福建省厦门市人大常委会


厦门市职工基本养老保险条例


　　（2000年6月21日第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，根据2004年12月2日厦门市第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《厦门市人民代表大会常务委员会关于修改〈厦门市职工基本养老保险条例〉和〈厦门市失业保险条例〉的决定》修正）

　　厦门市人民代表大会常务委员会

　　公 告

　　第17号

　　《厦门市人民代表大会常务委员会关于修改〈厦门市职工基本养老保险条例〉和〈厦门市失业保险条例〉的决定》已于2004年12月2日厦门市第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

　　第一章 总 则

　　第一条 为健全和完善社会保障制度，保障职工退休后的基本生活，维护职工的合法权益和社会稳定，促进经济发展，遵循《中华人民共和国劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》等有关法律、行政法规的基本原则，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条 本市行政区域内的下列用人单位和个人应当依法参加职工基本养老保险，缴纳基本养老保险费：

　　（一）国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其职工；

　　（二）在城镇的股份有限公司、股份合作制企业、合伙企业及其职工；

　　（三）境外企业驻厦门代表机构及其中方职工；

　　（四）实行企业化管理的事业单位及其职工；

　　（五）国家机关、事业单位和社会团体及其劳动合同制职工；

　　（六）城镇个体工商户及其雇工。

　　本市行政区域内的中央属、省属企业职工的基本养老保险按照国家有关规定执行。

　　本条例所称个人是指具有本市城镇户口，在国家规定的劳动年龄之内，与用人单位依法建立劳动关系的劳动者。

　　市人民政府可以根据社会经济发展水平和社会承受能力，决定本条第一款规定以外的用人单位和个人依照本条例规定参加职工基本养老保险。

　　第三条 职工基本养老保险贯彻社会互济与自我保障相结合、公平与效率相结合、行政管理与基金管理相分离的原则。

　　基本养老保险实行社会统筹和个人账户相结合的制度。

　　基本养老保险费用由国家、单位和个人三方共同负担；基本养老保险待遇与本人缴费基数、缴费年限挂钩，与社会经济发展水平和社会承受能力相适应。

　　第四条 基本养老保险实行全市统一制度、统一管理和统一调剂使用基金。

　　第五条 市人民政府应当把社会保险事业纳入本市国民经济与社会发展计划，保障退休人员的基本生活随经济与社会发展不断得到改善。

　　第六条 建立、健全退休人员社会化管理服务体系，实行养老金由社会保险机构发放，推行退休人员社会化管理。

　　第七条 市劳动保障行政部门主管全市职工基本养老保险工作。劳动保障行政部门所属的社会保险经办机构（以下简称社保机构）按照本条例规定办理职工基本养老保险事务。

　　地方税务机关依照本条例规定负责职工基本养老保险费的征收。

　　第二章 基本养老保险费

　　第八条 用人单位和个人均以个人上年度月平均工资为缴费基数。个人上年度月平均工资低于全市上年度职工月平均工资百分之六十的，以全市上年度职工月平均工资百分之六十为缴费基数；超过全市上年度职工月平均工资百分之三百的，以全市上年度职工月平均工资百分之三百为缴费基数。个人上年度月平均工资超过全市上年度职工月平均工资的，超过部分应缴的社会统筹基金的百分之五十，记入个人补充养老保险账户。

　　个人上年度月平均工资无法计算的，以全市上年度职工月平均工资为缴费基数。

　　第九条 基本养老保险费的费率为百分之二十二。用人单位按缴费基数的百分之十七缴纳，个人按百分之五缴纳。

　　城镇个体工商户及其雇工基本养老保险费的费率为百分之十八。业主全部由本人缴纳；雇工本人缴纳百分之八，其余百分之十由业主缴纳。

　　市人民政府可根据经济社会发展和基本养老保险基金收支状况，对基本养老保险费率进行调整，但是用人单位费率不得超过百分之二十，个人费率不得超过百分之八。

　　第十条 用人单位自取得营业执照或者获准成立之日起三十日内，必须向地方税务机关办理基本养老保险登记、申报手续；用人单位自录用人员之日起三十日内，必须凭劳动合同或者有关证明文书到地方税务机关为所录用人员办理基本养老保险登记手续。

