中国 国际农业发展基金会


中华人民共和国和国际农业发展基金会之间的贷款协定


（四川畜牧发展项目）
（签订日期１９８９年２月１３日）
　　中华人民共和国（以下简称借方）和国际农业发展基金会（以下称基金会）于一九八九年二月十三日签订本协定。
　　鉴于：
　　（１）借方向基金会申请一笔贷款，用于资助本协定附件一所述的项目（以下称本项目）；
　　（２）本贷款由基金会根据本协定的条款所指定的合作机构进行管理；
　　（３）在上述特定的基础上并根据以下规定的条件，基金会同意借给借方一笔贷款；
　　为此，本协定的缔约双方，议定如下：

　　第一条　通则；定义；合作机构
　　１．０１款　一九八六年九月十九日制定的“基金会适用于贷款和担保协定的通则”，是本协定不可分割的组成部分（上述用于贷款和担保协定的通则，以下称通则）。
　　１．０２款　本协定所使用的在通则和本协定序文中已经给予定义的名词，除非上下文另有要求，均有各自特定的含义。下列术语还有如下含义：
　　（１）“农行”系指中国农业银行；
　　（２）“畜牧局”系指省或县政府的畜牧局；
　　（３）“财政局”系指借方的财政部设在省或县级的办公室；
　　（４）“扶贫基金”系指扶持贫困基金；
　　（５）“农业部”系指借方的农业部；
　　（６）“项目办”系指设在省、县和乡一级的项目管理办公室；
　　①“县项目办”系指设在项目区北部五县的项目办；
　　②“地区项目办”系指设在项目区北部起协调作用的项目办；
　　③“省项目办”系指设在四川省一级的项目办；
　　④“雅安地区项目办”系指设在项目区南部的项目办；
　　（７）“项目区”系指下述位于四川省北部和南部大约一百零六个项目乡。这些地区可以根据借方和基金会达成的协议不时加以修改：
　　①“项目区北部”系指宣汉、巴中、平昌、苍溪和剑阁县的项目乡；
　　②“项目区南部”系指借方的四川省雅安地区雅安、荥经和汉源县的项目乡，它们可以根据借方和基金会达成的协议不时加以修改；
　　（８）“信用社”系指农村信用合作社。
　　１．０３款　借方和基金会同意指定联合国开发计划署／项目执行办公室（开发署／项目办）作为合作机构。按通则第五条规定，其职责是根据本协定的条款管理本贷款。
　　１．０４款　除非本协定另有具体规定，或者应基金会要求，或者上下文另有要求之外，借方应把本协定第四条包括附件三、四和五以及通则第六条（６．０７款至６．１２款除外）和第十一条（１１．１８款除外）所提及的或相关的所有情况和文电直接提供给合作机构。

　　第二条　贷款
　　２．０１款　基金会同意从其正常资源中，以各种货币贷给借方一笔相当于一千三百四十万个特别提款权（ＳＤＲ　１３，４００，０００）的款额。
　　２．０２款　借方应对已从贷款帐户中提取而尚未偿还的贷款款额，按百分之一（１％）的年率，向农发基金交纳一笔服务费。
　　２．０３款　本贷款的服务费，应以本协定２．０５款所规定的货币，于每年的六月一日和十二月一日每半年支付一次。
　　２．０４款　借方应分八十次每半年等额偿还贷款帐户中提取的本贷款本金数额，从一九九九年六月一日起至二０三八年十二月一日止，于每年的六月一日和十二月一日按本协定２．０５款规定的货币各偿还１６７，５００个特别提款权。
　　２．０５款　为实施通则４．０３款，特确定美利坚合众国的货币为规定的货币。

　　第三条　贷款款额的使用；从贷款帐户提款
　　３．０１款　（１）借方应以基金会满意的条件，将本贷款额及执行本项目可能需要的其他资金提供给四川省。
　　（２）借方应督促四川省根据本协定附件四的有关规定，通过农行将本贷款款额转贷给项目区的县、乡和受益者。
　　（３）借方应督促四川省依照本协定的规定，把本贷款的款额用于资助本项目的各项开支。
　　３．０２款　为实施本项目，借方应在一家基金会可以接受的银行按基金会满意的条件，开设并保持一个美元专用帐户。专用帐户款项的存入和付出都应按照本协定附件五的规定进行。
　　３．０３款　通则６．０８款所规定的本贷款款额的分配，应与本协定附件二的规定保持一致。
　　３．０４款　贷款截止日期应为一九九五年六月三十日或基金会决定的另一晚些日期。基金会将及时将这一日期通知借方。

