浙江省财政厅


浙江省财政厅关于印发《浙江省企业国有资产产权登记工作评比暂行办法》的通知
浙财国资字〔2003〕187号

　　原浙江省国有资产管理局《关于印发<浙江省企业国有资产产权登记工作评比暂行办法的通知》(浙国资综〔1997〕5号)下发以来，各地区、各部门在开展国有资产产权登记、加强国有资产基础管理等方面做了大量的工作，取得了显著成效。但随着形势的发展变化，原评比办法中的一些内容已经不适应当前评比工作的需要，迫切需要进行重新修订。现将修订后的《浙江省企业国有资产产权登记工作评比暂行办法》印发给你们，请结合本地区、本部门实际认真贯彻执行。执行中如有问题，请及时与我们联系。

　　附件：浙江省企业国有资产产权登记工作评比暂行办法

　　
附件：

浙江省企业国有资产产权登记工作评比暂行办法

　　
　　第一条 为切实做好企业日常国有资产产权登记及年度检查工作，规范企业产权登记行为,提高企业产权登记质量，完善企业产权登记工作制度，制定本办法。
　　第二条 评比范围。全省各市、县（市、区）财政(国资)部门，省级企业主管部门（集团）和省财政厅驻宁波省属企业管理处,及以上单位从事企业产权登记工作的人员。
　　第三条 评比要求。按照国务院颁布的《企业国有资产产权登记管理办法》（国务院第192号令）和财政部关于修订《企业国有资产产权登记管理办法实施细则》的通知（财管字〔2000〕116号）以及本办法的要求，结合本地区、本部门实际，认真组织落实企业国有资产产权登记及年度检查工作。做到认真布置，广泛宣传，精心组织,有效实施，保质保量。确保登记企业户数齐全，申办登记程序符合规定，对企业报送的资料、填报数据审查严格，核定的登记结果准确合法，并建立规范、科学的企业产权登记档案管理制度。
　　第四条 评比内容和计分办法
　　（一）企业产权登记工作开展情况（30分）
　　1.单位领导重视，制定工作方案，落实专人负责企业产权登记工作。从事企业产权登记工作的人员保持相对稳定，有相应的工作设施（6分）。
　　2.组织对企业进行产权登记的业务培训，并加强日常工作联系和指导（6分）。
　　3.通过公开刊登公告等形式广泛宣传企业产权登记工作（4分）。
　　4.建立规范、科学的企业产权登记档案管理制度，档案资料完整齐全（８分）。
　　5.做好与工商管理、银行、企业主管部门的配合，并经常保持工作联系（６分）。
　　（二）企业产权登记汇总表、年度检查总结分析报告和数据汇总软盘（40分）
　　1.登记企业户数齐全，不重不漏（５分）。应登企业每少登一户扣０.５分；因特殊原因而暂缓登记的企业应专项说明。
　　2.企业产权登记(包括占有、变动、注销和年检)汇总表、年度检查总结分析报告和数据汇总软盘按规定及时报送（３分）。以规定报送时间为限，每迟报一天扣１分。采用邮寄方式的以邮戳日期为准，采用办公自动化传送的以实际收到日期为准。
　　3.企业产权登记表和软盘内的各项指标数据填报、录入全面完整（15分）。以随机抽样的原则，对基层企业产权登记表中的各项指标进行完整性审查，无故每少填（或少录）三个指标扣１分；同时基层表上的数字与软盘上的数字相核对，每录错二个指标扣１分。
　　4.企业产权登记填报、录入数据真实准确（15分）。以人工审核和计算机审核相结合的方式对企业产权登记表本身要求平衡对应的勾稽关系进行审查，审核企业产权登记表、汇总表和数据软盘填报、录入的数字的真实性、准确性和合理性，审查所报数据是否符合逻辑要求。每错一个勾稽关系扣２分，随意估算或编造数据每一个扣１分。对特殊情况而导致计算机审核不通过的，不得随意乱改数据，应作专项说明，否则视同数据有误扣分。
　　5.上报资料标识清楚，装订整齐（２分）。企业产权登记表封面填列符合要求，签章正确完整，装订整洁规范；数据软盘的内容、时间、单位和顺序号等标识清楚完整。
　　以上各单项扣分以单项最高分值为限，因连带错误引起的错误，按错项高分扣减。