　　用人单位自办理变更、注销登记或者有关机关批准或宣布变更、终止之日起三十日内，必须向地方税务机关办理变更、注销基本养老保险登记手续；解除或者终止劳动关系的，用人单位必须在十五日内到地方税务机关为个人办理基本养老保险变更手续。

　　第十一条 用人单位和个人应当以货币形式按月全额缴纳基本养老保险费。个人应当缴纳的基本养老保险费，由所在单位从其本人工资中代扣代缴。基本养老保险费不得减免。

　　第十二条 用人单位和个人缴纳的基本养老保险费依法在税前列支。

　　第十三条 用人单位有下列情形之一的，可以向地方税务机关申请缓缴基本养老保险费：

　　（一）濒临破产，在法定整顿期间的；

　　（二）生产经营发生严重困难，停产整顿三个月以上并且发不足或者发不出工资的；

　　（三）因自然灾害造成严重损失，无法正常生产经营，停产期间的；

　　（四）按规定办理歇业手续的。

　　经批准的，缓缴期内免缴滞纳金。缓缴期最长为六个月。缓缴期满后，应当如数补缴应缴的基本养老保险费及其利息。

　　第十四条 用人单位破产、解散或者被撤销的，在清偿债务时，应当依法按照第一顺序偿付欠缴的基本养老保险费及滞纳金。欠缴基本养老保险费及滞纳金的用人单位被兼并或者与其他用人单位合并的，由兼并或者合并后的用人单位补缴其所欠缴的基本养老保险费及滞纳金。

　　第十五条 地方税务机关应当及时向社保机构提供缴费单位和缴费个人基本养老保险登记、申报及缴费情况。

　　第三章 基本养老保险基金

　　第十六条 基本养老保险基金由社会统筹基金和个人账户资金组成。

　　第十七条 社会统筹基金由以下部分组成：

　　（一）用人单位缴纳的基本养老保险费划转个人账户和补充养老保险账户后的剩余部分；

　　（二）基本养老保险费滞纳金；

　　（三）利息收入；

　　（四）财政补贴；

　　（五）社会捐赠收入；

　　（六）调剂金收入；

　　（七）依法纳入社会统筹基金的其他资金。

　　第十八条 个人账户资金由以下部分组成：

　　（一）本条例实施后按规定划入个人账户的基本养老保险费；

　　（二）本条例实施前已建立的个人账户累计金额；

　　（三）个人账户储存额的利息。

　　第十九条 执行基本养老保险基金省级调剂办法，省级调剂金按社会统筹基金的适当比例上解。

　　第二十条 基本养老保险基金收支的预算、决算，由市劳动保障行政部门组织编制，依法纳入市财政预算、决算。

　　基本养老保险基金不足支付时，由市人民政府保证及时足额发放。

　　第二十一条 基本养老保险基金除预留一个月周转金外，必须存入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，不得挪作他用，不得用于平衡财政收支。

