山东省枣庄市人民政府


枣庄市人民政府关于修改《枣庄市人才市场管理办法》部分条款的决定

枣政发〔2005〕77号






各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：
　　根据人事部、国家工商行政管理总局《关于修改<人才市场管理规定>的决定》和山东省第十届人大常委会第11次会议《关于修改<山东省人才市场管理条例>等十件地方性法规的决定》，结合我市实际，对《枣庄市人才市场管理办法》（枣庄市人民政府令第78号）作如下修改：
　　一、原第一条修改为：
　　为了加强人才市场管理，维护人才、用人单位和人才中介服务机构的合法权益，规范人才市场行为，实现人才合理、有序的流动和人才资源的合理开发、配置，促进经济建设和社会发展。根据人事部、国家工商行政管理总局《人才市场管理规定》（修正）、《山东省人才市场管理条例》和山东省第十届人大常委会第11次会议《关于修改〈山东省人才市场管理条例〉等十件地方性法规的决定》，结合我市的实际情况，制定本办法。
　　二、原第五条修改为：
　　市、区（市）政府人事行政部门负责本行政区域内人才市场的综合管理,其主要职责是：
　　（一）贯彻实施人才市场管理法律、法规和政策；
　　（二）制定人才市场发展规划和管理规定；
　　（三）培育人才市场，管理和指导人才市场活动。
　　市、区（市）工商行政管理部门在职责范围内对人才市场依法监督管理。
　　三、增加第七条：
　　设立人才中介服务机构应当依据管理权限由市、区（市）政府人事行政部门审批。
　　政府人事行政部门应当建立完善人才中介服务机构许可制度，并在行政机关网站公布审批程序、期限和需要提交的全部材料的目录，以及批准设立的人才中介服务机构的名录等信息。
　　四、原第八条修改为：
　　设立人才中介服务机构，应当以书面形式，也可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式向同级政府人事行政部门提出申请，并提交以下材料：
　　（一）申请书。内容包括申请人的基本情况和拟设立人才中介服务机构的名称、性质、业务范围、人员构成、场所；
　　(二)办公和服务场所的使用权证明。自有场所应当提交房产证明，租赁场所应当提交不少于1年的租赁协议和租赁许可证；
　　（三）由有资格的金融机构或中介机构出具验资证明；
　　（四）拟从事人才中介业务专职工作人员的身份证、学历证明和人才中介服务资格证；法定代表人（负责人）的任职证明；
　　（五）拟定的人才中介服务机构的章程；
　　（六）服务内容、程序、收费项目和标准。
　　五、原第九条修改为：
　　政府人事行政部门应当在接到设立人才中介服务机构申请报告之日起20日内审核完毕，20日内不能做出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。批准同意的，应当在做出决定之日起10日内向申请人颁发送达《人才中介服务许可证》（以下简称许可证）；不同意的，应当书面通知申请人并说明理由。
　　六、原第十三条修改为：
　　政府人事行政部门负责对其批准成立的人才中介服务机构依法进行检查或抽查，并可以查阅或者要求其报送有关材料。人才中介服务机构应接受检查，并如实提供有关情况和材料。政府人事行政部门应公布检查结果。
　　人才中介服务机构有改变名称、住所、经营范围、法定代表人以及停业、终止等情形的，应当按原审批程序办理变更或者注销登记手续。
　　七、原第十八条修改为：
　　举办人才交流会应当按照管理权限实行分级审批，区（市）举办的人才交流会，由区（市）政府人事行政部门审批，市举办的人才交流会，由市政府人事行政部门审批。举办名称冠以“枣庄市”、“全市”等称谓的人才交流会，由市政府人事行政部门批准。未经批准，任何单位和个人不得举办人才交流会。
　　举办人才交流会的单位，须提前15日向同级政府人事行政部门提出申请。政府人事行政部门应当自收到申请之日起7日内作出答复，7日内不作答复的视为同意。
　　政府人事行政部门应当加强对人才交流会的指导和监督检查。
　　八、原第二十三条修改为：
　　人才中介服务机构通过各种形式在各种媒体（含互联网）为用人单位发布人才招聘广告，必须符合《中华人民共和国广告法》的规定。
　　九、原第三十一条修改为：
　　人才中介服务机构违反本规定，擅自扩大许可业务范围，不依法接受检查或提供虚假材料，不按时办理许可证变更手续的，依据《人才市场管理规定》（修正）第三十六条的规定，由区（市）以上政府人事行政部门予以警告，可并处10000元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，有违法所得的，没收违法所得，并可处以不超过违法所得3倍的罚款，但最高不得超过30000元。
　　十、增加第四十一条：
　　本办法由枣庄市人事局和枣庄市工商行政管理局负责解释。
　　十一、原第四十条修改为：
　　本办法自发布之日起施行。2002年9月3日发布的《枣庄市人才市场管理办法》（枣庄市人民政府令第78号）同时废止。
　　十二、本决定自公布之日起施行。