　　（三）企业产权登记年度检查工作总结分析报告内容（30分）
　　1.报送单位所管辖企业产权登记情况：包括年度内办理占有、变动、注销登记和年度检查户数、因各种原因应登未登企业户数；企业发生国有产权变动时是否及时办理产权登记、对未按规定办理产权登记企业的处罚及产权登记档案管理情况等（６分）。
　　2.本次年度检查企业的户数、资产、负债和占有、使用国有资产的数额以及在不同组织形式、行业、地域、级次、资产规模、出资人之间的分布状况和与上年对比增减变动状况等（６分）。
　　3.国有企业国有资本变动及改组、改制情况：包括企业国家资本、国有法人资本的增减变动情况；国有企业进行股份制改造情况、中外合资、企业合并、分立及内部重组、无偿划转（含移交或接受）、有偿转让、破产、关闭和撤销等情况（６分）。
　　4.新设立企业情况：包括新设立企业户数、资产、负债及国家资本、国有法人资本投入的数额及在不同组织形式、行业、资产规模之间的分布情况（６分）。
　　5.存在的问题与政策建议：包括对国有产权变动的数量及规模的变化趋势及对推动本地区、本部门国有经济结构调整的作用、国有产权变动中是否存在不规范及造成国有资产流失等问题进行分析，并列举典型事例；针对建立健全企业出资人制度、规范和引导国有产权变动、推动国有经济结构调整、加强国有资本与财务监管等方面提出建议（６分）。
　　分析报告原则上以单位正式文件上报。
　　第五条 奖项设置及评比办法
　　1.先进单位评比,分省级组、市级组和县（市、区）级组分别进行，每组设奖若干名。
　　市级组先进单位由省财政厅按照评比计分办法评定。
　　县（市、区）级组先进单位由各市财政局按照评比计分办法，对所辖县（市、区）进行考核，并按照各市所辖县（市、区）总数30%的比例推荐省财政厅审定。
　　省级组由省财政厅按照评比计分办法进行考核，并按照评比单位总数30%的比例确定。
　　2.企业产权登记工作单项(企业产权登记数据处理或年度检查工作总结分析报告)先进评比，分省级组、市级组和县（市、区）级组分别进行，每组设奖若干名。
　　市级组单项先进由省财政厅根据各市财政局上报的企业产权登记填报质量、年度检查工作总结分析报告和数据汇总分析，对单项工作成绩突出的，评选为单项先进单位。
　　县（市、区）级组单项先进由各市财政局根据县（市、区）上报的企业产权登记填报质量、年度检查工作总结分析报告和数据汇总分析，对所辖县（市、区）进行考核，并按照各市所辖县（市、区）总数30%的比例推荐省财政厅审定。
　　省级组单项先进由省财政厅根据省级企业主管部门（集团）上报的企业产权登记填报质量、年度检查工作总结分析报告和数据汇总分析，按照评比单位总数30%的比例确定。
　　已被评为企业产权登记工作先进单位,不参加单项先进的评比。
3.先进个人评比，由市财政局按照各市（含市本级）所辖县（市、区）总数30%的比例推荐，报省财政厅审定；省级企业主管部门（集团）和省财政厅驻宁波省属企业管理处由省财政厅按30%的比例从优确定。
　　第六条 评比结束后，省财政厅将对先进单位、单项先进及先进个人予以通报表彰和奖励。
　　第七条 本办法自2003年起施行，原《浙江省企业国有资产产权登记工作评比暂行办法》（浙国资综〔1997〕5号）同时废止。
　　第八条 本办法由省财政厅负责解释。

二○○三年九月十六日


广东省汕头市人民政府


汕府〔2005〕144号



印发《汕头市收费路桥还债专项资金使用管理暂行办法》的通知

各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　《汕头市收费路桥还债专项资金使用管理暂行办法》业经2005年7月1日十一届四十次市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。