　　第四章 基本养老保险个人账户

　　第二十二条 社保机构应当按照公民身份号码为参保人员建立基本养老保险个人账户，发放参保人员手册，记载缴费情况。

　　第二十三条 基本养老保险个人账户按本人缴费基数的百分之十一建立。个人缴费全部划入个人账户，不足部分从用人单位缴费中划入。

　　城镇个体工商户业主的个人账户按本人缴费基数的百分之十一建立。

　　第二十四条 基本养老保险个人账户储存额按照中国人民银行规定同期存款利率计息。

　　当年7月1日至次年6月30日为一个结算年度。

　　第二十五条 个人因失业等原因中断缴纳基本养老保险费的，其个人账户由社保机构保留，不间断计息。重新缴费前后个人账户的储存额及缴费年限累计计算。

　　第二十六条 基本养老保险个人账户储存额，只能用于支付个人退休后的个人账户养老金，不得挪作他用，不得提前支取。

　　第二十七条 个人跨本条例适用范围流动时，其基本养老保险关系、个人账户档案和个人账户全部储存额随同转移。

　　第二十八条 1997年7月1日后从本市国家机关、非企业化管理的事业单位流出的工作人员（不含劳动合同制职工）和复员、退伍、转业军人参加本市职工基本养老保险，其在1997年6月30日以前的正式工作年限或者军龄视同缴费年限，缴费指数统一按“一”记载。1997年7月1日至复员、退伍、转业时军人的个人账户按相应年份的本市上年度职工月平均工资的百分之十一记入。1997年7月1日至流出时的国家机关、非企业化管理的事业单位工作人员的个人账户，按相应年份的本市上年度全市机关事业单位工作人员月平均工资的百分之十一记入。

　　1997年7月1日后从外地国家机关、非企业化管理的事业单位调入本市的工作人员参加本市职工基本养老保险，参照前款规定确定缴费年限、计算缴费指数和补缴个人账户资金及相应利息，补缴费用由个人和接收单位协商解决。

　　第二十九条 获得中级职称以上（含中级职称）的人员距离法定退休年龄不足十年的，以及获得初级职称和未获得职称的人员距离法定退休年龄不足十五年的，调入本市后参加本市职工基本养老保险，按照本条例规定转移个人账户资金后，还应当由接收单位为其补缴超龄养老保险费。补缴后，其调入本市之前符合国家规定的连续工龄视同缴费年限。补缴的超龄养老保险费记入社会统筹基金。补缴超龄养老保险费的具体办法由市人民政府制定。

　　第三十条 个人在退休前出国（境）定居的，其个人账户储存额一次性支付给本人。个人在退休前死亡的，其个人账户储存额一次性支付给死者生前指定的受益人或者合法继承人；个人在退休后死亡的，其个人账户储存额尚存余额一次性支付给死者生前指定的受益人或者合法继承人。无指定受益人或者合法继承人的，转入社会统筹基金。

　　第五章 基本养老保险待遇

　　第三十一条 本条例实施后个人达到法定退休年龄时，累计缴费年限满十五年的，按照规定办理退休手续后，由市劳动保障行政部门核准其基本养老保险待遇的资格和标准，载入退休证，从次月起按月发给基本养老金，直至死亡。

　　基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准为全市上年度职工月平均工资的百分之二十，个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以一百二十。

　　第三十二条 本条例实施以前参加基本养老保险，达到法定退休年龄时，累计缴费年限满十年但不满十五年的个人，可以在达到法定退休年龄的当月以全市上年度职工月平均工资为基数，按照当年执行的缴费费率一次性补足十五年后，按月领取基本养老金；累计缴费年限不满十年的，应当按月继续缴费至满十年后，方可以当年全市上年度职工月平均工资为基数，按照当年执行的缴费费率一次性补足十五年，按月领取基本养老金。

　　第三十三条 本条例实施以前参加基本养老保险，累计缴费年限不满十五年且又不按照本条例规定按月继续缴费或者一次性补缴的个人，不能按月计发基本养老金，按照下列项目合计一次性发给养老金，同时终止基本养老保险关系：

　　（一） 基本养老保险个人账户储存额；

　　（二） 个人在本条例实施前的缴费年限每满一年发给三个月的本人指数化月平均缴费工资。

　　第三十四条 本条例实施以后参加基本养老保险，达到法定退休年龄时，累计缴费年限不满十五年的，经本人向市劳动保障行政部门申请，可以按月继续缴费至满十五年后，按月领取基本养老金；不申请继续缴费的，不能按月领取基本养老金，其基本养老保险个人账户储存额一次性支付给本人，同时终止基本养老保险关系。

　　第三十五条 1997年6月30日以前参加基本养老保险，符合本条例第三十一条规定的个人，在按月发给基础养老金和个人账户养老金的同时，再按月发给过渡性养老金。过渡性养老金按计发基数、固定系数、本人缴费指数和本人1997年6月30日前的累计缴费年限等因素确定。