　　第四条　项目的执行
　　４．０１款　借方应根据本协定执行本项目或督促借方的四川省畜牧局执行本项目。
　　４．０２款　借方应督促省畜牧局与省财政局及农行就畜牧发展信贷和加工设施信贷资金的管理，达成一项基金会满意的管理协议。上述管理协议应特别对在实施本协定附件一所述本项目第一、二部分时，农行、信用社、财政局、扶贫基金和畜牧局应负的相应职责做出规定。
　　４．０３款　（１）在执行本项目并维护和使用在本项目中建成的设施时，借方应督促畜牧局根据基金会满意的范围和条件，聘用借方和基金会可以接受的合格的咨询专家和承包者。
　　（２）本贷款款项资助的咨询专家服务，由省畜牧局根据基金会满意的程序进行聘用。
　　４．０４款　在不影响通则１１．０６款的一般原则的条件下，借方应对本贷款款项资助的机器、设备和车辆保险做出或督促畜牧局做出基金会满意的安排，其范围、对风险的承担和金额应与正常的商业惯例保持一致。
　　４．０５款　为实施：
　　（１）通则１１．０８（２）款，借方应以六个月为基础准备财务记录，尽管通则１１．０８款提及两个月的周期，但审查期内与本贷款款项有关的财务明细表应于该周期终了后三个月内提交基金会：
　　（２）通则１１．１０（１）款，本项目帐目审计所采用的财政年度为每年的一月一日至十二月三十一日；
　　（３）通则１１．１０（２）款，尽管该款提及四个月的周期，但借方将在财政年度终了后六个月内向基金会和合作机构提交审计报告的合格的副本；
　　（４）为实施通则１１．１０、１１．１１、１１．１２和１１．１３款，借方向基金会提交报告所采用的语言为英语。
　　４．０６款　借方应采取一切合理措施，确保在执行和实施本项目时充分考虑到环境因素，包括保持适当的农药施用量。

　　第五条　其他契约
　　５．０１款　在本项目执行期间，借方和基金会将定期审查从本贷款款额中支出的信贷所采用的利率。这些审查应共同进行，旨在随着时间的推移，实现正利率。这样，借方可以在必要时采取符合借方和基金会政策的适当措施，实现该目标。然而，农行／信用社应将它们在执行信贷部分的费用降至最低限度，因为它影响利差差额。
　　５．０２款　除非基金会另行同意，借方应为本项目建立和保持或督促财政局为本项目建立和保持周转基金，用于存入从本贷款款项中发放给本项目受益者的信贷所收回的本金和利息、营运和其他费用净额。周转基金中的款额，应用于发展符合本协定规定的向受益者提供的信贷活动。

　　第六条　监测和评价
　　６．０１款　（１）借方与合作机构磋商后，应做出基金会和合作机构满意的安排，对项目执行的进展情况进行监测，并对本项目的效果及其各组成部分对本项目受益者产生的影响进行不断评价。
　　（２）除非基金会另行同意，借方应就本款第（１）段提到的关于监测和评价的安排与职责范围，在不迟于本协定签字之日后六个月内，向基金会和合作机构提交自己的建议以供他们提出意见，其中包括提出下述有关情况：
　　①代表借方负责执行监测和评价的机构、人员配备、所在地点和状况；
　　②借方在监测和评价方面的工作计划和准备拨给的预算经费；
　　③借方向基金会和合作机构报告的时间安排表；
　　④基金会或合作机构可能要求的任何其他事项。
　　（３）借方应根据基金会对其建议所提出的任何意见，最后确定本款所述的监测和评价安排，并在与合作机构磋商后，按基金会满意的方式付诸实施。
　　６．０２款　为了进行本项目的期终评价，基金会经与借方磋商后，可以单独或与合作机构共同指定由其选定的咨询专家或机构，根据有关的主要指标，评价本项目已建成部分和整个项目对本项目受益者所产生的影响。
　　６．０３款　除非基金会另行同意，借方在履行本条所规定的义务时，应考虑到基金会的“农村发展项目和规划中的监测和评价设计及应用指导原则”，这些原则可由基金会不时加以修订。
　　６．０４款　借方应确保将本项目执行机构和其他有关单位提供的关于本项目实施和项目中建成设施之维护和使用的所有必要数据与其他有关资料，及时提供给受委派执行本条所规定之任何任务的咨询专家／机构。

