四川省资阳市人民政府办公室


资府办发〔2006〕53 号
资阳市人民政府办公室印发《资阳市农村中小学经费暂行管理办法》的通知

（2006年8月18日 ）


各县（市、区）人民政府，市级有关部门：
《资阳市农村中小学经费暂行管理办法》已经市政府领
导同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
附件：资阳市农村中小学经费暂行管理办法
二〇〇六年八月十六日
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附件：
资阳市农村中小学经费暂行管理办法
第一条 根据国务院《关于深化农村义务教育经费保障
机制改革的通知》（国发〔2005〕43 号文）、四川省人民政府
《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的实施意见》
（川府发〔2006〕11 号文）、财政部、教育部印发的《农村
中小学公用经费支出管理暂行办法》（国财教〔2006〕5 号文）
的规定和省财政厅、省教育厅有关农村义务教育经费保障机
制改革的要求，结合我市农村义务教育保障机制改革实际，
特制定本办法。
第二条 本办法中所称的农村中小学是指在资阳市境
内国办的纳入义务教育保障机制改革范围的农村乡镇和县
城小学和初中，职业初中、特殊教育学校，雁江区市区范围
内的小学和初中学校中的四类贫困学生，简阳市市区内小
学、初中。普通高中、职业高中不属本办法。
第三条 资阳市农村中小学经费实行以县为主的教育
经费管理办法，在县级人民政府的领导下，由县级财政部门、
县级教育部门统一核算、管理、监督农村中小学经费。为保
证教育经费足额及时到位，方便管理工作，各地要在县级财
政开设教育经费专户，实行专人、专户、专帐管理与核算。
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第四条 我市义务教育阶段学校现行公用经费预算标
准由三部分组成：农村中小学由中央和省补助学杂费：小学
每生每年190 元，初中每生每年240 元；中央和省补助的学
校公用经费：小学每生每年20 元，初中每生每年40 元。县
镇中小学由中央和省补助学杂费：小学生每生每年220 元，
初中每生每年270 元，中央和省补助学校公用经费小学每生
每年20 元，初中每生每年40 元。县级财政安排的学校公用
经费：小学每生每年20 元，初中每生每年40 元。如果中央
和省对农村中小学公用经费预算标准有调整，我市农村中小
学公用经费标准将适时调整。
第五条 安排农村中小学公用经费的主要依据是学生
人数和中央、省定的补助标准。县级财政、教育部门在安排
农村中小学公用经费时，要兼顾不同规模、不同区域学校正
常运转的实际，可按全县（市、区）中小学公用经费总额的
3%左右的幅度调节安排用于规模小、办学条件差、地处边远
地区的农村中小学公用经费方面的支出，保证该类学校正常
运转的基本需要。
第六条 切实作好农村中小学经费预算管理工作。县级
财政教育部门对学校要明确公用经费、人员经费、专项经费
的开支范围和开支标准，并下达教育经费年度控制支出数。
学校按统一的开支标准，开支范围并结合学校实际编制好学
校经费年度收支预算报县级财政、教育部门审核，经县级人
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民政府批准后由县级财政、教育部门下达各学校执行。县级
财政、教育部门按时间进度或工程形象进度及时拨付预算资
金。未经批准，学校不得突破下达的年度经费预算。因突发
事件或特殊情况应追加的学校经费预算，由县级财政、教育
部门负责审核追加，各学校不得突破追加的支出预算。学校
不得将学校公用经费用于发放教职工地方津补贴、教职工奖
金及其他人员经费开支。
第七条 农村中小学公用经费参照以下范围和标准由
县级财政、教育部门组织实施。
农村中小学公用经费开支范围有：办公费、印刷费、
水电费、邮电费、取暖费、交通费、旅差费、会议费、图
书资料费、设备仪器购置费、信息技术教育维护费、师培
师训费、校舍设备零星维修费、教师用教材及教参费、学
生音体美活动及音体美教学费、学校医务室常规药品费、
学生实验实习费、专用材料费、学校安全工作经费、学生
在校期间蒸饭费及相关后勤服务费、零星租赁费、劳务费、
福利费等公用经费。
上述公用经费开支范围中下列几项参照以下比例安排
使用。师培师训经费按公用经费的5%安排，设备仪器图书资
料购置费按公用经费的6%安排，现代信息技术（含远程教育）
教育按公用经费的13%安排，学校安全经费按公用经费的1%
安排；办学规模小、办学条件差的边远学校公用经费补助按
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3%安排；72%全额用于学校其余公用经费开支。
第八条 农村中小学公用经费原则上按标准按学生人
数下达安排到各学校使用，不许各级财政、教育行政部门再
集中安排使用。但对其中边远地区条件差、规模小的学校公
用经费补助由县级财政、教育部门集中安排到学校使用；对
师培师训经费、设备仪器资料图书购置费、信息技术教育费、
学校安全工作经费的具体使用办法由县级财政、教育部门按
照义教经费保障机制改革的有关规定制定。
第九条 农村中小学购置仪器设备、图书资料、大宗办
公用品等，符合政府采购条件的，原则上实行政府采购，由
各学校根据公用经费年度预算额度，向县级教育行政部门提
出需求计划，县级教育行政部门汇总审核后编制年度采购预
算，经县级财政部门审核后实行政府采购。县级财政、教育
部门将批准的公用经费物品采购计划书面通知到学校，在向
学校提供物品时必须同时提供物品清单，包括物品的种类、
数量、型号、单价、供货单位等内容。
第十条 县级财政、教育部门要指导学校建立好财务管
理制度、物资管理制度、学校核算管理制度、学校公用经费
收支管理制度。统一学校会计核算科目，科学建立学校帐务
体系、统一记帐方法、统一会计报表。建立学校经费向学校、
向社会公布制度，接受师生和社会监督。建立健全学校财务
收支，物资使用分析制度，分析效益及问题，不断完善学校
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经费管理办法，努力提高投入效益和办学效益。
第十一条 学校不得向学生乱收费，社会各界不得向学
校乱收费或搭车向学生收费。各类中小学要严格执行义教经
费保障机制改革后的收费政策，小学和初中只能向学生收取
课本费、作业本费和经批准的住校生住宿费，并定期向学生
结算课本费、作业本费的收支情况，学校不得挤占、挪用学
生课本、作业本费，坚决制止学校任何乱收费行为。社会各
界不得向学校违规收费和通过学校向学生收取任何费用。所
有向学生的各类服务性收费必须在学生自愿基础上由服务
部门（单位）直接向学生办理，学校不得参与任何形式的服
务性收费的宣传、组织工作。
第十二条 县级财政、审计、教育行政部门要加强对学
校经费收支、项目建设、物资采购使用、预算编制及执行情
况、教职员工配备、学生入学情况等方面的管理，完善审计
监督办法和制度，定期组织检查，对不按规定使用公用经费、
违规收支现象、浪费现象要依法严肃查处，并追究相关单位
和人员的责任。
第十三条 县级财政、教育行政部门要按中央和省、市
预算标准和划拨数额全额将中央、省、市安排的学校公用经
费、学杂费补助资金、校舍维修改造资金等经费拨付到学校，
任何单位和个人都不得挤占或挪用学校上述几项经费。
第十四条 县级财政、教育行政部门在各县（市、区）
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人民政府领导下，按规定足额安排好寄宿制贫困学生生活补
助费并用于教育；县（市、区）人民政府实施的地方津补贴，
对教职工应安排兑现落实；城市教育附加和地方教育税费要
全额安排用于教育改善办学条件；改革前各地安排的教育专
项经费要继续安排用于教育。
第十五条 本办法从公布之日起实施，本办法由资阳市
教育局、资阳市财政局负责解释。