　　在保留原特区补贴三十元的基础上，本条例实施后退休的人员原规定应当享受的其他待遇，按照提高平均缴费指数“零点二五”的办法计入过渡性养老金。

　　第三十六条 个人依照本条例规定按月享受的基本养老保险待遇低于本市当年最低工资百分之六十的，按照本市当年最低工资的百分之六十发给。

　　第三十七条 从事井下、高空、高温工作和在高原工作的职工，劳动条件符合国家规定的，其在1992年6月30日前从事上述工作的年限，每满一年，月基础养老金计发比例增加百分之零点二五；从事有毒有害工作的职工，劳动条件符合国家规定的，其在1992年6月30 日前从事上述工作的年限，每满一年，月基础养老金计发比例增加百分之零点五。但是该项计发比例增加总数最高不得超过百分之十。

　　1992年7月1日后从事上述工作的，不相应增加基本养老保险待遇。

　　第三十八条 参保职工从1989年1月起计算缴费指数，缴费指数计算截至1997年6月止。缴费年限累计计算。劳动合同制职工按实际缴费时间计算缴费年限；原固定职工，从1989年1月起计算实际缴费年限，在此之前符合国家规定的连续工龄，视同缴费年限，累计计算养老金。

　　第三十九条 市人民政府根据经济发展、工资增长率、物价指数和基本养老保险基金承受能力等因素，可以对退休人员的基本养老保险待遇于当年7月1日进行调整。

　　第四十条 退休人员死亡后，其丧葬补助费、一次性补助费和供养直系亲属抚恤费按照规定由基本养老保险统筹基金支付。

　　第四十一条 因工致残或者患职业病完全丧失劳动能力的职工，其退休待遇按照有关规定办理。

　　第六章 基本养老保险管理和监督

　　第四十二条 市劳动保障行政部门履行下列职责：

　　（一）贯彻实施基本养老保险法律、法规；

　　（二）草拟养老保险的政策和具体办法；

　　（三）组织编制基本养老保险基金的预算、决算草案；

　　（四）指导、监督、检查社保机构的工作；

　　（五）对基本养老保险待遇的支付进行监督检查；

　　（六）核准参保人员享受基本养老保险待遇的资格和标准；

　　（七）国家规定由其履行的其他职责。

　　第四十三条 社保机构履行下列职责：

　　（一）按照规定负责基本养老保险基金的管理，负责基本养老保险基金的财务、会计和统计工作；

　　（二）支付基本养老保险待遇；

　　（三）负责个人账户和档案的建立、记录和管理工作；

　　（四）提供有关基本养老保险咨询、查询服务；

　　（五）办理基本养老保险转移手续；

　　（六）国家规定由其履行的其他职责。

　　第四十四条 地方税务机关履行下列职责：（一）受理职工基本养老保险的登记、申报；（二）征收基本养老保险费；（三）参与组织编制基本养老保险基金的预算、决算草案；（四）对用人单位参加基本养老保险的登记、申报及缴费情况进行监督检查。

　　第四十五条 地方税务机关有权稽核用人单位的职工人数、工资基数，确认用人单位是否依法足额缴纳基本养老保险费。

　　第四十六条 社保机构所需经费列入市预算，由财政部门拨付。

　　第四十七条 社保机构应当健全基本养老保险基金的财务制度和内部审计制度。

　　第四十八条 社保机构应当每年向个人发送一次基本养老保险个人账户对账单。

　　用人单位应当每半年向个人公布一次基本养老保险费的缴纳情况。用人单位未按照规定为个人办理基本养老保险，个人有权在劳动关系存续期间或者劳动关系解除、终止后的六十日内向地方税务机关投诉。

　　参加基本养老保险的用人单位和个人有权向社保机构查询基本养老保险费的缴纳和基本养老保险待遇给付情况，并有权向市劳动保障行政部门申请复核，确有错误的，市劳动保障行政部门应当及时给予纠正。

　　第四十九条 设立市社会保险基金监督机构，对基本养老保险基金的收支、管理和使用情况实行监督。

　　市社会保险基金监督机构由政府代表、用人单位代表、参保职工和退休人员代表以及工会代表组成，其中政府代表不得超过代表总数的四分之一。市社会保险基金监督机构的组成、职权和议事规则由章程规定，其章程须报市人民政府批准。