汕头市人民政府
二○○五年八月十二日




汕头市收费路桥还债专项资金
使用管理暂行办法

第一条　为加强本市收费路桥还债专项资金（以下简称还债专项资金）管理，保证路桥收费改革的顺利进行，根据《汕头市机动车车辆路桥通行费收费管理暂行办法》、《汕头市路桥收费改革方案》及有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条　还债专项资金的筹集、使用、管理工作，应遵循统一收费、统筹分配，各自还债、各自管养，政府补贴、多方消化，积极筹资、滚动发展的原则。
第三条　还债专项资金来源包括：
（一）机动车车辆年票、次票通行费（以下统称车辆通行费）收入按规定提取必要的征收业务费用和路桥建设项目管养费用后的资金。
（二）市财政筹集的政府补差资金。
第四条　市财政局负责还债专项资金收支的监督管理和筹集政府补差资金工作。
市交通局负责本市行政区域内车辆通行费征收管理工作；市路桥收费管理处（以下简称市路桥处）具体负责车辆通行费的征收管理和还债专项资金的分配工作。
第五条　车辆通行费实行“收支两条线”管理。
第六条　市路桥处负责监督收费单位及时全额将车辆通行费缴入市财政专户。任何单位或个人不得以任何理由隐瞒、截留、坐支、挪用、扣压车辆通行费收入。
第七条　市财政局应根据《汕头市路桥收费改革方案》确定的补差额负责筹集政府补差资金，每年的补差资金按经市人大或其常委会批准的年度预算计划分季进行安排。
第八条　市路桥处应每年编制还债专项资金的收支计划，报市交通局、市财政局审核后，纳入财政预算计划。
第九条　还债专项资金按规定提取必要的征收业务费用和路桥建设项目管养费用外，实行专款专用，全部用于偿还路桥收费项目的建设债务，不得统筹、截留、挪用于其他项目。
第十条　还债专项资金按照《汕头市路桥收费改革方案》的资金分配原则，对路桥收费项目进行分配。
第十一条　市路桥处应按有关规定在国有或国有控股银行开设路桥还债专户，并将帐户资料报市财政局备案。路桥还债专户只能用于办理支付路桥收费项目单位的还债支出，不得发生其他支出业务。
第十二条　市财政局应根据收支计划及市路桥处的申请，结合车辆通行费的上缴进度，于每季度第三个月头5个工作日将还债资金划入路桥还债专户。
第十三条　若当年度车辆通行费收入未完成计划，不足还债部分由市财政按计划予以补差。还债专项资金年终结余转入下年计划安排或用于提前偿还路桥收费项目债务。
第十四条　市路桥处收到市财政部门款项后，应按计划及时将还债和管养资金拨付给路桥收费项目单位。
第十五条　路桥收费项目单位应建立健全收费项目档案管理制度，保存及整理好政府还贷公路项目立项、工程预算、竣工决算文件、投资、贷款合同等各类原始资料。
市路桥处应对收费项目的收支及还债情况进行及时的跟踪和记录。
第十六条　市路桥处应加强对路桥还债专户的管理，收到的还债资金应及时并全额用于还债，并接受财政、监察部门审查和审计部门的审计监督。
第十七条　市财政局应加强对还债专项资金的管理，并接受同级审计部门的审计监督。
第十八条　市路桥处应于每年1月底前向市交通、财政、物价、审计等部门报告上一年度还债专项资金的拨付、使用情况。
第十九条　市交通局、财政局应于每年1月底前将上一年度还债专项资金的收入、支出情况向市政府专题报告，同时以适当的方式向社会公开。
第二十条　对违反本办法规定的，依照《汕头市机动车辆路桥通行费收费管理暂行办法》和有关法律法规处理。
第二十一条　本办法第三条第一款第（一）项所称的按规定提取必要的征收业务费用和路桥建设项目管养费用包括：
（一）收费路桥管理经费：参照《广东省公路收费站管理办法》的有关规定，各收费站按次票通行费收入分别计提，年票通行费按收入总额提取。
（二）项目管养费：小修保养费参照《广东省非经营性收费公路车辆通行费“收支两条线”管理办法实施细则（试行）》的有关规定提取（其中石大桥按2003年收费总额及《汕头市路桥收费改革方案》确定的增长系数提取）；项目管理费以项目的竣工决算投资总额为基数，独立跨海大桥按 0.15%、一般路桥按0.1%提取。
（三）代征手续费：汽车按征收额0.7%计提，摩托车按征收额3%计提，银行代收手续费按省有关规定执行。
（四）水利建设基金：根据省政府规定的比例提取。
（五）专项支出：经市交通局会同市财政局审核同意的，包括收费路段按基建程序报经批准的大、中修费用、收费站电脑收费监控系统的购置和维护、中介机构年审费及其他费用等专项支出。
第二十二条 本办法由市交通局、市财政局负责解释。
第二十三条 本办法自颁布之日起施行。