山东省东营市人民政府


东营市古树名木保护管理暂行办法

《东营市古树名木保护管理暂行办法》已经市政府批准，现予发布。
市长 刘国信
二OO五年十月十一日
　　第一条为加强古树名木的保护管理，保持古树名木的风貌，根据《中华人民共和国森林法》、《城市绿化条例》、《城市古树名木保护管理办法》、《山东省城市绿化管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条本市行政区域内古树、名木和古树后续资源(以下总称为古树名木)的保护管理，适用本办法。
　　第三条本办法所称古树，是指树龄在100年以上的树木。
　　本办法所称名木是指稀有、珍贵树木以及具有历史价值、纪念意义和重要科研价值的树木。
　　本办法所称古树后续资源，是指树龄在80年以上100年以下的树木。
　　第四条城市绿化主管部门负责城市规划区范围内的古树名木的保护管理工作。林业行政主管部门负责城市规划区以外的古树名木的保护管理工作。
　　规划、建设、城市管理行政执法、水利、交通、林业、环保等有关部门按照各自职责，共同做好古树名木管理工作。
　　第五条古树名木主管部门的主要职责：
　　(一)负责古树名木的调查、登记、鉴定和建档工作，设立古树名木标志，进行统一编号，划定保护范围；
　　(二)对古树名木分株制定养护、管理方案，落实管护责任单位或者责任人，开展业务培训和技术指导；
　　(三)定期对古树名木的生长和管护情况进行监督检查；
　　(四)开展对古树名木的宣传教育、科学研究，推广应用科学研究成果，普及保护知识，提高保护和管理水平；
　　(五)受理与古树名木有关的投诉；
　　(六)法律、法规规定的其他事项。
　　第六条古树名木保护管理工作实行责任单位、责任人日常管护和主管部门专业管护相结合的原则。
　　第七条古树名木的日常管护责任单位或者责任人按照下列规定确定：
　　(一)机关、团体、部队、企业、事业单位和风景名胜区、森林公园、林场用地范围内的古树名木，由所在单位管护；
　　(二)铁路、公路、航道、河道用地范围内的古树名木，分别由铁路、公路、航道、河道管理部门管护；
　　(三)居住小区、居民庭院内不属于个人所有的古树名木，由物业管理单位或者街道办事处、乡镇人民政府指定专人管护；
　　(四)城镇道路、街巷、公共绿地的古树名木，由城镇绿化养护管理单位管护；
　　(五)农村集体所有土地上的古树名木，由土地使用人管护；
　　(六)个人所有的古树名木，由个人管护。
　　古树名木主管部门应当与古树名木日常管护责任单位或者责任人签订管护责任书。管护责任单位或者责任人变更时，应当到古树名木主管部门办理管护责任转移手续。
　　第八条古树名木的养护管理费用由古树名木管护责任单位或者责任人承担。
　　古树名木管护责任单位或者责任人抢救、复壮古树名木的费用，古树名木主管部门可适当给予补贴。
　　第九条古树名木管护责任单位或者责任人，应当按照市古树名木主管部门制定的古树名木养护管理技术规范，精心养护管理，确保所管古树名木正常生长，并接受古树名木主管部门的指导。
　　第十条管护责任单位或者责任人发现古树名木受到损害或者长势衰弱时，应当及时报告古树名木主管部门，由古树名木主管部门组织复壮。
　　对经抢救无效，确已枯死或者确无保留价值的古树名木，须经古树名木主管部门确认，查明原因，明确责任并予以注销登记后，方可进行处理。
　　第十一条　集体和个人所有的古树名木，未经古树名木主管部门审核，并报城市人民政府批准，不得买卖、转让；捐献给国家的，应当给予适当奖励。
　　第十二条禁止下列损害古树名木的行为：
　　(一)擅自砍伐、迁移；
　　(二)在树上刻划、钉钉，张贴或者悬挂物品，缠绕绳索；
　　(三)攀树折枝，剥损树皮；
　　(四)借用树干做支撑物或者倚树搭棚作架；
　　(五)损坏树木的支撑、围护设施及标牌等相关保护设施；
　　(六)在树冠下堆放物料，挖坑取土，动用明火，排放有害气体，倾倒有害污水、污物；
　　(七)在树冠垂直投影外5米范围内新建与保护古树名木无关的任何建筑物；
　　(八)其他不利于古树名木生长和保护的行为。
　　第十三条制定城乡建设规划，应当注意保护古树名木及其周围的生长环境和风貌。
　　新建、改建、扩建的建设工程涉及古树名木的，建设单位必须提出避让和保护方案，经古树名木主管部门同意后，再办理有关规划、建设审批手续。
　　建设单位和施工单位必须按照避让和保护方案进行施工；古树名木主管部门应当主动监督、检查。
　　第十四条生产、生活设施等产生的废水、废气、废渣等危害古树名木生长的，有关单位或者个人必须按照环境保护规定和古树名木及环保部门的要求，在规定时间内采取措施，消除危害。
　　第十五条严禁砍伐或者擅自迁移古树名木。因特殊需要迁移古树名木的，须严格按照下列规定办理手续：
　　(一)树龄在三百年以上和特别珍贵稀有或者具有重要历史价值和纪念意义的古树名木，经市古树名木主管部门报省建设行政主管部门审查，由省人民政府批准；
　　(二)其他古树名木由市古树名木主管部门审查，报市人民政府批准。
　　第十六条任何单位和个人都有保护古树名木及其附属设施的义务，对损伤、破坏古树名木的行为有权制止、检举和控告。
　　第十七条鼓励单位和个人以捐资、认养等形式参与古树名木的养护。捐资、认养古树名木的单位和个人可以在古树名木标牌中享有一定期限的署名权。
　　第十八条对管养和保护古树名木做出显著成绩的单位和个人，由市人民政府或者古树名木主管部门给予表彰和奖励。
　　第十九条对违反本办法有损害古树名木行为的单位和个人，由古树名木主管部门给予批评教育，责令其停止侵害，限期整改。
　　破坏古树名木及其标志与保护设施，违反治安管理处罚规定的，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十条　对砍伐、擅自迁移古树名木或者因养护不善，导致古树名木受到损伤或者死亡的，古树名木位于城市规划区范围内的，根据《山东省城市绿化管理办法》第三十一条规定，由城市管理行政执法部门处以10000元以上30000元以下的罚款；造成损失的，应当负责赔偿；情节严重的，对直接责任人员和单位负责人，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。古树名木位于城市规划区以外的由林业行政主管部门按照有关规定依法处罚。
　　第二十一条本办法自发布之日起施行。