　　第五十条 财政部门依法对基本养老保险基金的收支、管理情况进行监督。审计部门每年应当对养老保险基金的财务收支情况进行审计，审计结果向市人民政府报告。

　　第五十一条 任何单位和个人对违反本条例的行为有权举报。市劳动保障行政部门、地方税务机关对举报应当依法调查处理。

　　第七章 法律责任

　　第五十二条 用人单位有下列行为之一的，地方税务机关按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》规定予以处罚：

　　（一）未按照规定办理基本养老保险登记、变更登记或者注销登记的；

　　（二）未按照规定申报应缴纳的基本养老保险费数额的；

　　（三）违反有关财务、会计、统计的法律、行政法规和国家有关规定，伪造、变造、故意毁灭有关账册、材料，或者不设账册，致使基本养老保险费缴费基数无法确定的；

　　（四）未经地方税务机关批准而迟延缴纳的。

　　第五十三条 骗取基本养老金和其他基本养老保险待遇的，由社保机构责令退还；情节严重的，由市劳动保障行政部门处以所骗取金额一倍以上三倍以下的罚款。

　　第五十四条 因社保机构的工作人员过错，致使个人的基本养老保险待遇造成损失的，由市劳动保障行政部门予以纠正，并依法对直接责任人予以行政处分。

　　第五十五条 劳动保障行政部门及社保机构、地方税务机关的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，造成基本养老保险基金损失的，由市劳动保障行政部门、地方税务机关追回损失的基本养老保险基金，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五十六条 任何单位、个人挪用、贪污基本养老保险基金的，追回挪用的基本养老保险基金；有违法所得的，没收违法所得，并入基本养老保险基金；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五十七条 用人单位未按本条例规定为所录用人员办理基本养老保险的，由地方税务机关责令限期办理，并补缴基本养老保险费及滞纳金，同时可按照未办理人数处以每人每月一百元的罚款，但罚款最高不得超过二万元。

　　第五十八条 用人单位和个人对市劳动保障行政部门、地方税务机关的处罚决定不服的，可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。

　　第五十九条 用人单位逾期拒不缴纳基本养老保险费、滞纳金的，由地方税务机关依法向人民法院申请强制征缴。

　　第八章 附 则

　　第六十条 不属于本条例第二条规定，具有本市城镇户口，男性未满六十周岁，女性未满五十五周岁，有合法收入的从业人员，可依照本条例规定的城镇个体工商户业主参保办法参加基本养老保险。

