新疆维吾尔自治区人民政府


阿尔金山国家级自然保护区管理办法
新疆维吾尔自治区人民政府



《新疆维吾尔自治区阿尔金山国家级自然保护区管理办法》已经1999年6月29日自治区第九届人民政府第七次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。


第一条 为加强阿尔金山国家级自然保护区（以下简称保护区）的建设和管理，保护典型的高原生态系统和珍贵的自然资源，根据《中华人民共和国自然保护区条例》和《新疆维吾尔自治区自然保护区管理条例》及有关法律、法规，结合保护区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称保护区，是指按照国务院划定的面积界定的予以特殊保护和管理的区域。
第三条 凡在保护区内活动的一切单位和个人，均应当遵守本办法和有关法律、法规。
第四条 保护区所在地的州人民政府负责保护区的管理工作，其所设立的保护区管理机构，负责保护区的具体管理工作。
自治区环境保护行政主管部门负责保护区的综合管理，在业务上对保护区管理机构进行指导和监督。
第五条 保护区管理机构的主要职责是：
（一）实施保护区的建设发展规划，建立健全各项管理制度；
（二）进行自然保护的宣传教育，动员和依靠社会力量保护保护区的自然环境和自然资源；
（三）组织或者协助有关部门开展保护区的科学研究，定期进行自然资源调查，建立保护区资源信息档案，探索合理有效利用自然资源的途径；
（四）审核、办理入区手续，组织开展参观、旅游、登山、探险等活动；
（五）依法查处违反本办法及有关自然保护法律、法规的行为；
（六）有关法律、法规规定的其他职责。
第六条 保护区所在地的州人民政府应当组织环保、林业、公安等有关部门定期进行执法检查，对破坏保护区资源的行为依法予以严肃查处。
第七条 保护区划分为核心区、缓冲区和实验区。保护区管理机构应当按照不同区域的性质，采取相应的保护和管理措施，改善动物、植物的生态环境，促进其生长繁衍。
第八条 禁止任何单位和个人在保护区内猎捕野生动物；禁止破坏野生动物生息繁衍场所；禁止实施毁坏植被的行为。
第九条 禁止在保护区内进行开矿活动。在国家批准的区域内进行黄金等自然资源有限探采活动的，必须向保护区管理机构提出申请，经保护区所在地的州人民政府同意，并依法向有关部门办理其他批准手续后，方可在划定的范围内进行。未经州人民政府同意的，有关部门不得办理任
何批准手续。
第十条 因科学研究、教学实习、标本采集、拍摄影视片等活动，需要进入保护区的单位和个人，应当向保护区管理机构提交申请和活动计划，依法办理审批手续后，方可进入。
从事前款活动的单位和个人，除拍摄影视片活动外，应当向保护区管理机构提交活动成果的有关副本。
第十一条 在保护区内开展与保护方向一致的参观、旅游、登山、探险活动的，应当事先提出方案，经保护区所在地的州人民政府审核后，按国家规定的程序报批。
第十二条 经批准进入保护区开展活动的单位和个人，应当接受保护区管理机构的管理，按照批准的计划或者方案进行活动，并按照自治区规定向保护区管理机构缴纳资源保护管理费。
资源保护管理费应当用于保护区的管理和建设，不得挪作他用。
第十三条 保护区内的单位和居民应当遵守保护区的各项管理制度，不得损害和破坏保护区的自然环境和自然资源。未经保护区所在地的州人民政府批准，保护区内不准迁入新的单位和居民。
第十四条 对在保护区管理、资源保护和科学研究工作中做出显著成绩的单位和个人，由保护区所在地的州人民政府给予表彰和奖励。
第十五条 违反本办法第八条规定，在保护区内猎捕野生动物的，除可以依照有关野生动物保护的法律、行政法规给予处罚的以外，由保护区管理机构没收违法所得，责令停止违法行为；毁坏植被的，依照有关法律、法规予以处罚。
第十六条 违反本办法第九条规定，未经批准在保护区内进行开矿活动的，除可以依照有关法律、行政法规规定给予处罚的以外，由保护区管理机构没收违法所得，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施。对保护区造成破坏的，可处以5000元以上10000元以
下罚款。
第十七条 违反本办法第十条规定，未经批准进入保护区或者不向保护区管理机构提交活动成果副本的，由保护区管理机构责令改正，并可根据情节处以300元以上5000元以下罚款。
第十八条 违反本办法第十三条规定，未经批准迁入保护区的，由保护区管理机构责令限期迁出。
第十九条 妨碍保护区管理人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 保护区管理人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由其所在单位或者有关机关给予行政处分：
（一）未经批准在保护区内开展科学研究、教学实习、标本采集或者拍摄影视片等活动的；
（二）开设与保护区保护方向不一致的登山、探险、旅游项目的；
（三）擅自为在保护区非法采金提供便利条件的。
第二十一条 保护区管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者有关机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。



1999年7月27日
劳动部


劳动部关于落实养老保险基金管理措施的通知
劳动部


各省、自治区、直辖市，计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）：
1991年10月25日我部向国务院副总理朱容基同志上报了《关于企业职工养老保险基金管理和使用情况的报告》（劳险字〔1991〕16号，以下简称《报告》）。11月10日，朱容基副总理在《报告》上批示：“同意劳动部加强管理的意见。有关措施请继续抓紧落实。请
丙乾、贵鲜同志审阅。”王丙乾、李贵鲜同志分别圈阅。
《报告》汇报了养老保险基金和管理服务费用的管理使用情况，以及养老保险基金保值增值问题。为了进一步加强养老保险基金管理，切实保证基金的专款专用，《报告》提出了三条具体措施：1．将养老保险基金的管理，使用列入国家财务检查和审计项目之中，使养老保险基金的管
理和使用在财政部门和审计部门的监督下运行，以保证基金的专款专用。2．进一步加强养老保险基金的收缴工作，对个别企业无故拒缴养老保险基金的，银行应按照国务院的规定代为扣缴，以体现社会保险的强制性。同时，对各地社会保险管理机构使用养老保险基金开支退休费用以外的
款项，可授权银行拒付，以保证基金的专款专用。3．为了加强养老保险基金的管理，我部已于1990年成立了事业性质的养老保险基金管理办公室，在部领导委托、授权下，负责全国养老保险基金的各项财务、会计、审计、统计制度的制定和基金的管理以及基金保值增值有关政策研究
工作。除充实人员加强养老保险基金管理办公室的工作外，还要经常组织人员深入各地，调查研究，监督检查，发现问题及时纠正和处理。
各地劳动部门要根据国务院领导同志批示精神，加强与财政、审计、银行等部门联系，争取他们的支持，主动接受他们对基金运行的监督，并根据我部提出的加强基金管理措施，结合本地实际情况，制定出切实可行的实施办法，完善各项管理制度，做好养老保险基金的收缴和管理工作
，促进退休费用社会统筹工作健康发展。



1991年12月19日