　　第七条　生效；终止
　　７．０１款　除非基金会另行同意，为实施通则１１．０１（７）款，特规定本协定生效之附加条件如下：
　　（１）本协定３．０２款所述专用帐户已经开设；
　　（２）畜牧局已在省、县和雅安地区级设立借方和基金会满意的项目并已在省一级任命一名项目主任；
　　（３）本协定４．０２款提及的，其格式和内容为基金会接受的管理协议已经得到切实执行。
　　７．０２款　为实施通则１０．０４款，特规定一九八九年五月十四日为本协定生效日期。
　　７．０３款　除非借方和基金会另行商定，本协定第六条所规定的借方义务，将于本协定终止之日或本协定生效之日后十五年的某个日期停止，哪个日期早些即以哪个日期为准。

　　第八条　代表；地址
　　８．０１款　为实施通则１４．０２款，借方的财政部长被指定为借方代表。
　　８．０２款　为实施通则１４．０１款，特规定如下地址：
　　借方：中华人民共和国、北京、农展馆南里１１号
　　农业部
　　电报挂号：ＣＨＡＧＲＩ　ＢＥＩＪＩＮＧ
　　电传号码：２２２３３　ＭＡＧＲ　ＣＮ
　　基金会：意大利、罗马、００１４２纱拉飞哥街１０７号
　　国际农业发展基金会
　　电报挂号：ＩＦＡＤ　ＲＯＭＥ
　　电传号码：６２０３３０　ＩＦＡＤ　Ｉ
　　传真号码：５０４３４６３

　　合作机构：美国、纽约　Ｎ．Ｙ．１００１７，东四十五街３０４号（九层）
　　联合国开发计划署／项目执行办公室（开发署／项目办）
　　电报挂号：ＵＮＯＰＳ　ＮＥＷ　ＹＯＲＫ
　　电传号码：６６２２９３　ＯＰＳ　ＵＮＤＰ
　　　　　　　６４５４９５　ＯＰＳ　ＵＮＤＰ
　　　　　　　８２４６０８　ＯＰＳ　ＵＮＤＰ
　　传真号码：（１）（２１２）５９９　０８８５

　　缔约双方由其正式授权的代表，于扉页注明的年份和日期，以各自的姓名签署本协定并予分发，以昭信守。
　　注：附件一、二、三、四、五略。

　　　　中华人民共和国　　　　　　　　　国际农业发展基金会
　　　　　授权代表　　　　　　　　　　　　　　总裁
　　　　　杜　　攻　　　　　　　　　　　　　雅泽里
　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　（签字）
经贸部


经贸部关于举办中外合资经营企业过程中有关法律问题的通知
经贸部


自从中外合资经营企业法及其实施条例公布实施以来，我国已批准的中外合资企业有3986家（截止1987年9月底）。现将各地在举办中外合资经营企业过程中经常遇到的几个法律问题通知如下：
一、关于批准证书的更换问题
中外合资经营企业在执行合同过程中，经常发生合营企业的地址、合营对象、投资总额、经营范围、董事会的组成、正副董事长等变更事宜，均涉及到已批准的协议、合同、章程和已发放的批准证书的内容。中外合资经营企业法实施条例第17条规定：“合营企业协议、合同和章程经
审批机构批准后生效，其修改时同”。因此，凡是合营企业协议、合同、章程主要内容的变更需经原审批机构批准。经批准，换发新的批准证书，按原批准证书编号，并收回旧的批准证书。然后持批准证书，向原登记管理机构办理变更登记手续。
二、关于中外合资经营企业的总经理或副总经理不得兼任其他经济组织的总经理或副总经理问题。
中外合资经营企业法实施条例第40条规定：“总经理或副总经理不得兼任其他经济组织的总经理或副总经理，不得参与其他经济组织对本企业的商业竞争”。现已发现个别的中外合资经营企业的外方总经理在境外企业兼任总经理等职务，这是违反中国法律的，应予制止。该条规定中
的“其它经济组织”既包括国内的经济组织，也包括国外的经济组织。
三、关于中外合资经营企业增加投资的审批权限问题
已批准的中外合资经营企业，因生产、经营等原因需要增加投资，如新增的投资额与原投资总额之和超过原审批机构的审批权限，且扩建部分在同一项目工程之内，则新签订的增资协议应连同原批准的文件报对外经济贸易部审批。
已批准的中外合作经营企业、外资企业中有关上述方面的事宜，应参照上述原则办理。



1987年12月17日