　　第六十一条 国营农场职工参加基本养老保险按照市人民政府有关规定执行。

　　第六十二条 本条例中有关专业用语的含义：

　　（一）基本养老保险是指政府为保障职工退休后的基本生活而设立的社会保险项目。

　　（二）基本养老金是指政府在职工参加基本养老保险并履行了缴费义务后，为其退休后按月计发的与经济和社会发展水平相适应的，用于保障其基本生活需要的养老保险待遇。

　　（三）补充养老保险账户是指社保机构在银行开办的用于存放职工补充养老保险资金的账户。

　　（四）过渡性养老金是指国家在统一企业职工基本养老保险制度时，为实现养老金新老计发办法平稳过渡而设立的一个养老待遇项目。

　　（五）过渡性养老金计发基数是指个人退休时全市上年度职工月平均工资。过渡性养老金固定系数为百分之一点三。

　　（六）本人缴费指数是指1989年1月至1997年6月职工历年缴费工资与相应年份执行的全市职工月平均工资的比值。

　　（七）本人平均缴费指数是指1989年1月至1997年6月职工历年缴费指数的平均值。

　　（八）本人指数化月平均缴费工资是指本人平均缴费指数与职工退休时全市上年度职工月平均工资的乘积。

　　第六十三条 本条例规定按月领取的养老金的具体计算办法：

　　（一）本条例实施前退休的个人，其退休待遇按照原规定执行，并按照本条例第三十九条予以调整。

　　（二）本条例实施后退休的个人：

　　1、1997年6月30日前参保并按照规定缴费的：养老金等于退休时全市上年度职工月平均工资的百分之二十加个人账户储存额除以一百二十加过渡性养老金加特区补贴三十元。

　　过渡性养老金等于退休时全市上年度职工月平均工资乘以百分之一点三乘以（本人平均缴费指数加零点二五）乘以本人1997年6月30日前的累计缴费年限。

　　2、1997年7月1日后参保并按照规定缴费的：养老金等于退休时全市上年度职工月平均工资的百分之二十加个人账户储存额除以一百二十加特区补贴三十元。

　　第六十四条 本条例的具体应用问题由市人民政府负责解释。市人民政府可以根据本条例制定实施细则。

　　第六十五条 本条例自公布之日起施行。





福建省厦门市人民政府


厦门市人民政府令第96号


　　《厦门市限制养犬管理办法》已经市人民政府常务会议通过，现予发布，自二００一年一月十五日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　朱亚衍
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二０００年十一月二十三日
　　　　　　　　　　　　 厦门市限制养犬管理办法



　　第一条　为加强犬类管理，预防和控制狂犬病，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序，保护市容环境卫生，根据国家有关规定，结合厦门市实际情况，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于厦门市范围内犬类的饲养、销售活动及其管理。


　　第三条　厦门市对养犬实行严格限制、分类管理的原则。


　　第四条　限制养犬管理工作由各级人民政府统一领导。公安部门是限制养犬管理工作的主管机关，负责组织本办法的实施。相关职能部门应加强协调，密切配合。


　　第五条　公安、畜牧兽医、卫生、工商、城市监察等部门按本办法的规定，分别履行下列职责：
　　（一）公安部门负责养犬登记注册，审批和发放《养犬许可证》和犬牌；
　　（二）畜牧兽医部门负责对犬进行疫病检查和疫苗接种，核发《犬类免疫证》，并负责犬疫病的诊治和疫情监测工作；
　　（三）卫生部门负责对人用狂犬病疫苗统一供应、接种，被犬伤害者的诊治和狂犬病疫情监测工作；
　　（四）工商行政管理部门负责管理犬类的经营活动；
　　（五）市城市建设管理监察支队（以下简称城监支队）负责组织捕捉和处理禁养犬、无证犬、无主犬，公安部门应予配合。
　　各机关、社会团体、企事业单位、居民委员会和村民委员会应配合各级政府及其有关职能部门做好限制养犬管理工作。


　　第六条　开元区、思明区、湖里区和鼓浪屿区为限制养犬区（以下简称限养区）。
　　杏林区、集美区和同安区的限养区，由所在区人民政府划定并公告。


　　第七条　限养区内实行养犬许可证和强制免疫制度，未经公安部门批准和畜牧兽医部门检疫，任何单位和个人不得擅自养犬。
　　限养区内，禁止个人饲养烈性犬。烈性犬具体种类，由市公安部门会同市畜牧行政主管部门确定并公告。
　　限养区内，不得从事犬类养殖。


　　第八条　符合下列条件的单位，可以申请养犬：
　　（一）军、警等警务用犬；
　　（二）科研、医疗实验用犬；
　　（三）专业表演团体演出用犬；
　　（四）动物园观赏用犬；
　　（五）重要仓储单位等其他特殊需要用犬的单位。
　　单位经批准养犬的，必须落实专人或指定人员管理犬只。


　　第九条　符合下列条件的个人，可以申请养犬：
　　（一）具有完全民事行为能力；
　　（二）在本市有独立住宅单元且独户居住的。
　　个人经批准养犬的，每户只能饲养一只犬。


　　第十条　单位和个人养犬的，在开元区、思明区、湖里区和鼓浪屿区限养区的，向市公安局提出申请，在杏林区、集美区和同安区的限养区的，向所在地公安分局提出申请。申请时，应提供下列材料和文件：
　　（一）申请书；
　　（二）个人申请养犬的，须提供个人身份证明、户口簿或暂住证，以及所在地居委会、村委会出具的独户居住的证明材料；
　　（三）单位申请养犬的，应提供单位资格证明、养犬的管理制度等资料和文件。
　　市公安局和公安分局应当自收到养犬申请之日起１５日内，作出批准或不批准的决定。