山东省青岛市人民政府


青岛市农作物种子管理暂行规定
市政府

第一章　总则

第一条　为加强农作物种子管理，提高种子质量，保护种子选育者、生产者、经营者和使用者的利益，促进农作物产量和质量的不断提高，特制定本规定。

第二条　本规定适应于农作物育种和种子生产、经营、使用等单位及个人

第三条　本规定所指农作物种子包括：粮、棉、油、蔬菜、麻类、烟草、绿肥、牧草及花卉等作物的种子。

第二章　品种的选育和审定

第四条　本市选育的农作物新品种由市农作品种评审小组统一评审，并择优向省农作物品种审定委员会报审。未经评审、审定和评审、审定不合格的品种，任何单位和个人不得自行扩散，不得经营推广，不得通过报刊、广播进行宣传。

第五条　育种单位和个人在选育品种的同时，要根据新育品种的特性，研究出相应的栽培技术，提供生产单位和个人应用。

第三章 种子生产

一、根据宪法第一章第九条和国务院《关于保护水库安全和水产资源的通令》、水电部《水利水电工程管理条例》和省政府《关于山东省水利工程管理办法》等文件精神，大沽河属国家所有。堤防堤脚内外要各留出三至五米护堤地，由工程管理单位统一管理，任何单位或个人不准侵占
。


二、实行专管与群管相结合的河道管理办法。大沽河工程的管理、维修和防汛由各县大沽河管理所负责，大沽河复堤、修路、建桥、埋设涵管等工程施工和河堤植树、河内采沙，必须征得管理所同意并报县水利局审批。在边界河段进行上述工程，必须报市水利局审批。任何单位和个人
不得擅自侵占河道或干予、阻挠河道人员正常执行任务。沿河乡镇、村庄都要成立管理组织，选派得力的护堤员，分段包干，并把责、权、利以合同的形式固定下来。
三、清除行洪障碍、堵复堤防缺口。对河道过去已有的阻水障碍，要按照国务院关于“谁设障，谁清除”的要求予以清除，并不准在河道内植树，设立新障。对堤防缺口要按照“谁扒谁堵”和“谁防汛谁负责”的原则及时堵复。如确需修建过堤道路，需报经各有关县大沽河管理所批准
，选择适当位置，建顺堤斜坡道过堤，不准扒口。对因清除阻水障碍、堵复堤坝缺口不及时，而在汛期造成灾害的，要视情节轻重追究经济责任或刑事责任。
四、各县、乡镇调整农村产业结构，开发水土资源，进行河堤绿化等，都应服从河道管理部门的统一规划。严禁在堤身开荒、种植、放牧；严禁滥伐护堤草、条、林木；严禁在河道内炸鱼和在水利设施、城市供水设施、险段附近挖沙、取土、打井、挖坑；严禁在河床、滩地筑渠、植树
。


五、加强河内沙场的统一管理。河内采沙必须向大沽河管理所申请后，经市水利局批准，并在划定范围内作业。对没有批准手续的采沙者，可扣留其运输工具，交当地财政部门统一处理。各县大沽河管理所对沙场要派员监理并从沙费收入中提取百分之二十的管理费。提取的资金主要用
于河道维修和管理，不得挪用。
六、本条例由市水利局负责解释，自公布之日起执行。



1986年5月5日