例不低于30%，入黄COD削减幅度使主要入黄支流断面COD浓度低于相应的应急控制指标。
（1）渭河：年产1万吨以下化学制浆造纸企业、5千吨以下利用废纸和浆板造纸的企业一律停产停排（共92家）。
羊成造纸厂、大王鑫三角造纸厂、阎良武屯新华造纸厂、秦兴纸业有限责任公司、阎良区航兴造纸厂、姚罗造纸厂、由由包装材料厂、向阳纸品厂、固至县造纸厂、眉县丰功纸业公司、宝鸡县宝丰纸业公司、岐山县胜龙纸业公司、扶风县造纸厂、兴平市振丰造纸厂、兴平市东风纸业有限责任公司、兴平市海发造纸厂、乾县造纸厂（共17家）。
（2）汾河：山西合盛工贸有限公司、山西省稷山县化工福利造纸厂、山西襄汾县新泉造纸有限公司、太化公司化工厂、山西省晋南基建物资有限公司造纸厂、山西荟源纸业有限公司、太原市清徐化肥有限公司、山西志峰造纸业有限公司（共8家）。
（3）涑水河：山西丰喜肥业（集团）股份有限公司临猗分公司、国营五四一电厂、山西省海鑫钢铁有限公司、永济舜都化工集团（共4家）。
（4）洛河：洛阳中昊化学工业有限公司、河南商都集团有限责任公司、河南省巩义市碱厂、郑州市河南化工厂、河南精细化工厂（共5家）。
（5）新漭河：孟州市金驼纸业有限责任公司、孟州桑坡皮毛厂（群）、孟州市天虹有限公司、孟州市化工纸业有限公司、济源市粮食淀粉厂、济源市三龙纸业公司、济源市中原造纸厂、济源市公美集团公司（共8家）。
（6）沁河：沁阳市怀北造纸厂、温县三鑫工贸有限公司、沁阳市常乐纸厂、温县申龙纸品有限责任公司、武涉县西滑封造纸厂、沁阳市联盟造纸厂、沁阳市灯塔造纸厂、孟州田寺皮毛厂群、沁阳中原制革厂、沁阳长城制革厂、沁阳腾飞制革厂、沁阳新世纪制革厂（共12家）。
3、建立重点污染企业污染档案，实行企业环境行为信誉公示。在确保污染物总削减量的情况下，实行激励机制，能达标排放、实施清洁生产、削减排放量的企业准许正常生产。
4、根据水污染预警信息，提前做好水源备用和防止重大供水污染事故的应急工作，保证水厂水质。
5、黄河干流龙门下泄水质超过Ⅳ类或龙门至位山闸河段水质急剧恶化，影响引黄济津供水水质，由国家环保总局和水利部组织会商，并提出对策措施。
深圳市高新技术企业认定和考核办法（废止）
广东省深圳市科学技术局
深圳市科学技术局关于印发《深圳市高新技术企业认定和考核办法》的通知
深科〔2002〕141号
（2002年9月9日）
为促进我市高新技术产业持续、快速、健康地发展，深圳市科学技术局对1998年颁布的《深圳市高新技术企业（项目）认定和考核办法》进行了修订，现将修订后的《深圳市高新技术企业认定和考核办法》予以印发，请遵照执行。
深圳市高新技术企业认定和考核办法
第一条 为了规范我市高新技术企业认定和考核工作，进一步促进我市高新技术产业持续、快速、健康地发展，制定本办法。
第二条 本办法适用于在深圳市工商行政管理局注册的各类企业或企业化管理的研究开发机构申请高新技术企业的认定和认定后的考核工作。
第三条 本办法所称的高新技术产品系指深圳市科学技术局根据国家科技部等部门公布的《中国高新技术产品目录》结合深圳实际公布的《深圳市高新技术产品目录》中所列产品。
第四条 深圳市高新技术企业应当符合下列条件：
（一）从事高新技术产品的研究、开发、生产和经营（包括技术服务）的企业其自产高新技术产品销售收入占企业当年销售总收入的60%以上；主要从事高新技术产品生产的企业其独立核算的自产高新技术产品销售500万元以上且占企业总销售收入的50%以上；主要从事高新技术产品研究开发的企业必须具有自主知识产权或预期的自主知识产权；
（二）从事高新技术产品研究开发的企业具有大专以上学历的科技人员占职工总数的30%以上，其中从事高新技术产品研究、开发的科技人员应占职工总数的10%以上，并有专门的研究开发机构；主要从事高新技术产品生产的企业具有大专以上学历的科技人员占职工总数的10%以上，其中从事高新技术产品研究、开发的科技人员占职工总数的3%以上，并有专门的研究开发机构；
（三）年人均总产值或预期年人均总产值达15万元以上；
（四）销售利税率或预期的销售利税率高于同行业平均水平；