　　第十一条　经批准养犬的单位和个人，应当自批准之日起３０日内，在开元区、思明区、湖里区和鼓浪屿区限养区的，携犬到居住地区以上畜牧兽医部门，在杏林区、集美区和同安区的限养区的，携犬到居住地镇级以上畜牧兽医部门进行健康检查，免疫接种疫苗，领取《犬类免疫证》，并凭《犬类免疫证》到市公安局或所在地公安分局办理登记手续，领取《养犬许可证》和犬牌。
　　《养犬许可证》每年审验一次。养犬人应按要求主动到公安机关办理审验手续。
　　公安部门应定期将《养犬许可证》的发放情况抄送市城监支队备案。


　　第十二条　限养区内经批准养犬的，必须向公安部门缴纳登记费和年度审验费。缴费标准由市有关部门报省政府有权部门审批后执行。
　　个人经批准饲养的导盲犬、助残犬，单位经批准自用的犬只，以及经批准销售的犬只，免收登记费和年度审验费。


　　第十三条　禁止冒用、涂改、伪造和买卖《养犬许可证》、《犬类免疫证》。
　　《养犬许可证》、《犬类免疫证》毁损、遗失的，养犬人应在１５日内向原发证单位申请补发。


　　第十四条　限养区内登记注册的犬只产幼犬的，养犬人应自幼犬出生之日起６０日内自行处理，需要换养幼犬的，应到公安部门和畜牧兽医部门办理《养犬许可证》和《犬类免疫证》变更手续。


　　第十五条　限养区内准养犬死亡、丢失、随单位或者个人迁移的，养犬人应当自上述情况发生之日起３０日内到公安部门和畜牧兽医部门办理《养犬许可证》和《犬类免疫证》变更或者注销手续。
　　养犬人将准养犬转让、赠与符合本办法规定的单位和个人饲养的，受让人应当自转让、赠与之日起１５日内到公安部门和畜牧兽医部门办理《养犬许可证》和《犬类免疫证》变更手续。
　　禁止将本市非限养区内的犬只带入限养区。


　　第十六条　外地人员携犬进入限养区的，必须持其所在地的县级以上畜牧兽医部门签署的动物检疫和免疫证明。无动物检疫和免疫证明的，携犬人应当到畜牧兽医部门对犬进行检疫和免疫注射后，领取检疫和免疫证明。
　　携带犬只出入境的，出入境手续按《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的规定办理。
　　从本市以外和境外携犬进入限养区内居留１个月以上，符合本办法第八条、第九条规定的，应当办理养犬登记手续。


　　第十七条　限养区内下列犬只必须实行圈养或拴养，禁止户外活动：
　　（一）单位饲养的犬只；
　　（二）待销售的犬只；
　　（三）在厦中转运输的犬只；
　　（四）从其他地区带入限养区，尚未按本办法办妥《养犬许可证》的犬只。
　　因登记、注册、检疫、诊疗等特殊情况携犬外出的，必须将犬只装在笼内，不得牵领。


　　第十八条　限养区内个人携带犬只到户外活动，必须携带《养犬许可证》、
《犬类免疫证》，并遵守下列规定：
　　（一）在准养犬颈部佩戴犬牌；
　　（二）佩束犬链并由成年人牵领、看管；
　　（三）即时清除犬只排出的粪便和呕吐物；
　　（四）不得伤害他人。


　　第十九条　限养区内禁止携带犬只出入下列场所：
　　（一）公共交通工具（个人包租的除外）；
　　（二）国家机关及学校、儿童活动场所；
　　（三）博物馆、图书馆、文化馆、体育馆、展览馆、会场、影剧院、歌舞厅、游乐场等公众文化娱乐及集会场所（犬类表演、展览场所除外）；
　　（四）医院、候车厅、候机室、商店、集贸市场、餐厅、酒楼、公园等公共场所。
　　除前款规定禁止携带犬只出入的场所外，机关、团体、企事业单位和其他组织，可自行确定是否禁止携带犬只进入本单位所在场所。