广东省汕头市人民政府办公室


汕府办〔2005〕90号


印发汕头市2005年再就业工作目标责任制考评办法的通知


各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《汕头市2005年再就业工作目标责任制考评办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请按照执行。执行中遇到的问题，请迳向市再就业工作领导小组办公室（设在市劳动和社会保障局）反映。

　　　　　　　　　　　　　　

汕头市人民政府办公室
二○○五年六月十日



汕头市2005年再就业工作目标责任制考评办法


为进一步推动就业再就业工作，确保完成市委、市政府确定的2005年就业再就业工作各项目标任务，根据《中共汕头市委、汕头市人民政府关于促进下岗失业人员再就业工作的意见》、《中共汕头市委、汕头市人民政府关于贯彻落实〈中共广东省委、广东省人民政府关于实施“十项民心工程”的通知〉的意见》、《中共汕头市委、汕头市人民政府印发关于建立再就业工作目标责任制的通知》、《中共汕头市委、汕头市人民政府关于贯彻中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅〈扩大与促进就业民心工程实施方案〉的意见》的精神，特制定本办法。
一、考评内容
（一）落实就业再就业工作目标责任制情况；
（二）落实就业再就业扶持政策情况；
（三）推进城乡统筹就业情况；
（四）健全公共就业服务体系情况；
（五）强化技工教育和职业培训情况；
（六）落实各项促进就业再就业资金情况；
（七）帮助困难群体就业情况。
二、指标和分值
（一）落实就业再就业工作目标责任制（12分）
1、各区县政府制订深入实施“扩大与促进就业”民心工程实施方案并把城乡统筹就业作为一项重要内容，将公共就业服务“新三化”建设纳入再就业目标责任制考评，明确职能分工（3分）。
2、将2005年度再就业工作目标任务逐级下达到街道（乡镇）和有关部门，组织开展年度考评工作（2分）。
3、完成市政府下达的年度新增就业岗位数（2分）、下岗失业人员再就业计划数（2分）、城镇登记失业率控制数（1分）、农村劳动力转移就业计划数（2分）。
（二）落实就业再就业扶持政策（16分）
1、各区县政府和有关部门及时出台贯彻国家和省、市有关部门各项扩大与促进就业政策的实施办法，且具有结合实际、实际操作性强等特点（3分）。
2、各有关部门能及时兑现各项再就业扶持政策、各项补贴资金和小额担保贷款（12分）。
3、向社会公布政策咨询及举报投诉电话（1分）。
（三）推进城乡统筹就业（15分）
1、出台有关加快推进城乡统筹就业的政策文件，明确具体的目标任务和政策措施（3分）。
2、把就业服务全面延伸到农村，100％的街道（乡镇）建立劳动保障事务机构（2分），落实人员编制和工作经费（3分），建立农村劳动力资源和培训转移就业的原始台帐和信息库（4分）。
3、建立劳动农村力转移就业培训基地和接收安置基地（3分），各区均需建立1个农村劳动力培训转移基地，年总培训能力在2500人以上。
（四）健全公共就业服务体系（23分）
1、加强劳动保障信息系统建设。各区县均建立远程可视招聘系统并开通使用（2分），实现省、市、区（县）和50％以上的街道（乡镇）联网（4分）；各区县均使用《劳动力市场信息服务管理软件》、《再就业扶持管理系统》（2分）。
2、各区县全面建立财政核拨经费的公共就业服务机构，落实人员编制和经费（5分）；将高校毕业生纳入公共就业服务范围（1分），对登记求职的下岗职工、失业人员提供免费职业介绍，成功率不低于40％（2分）。