（五）从事高新技术产品研究开发的企业年研究开发经费支出占年销售收入的8%以上，或主要从事高新技术产品生产的企业年研究开发经费支出占年销售收入的3%以上；
（六）具有现代化管理的组织、措施和方法。
从事重大高新技术产品研究开发生产的申请单位虽未达到上述标准，但其产品对我市高新技术产业发展确有重大贡献的亦可认定为高新技术企业。
第五条 申请认定为深圳市高新技术企业的应提供下列材料：
（一）《深圳市高新技术企业认定申请书》；
（二）企业营业执照副本复印件和法定代表人证明书；
（三）经注册会计师事务所审计的本企业上年度财务审计报告及申请高新技术企业专项审计报告，专项审计报告包括上年度自产高新技术产品销售收入、利税和研究开发经费支出等科目；
（四）产品技术标准、质量性能测试报告（开发软件的企业需提供：该产品的软件需求说明书、系统设计报告、用户手册、测试大纲、测试报告和用户试用报告等材料）；
（五）银行贷款卡和信誉等级证明。
属于特殊行业的企业需提供特殊行业许可证或入网证；对生物医药、医疗器械、通信等有特殊行业管理要求的高新技术产品，申报时必须提交行业规定许可生产、销售的必备文件的复印件；若环境污染的项目需提交环保达标证明。
第六条 为了对申报表和必备材料未充分说明的内容做进一步阐述，帮助评审专家了解情况，申报单位还可以根据项目的具体情况提交下列材料：
（一）市级以上科技产品和技术查新机构出具的查新报告；
（二）科技成果登记证书以及其他相当的技术证明材料；
（三）用户使用意见相关材料；
（四）属专利技术的项目可附专利证书；
（五）其他相关资料。
第七条 申请企业提供的书面材料应当装订成册，同时报送录有第五条、第六条所列内容信息的软盘一张（注明申请单位名称和项目名称）。申请单位提供的材料必须真实可靠。
第八条 高新技术企业的认定按下列程序进行：
（一）申请企业向市科学技术局办文窗口提供申请材料，由市科技局或经市科技局授权的中介机构或行业协会对各企业上报材料按照本办法第四条规定条件进行初审，并对列入初审合格企业进行现场考察；
（二）初审和考察通过后，由市科技局组织由高级专业技术人员、管理人员组成的专家评审小组进行评审，专家评审小组依照第四条规定条件进行评审；
（三）市科技局在专家评审后对通过评审的企业给予核准，将核准文件报送市政府有关领导并抄送市政府有关部门；
（四）核准后颁发《深圳市高新技术企业证书》及牌匾。
第九条 经认定为深圳市高新技术企业的，可以持《深圳市高新技术企业证书》享受有关优惠政策。
经认定的高新技术企业，应按照有关规定在每月5日前向市科技局报送上月统计报表。
第十条 对已经认定的高新技术企业实行年审制。每年3月30日前向市科技局报送《深圳市高新技术企业考核表》、《深圳市高新技术企业证书》、经注册会计师事务所审计的上年度财务审计报告、高新技术企业专项审计报告和银行贷款证原件。专项审计报告包括上年度自产高新技术产品销售收入、利税和研究开发经费支出等科目。
第十一条 高新技术企业有下列情形的，由市科技局在年审时实行扣分考核办法，具体扣分标准如下：
（一）考核达不到本办法第四条规定条件的，扣6分；
（二）企业侵犯知识产权的，视情节轻重扣2-6分；
（三）未按时向市科技局报送月报表或有虚报、瞒报的，每次扣1分，拒报一次扣2分；
（四）未按时报送《深圳市高新技术企业考核表》及年终考核其他材料的扣2分，有虚报、瞒报的扣4分，拒报的扣6分。
考核累计扣分达到6分（含6分）以上者，取消其高新技术企业资格。
考核通过的企业在其《深圳市高新技术企业证书》上加盖有效期的印鉴，企业凭加盖印鉴的证书和有关文件到政府相应部门办理优惠政策手续。
第十二条 已认定的高新技术企业变更工商登记的，应及时将变更情况报市科技局，由市科技局视其变更情况办理相关变更手续。
第十三条 本办法由市科技局负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行，原《深圳市科学技术局关于修订深圳市高新技术企业（项目）认定和考核办法的通知》（深科〔1998〕32号）同时废止。