　　第二十条　养犬不得影响他人正常工作、学习、生活和休息。影响他人正常工作、学习、生活和休息时，饲养单位或个人应当采取有效措施予以消除。


　　第二十一条　在限养区内从事犬类销售，开办为养犬服务的商店和医院，必须向畜牧行政主管部门提出申请。市畜牧行政主管部门应会同市公安部门在接到申请之日起３０日内作出审批决定。对符合条件的，市畜牧行政主管部门依法发给许可证；对不符合条件的，市畜牧行政主管部门给予书面答复。
　　领取许可证的单位和个人，凭证向工商行政管理部门申请营业执照后，方可从事犬类经营活动。


　　第二十二条　限养区内销售犬只必须符合下列规定：
　　（一）犬只来源合法；
　　（二）不得销售烈性犬；
　　（三）犬只应有检疫证明；
　　（四）在批准的地点销售，不得流动销售。


　　第二十三条　为养犬服务的商店不得同时销售人用食品，并用醒目清晰的文字和图形标志明示兽用。
　　销售人用食品的商店不得同时销售非罐装兽用食品。销售罐装兽用食品的，应分设专柜。


　　第二十四条　限养区内犬类饲养单位和个人每年应定期持《犬类免疫证》携犬到发放《犬类免疫证》的畜牧兽医部门进行疫病监测及免疫接种疫苗，畜牧兽医部门在《犬类免疫证》中注明犬只免疫情况。
　　《犬类免疫证》作为《养犬许可证》年检的必要文件。
　　禁止其他单位和个人私自为犬只注射狂犬病疫苗。
　　畜牧兽医部门应当建立犬只免疫档案，对犬只免疫情况进行登记。


　　第二十五条　犬只咬伤、抓伤、舔伤等伤害他人的，养犬人应当立即将被伤害者送至医疗卫生机构诊治，并依照法律规定承担被伤害者的诊治费和其他经济损失。
　　被无主犬、自养犬或者养犬者不明的犬伤害的，被伤害者本人应当立即到医疗卫生机构诊治；被伤害者是未成年人的，其监护人应当立即护送被伤害者到医疗卫生机构诊治。


　　第二十六条　犬类饲养、销售单位和个人发现或怀疑犬只有狂犬病时，应当及时向当地人民政府或卫生防疫、畜牧防疫检疫机构报告。


　　第二十七条　狂犬、疑似狂犬病的犬只以及患狂犬病的其它动物被捕杀或自然死亡的，其尸体必须及时火化，不得私自处理，严禁随意丢弃、剥皮、食用、出售。被病犬分泌物污染的场所和物品须及时有效消毒。


　　第二十八条　发生危及人身健康或者生命安全的重大疫情时，市人民政府可以作出紧急组织捕杀犬类的决定。


　　第二十九条　违反本办法第七条第一款、第二款和第十五条第三款规定的，由市城监支队强制捕杀犬只，并可处５００元以上１０００元以下罚款。


　　第三十条　违反本办法第十一条第二款、第十三条第一款和第十五条第一款、第二款规定的，由公安部门责令限期改正，可并处１００元以上５００元以下罚款。逾期拒不改正的，由公安部门收缴《养犬许可证》，犬只由市城监支队强制捕杀。


　　第三十一条　违反本规定第十七条、第十八条、第十九条、第二十条规定的，由市城监支队处以５００元以上１０００元以下罚款。情节严重的，由公安部门收缴《养犬许可证》，犬只由市城监支队强制捕杀。


　　第三十二条　违反本办法第七条第三款、第二十一条第二款规定的，由工商行政管理部门依法予以处罚。


　　第三十三条　违反本办法有关动物防疫、种畜禽管理、兽药管理规定，由畜牧行政主管部门或畜牧兽医部门依照有关法律、法规的规定处理。


　　第三十四条　对违反本办法的行为，任何单位和个人有权向公安部门、城监支队等相关部门举报。
　　养犬单位和个人应该主动配合执法部门依照本办法所进行的犬类执法监督检查，不得拒绝、阻拦执法人员执行公务。


　　第三十五条　本办法自２００１年１月１５日起施行。