3、加强街道（乡镇）劳动保障工作平台的工作职责、业务流程、资料台帐、服务规范、管理制度、信息系统、设施标识和人员配置等“八统一”规范建设（5分），全部启用《街道（乡镇）劳动保障工作平台就业服务管理系统》（2分）。
（五）强化技工教育和职业培训（11分）
抓好职业技能和创业培训基地建设。各区县劳动保障部门年底前要建设一所综合性培训基地（5分）；完成市下达的再就业培训和创业培训计划任务，再就业培训后再就业率不低于60％，创业培训成功创业率不低于30％（6分）。
（六）落实各种促进就业再就业资金（14分）
1、各区县均把再就业资金纳入财政预算并落实到位（2分）、落实劳动力市场和信息网络运行费用（1分），落实街道（乡镇）机构人员与业务经费（2分）。
2、按规定落实各项再就业补贴，及时审核、拨付社保、岗位、职业培训和职业介绍等补贴资金（3分）。
3、各区县财政在年度预算中安排农村劳动力培训经费并及时拨付培训补贴资金（4分）。
4、加强和规范再就业资金与农村劳动力转移就业经费的使用管理，实行单独核算，不挤占、挪用专项资金（2分）。
（七）落实困难群体就业援助工作（9分）
1、各区县全面开展“零就业家庭”就业援助行动，年底前帮助70％以上城镇“零就业家庭”至少1人实现就业（4分）。
2、落实公益性岗位申报制度。各区县政府将公益性岗位开发的目标任务分解落实到街道（乡镇）以及各级机关和财政拨款的事业单位，完成市下达的年度“4050”人员再就业任务（2分）。
3、抓好农村年人均收入1500元以下贫困家庭劳动力培训转移就业，年底前50％以上有青壮年劳动力的贫困户每户有1人经培训后成功转移就业（3分）。
各项考评内容的评分计算标准和统计方法，见《2005年度再就业工作目标责任制落实情况评分表》。
对2003、2004年度市考评办法中明确的工作项目未能完成的，各区县必须在2005年6月底前整改完成原定目标任务，并在2005年7月10日前将整改情况向市政府作详细报告（送市再就业工作领导小组办公室，设在市劳动保障局），否则按市考评办法确定的该项目分数在2005年考评总分中加倍扣分。
三、考评步骤
（一）自评：2006年1月31日前，各区县政府组织对本地2005年再就业工作目标责任制执行情况进行自评，填写《评分表》，连同2005年再就业工作总结和自评情况的书面报告报市再就业工作领导小组办公室。
（二）核对：市再就业工作领导小组办公室对各区县自评情况进行核对。核对有疑问的，有关区县应对该项考评内容进行核实，并补充相关材料。
（三）抽查：市再就业工作领导小组组成检查组，赴各区县进行实地抽查核实，抽查面不少于50％。
（四）评定：市再就业工作领导小组办公室根据自查、核对和抽查的结果提出初评意见，提交市再就业工作领导小组全体成员单位会议评定。
四、奖惩办法
（一）考评分数在90分以上的，为达标区（县），市政府给予通报表彰，颁发证书并奖励8万元。2003－2005年连续三年达标或2004、2005年两年评分均在95分以上的，可参加再就业工作先进区县评选。
（二）考评分数在70分以下的，市政府给予通报批评。对因工作不力造成严重后果的，追究政府主要领导责任。
（三）对在考评中或考评后核实有弄虚作假行为的，一律取消其评选资格，市政府给予通报批评，并追究主要领导责任；已表彰奖励的，撤销奖励，收回奖金。
（四）对被通报批评或追究领导责任的区县，取消其当年参加市政府综合性评优活动的资格。
五、其他事项
(一）市颁发的奖金由各区县政府掌握，用于奖励再就业工作先进单位、个人和补贴再就业工作。
（二）本办法由市再就业工作领导小组负责解释。

附件：2005年再就业工作目标责任制落实情况评分表
http://www.shantou.gov.cn/search/fggb_view.asp?id=506&zw=首页%20>>%20政府公报%20>>%20信息正文