　　附件：修正本



　　二○○五年十二月三十日





　　枣庄市人才市场管理办法（修正）

　　第一章 总 则

　　第一条 为了加强人才市场管理，维护人才、用人单位和人才中介服务机构的合法权益，规范人才市场行为，实现人才合理、有序的流动和人才资源的合理开发、配置，促进经济建设和社会发展，根据人事部、国家工商行政管理总局《人才市场管理规定》（修正）、《山东省人才市场管理条例》和山东省第十届人大常委会第11次会议《关于修改<山东省人才市场管理条例>等十件地方性法规的决定》，结合我市的实际情况，制定本办法。
　　第二条 本办法所称的人才市场管理，是指对人才中介服务机构从事人才中介服务、用人单位招聘和个人应聘以及与之相关活动的管理。人才市场服务的对象是指各类用人单位和具有中专以上学历或取得专业技术资格的人员，以及其他从事专业技术或管理工作的人员。
　　第三条 本办法适用于我市行政区域内的人才市场及相关的行为和活动。
　　第四条 人才市场活动应当遵守国家的法律、法规及政策规定，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，实行单位自主用人，个人自主择业。
　　第五条 市、区（市）政府人事行政部门负责本行政区域内人才市场的综合管理,其主要职责是：
　　（一）贯彻实施人才市场管理法律、法规和政策；
　　（二）制定人才市场发展规划和管理规定；
　　（三）培育人才市场，管理和指导人才市场活动。
　　市、区（市）工商行政管理部门在职责范围内对人才市场依法监督管理。

　　第二章 人才中介服务机构

　　第六条 本办法所称人才中介服务机构是指为用人单位和人才提供中介服务及其他相关服务的专营和兼营的组织。
　　第七条 设立人才中介服务机构应当依据管理权限由市、区（市）政府人事行政部门审批。
　　政府人事行政部门应当建立完善人才中介服务机构许可制度，并在行政机关网站公布审批程序、期限和需要提交的全部材料的目录，以及批准设立的人才中介服务机构的名录等信息。
　　第八条 设立人才中介服务机构应当具备下列条件：
　　（一）有与开展人才中介业务相适应的场所、设施，注册资本（金）不得少于10万元；
　　（二）有5名以上大专以上学历、取得人才中介服务资格证书的专职工作人员；
　　（三）有健全可行的工作章程和制度；
　　（四）有独立承担民事责任的能力；
　　（五）具备相关法律、法规规定的其他条件。
　　第九条 设立人才中介服务机构，应当以书面形式，也可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式向同级政府人事行政部门提出申请，并提交以下材料：
　　（一）申请书。内容包括申请人的基本情况和拟设立人才中介服务机构的名称、性质、业务范围、人员构成、场所；
　　(二)办公和服务场所的使用权证明。自有场所应当提交房产证明，租赁场所应当提交不少于1年的租赁协议和租赁许可证；
　　（三）由有资格的金融机构或中介机构出具验资证明；
　　（四）拟从事人才中介业务专职工作人员的身份证、学历证明和人才中介服务资格证；法定代表人（负责人）的任职证明；
　　（五）拟定的人才中介服务机构的章程；
　　（六）服务内容、程序、收费项目和标准。
　　第十条 政府人事行政部门应当在接到设立人才中介服务机构申请报告之日起20日内审核完毕，20日内不能做出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。批准同意的，应当在做出决定之日起十日内向申请人颁发送达《人才中介服务许可证》（以下简称许可证）；不同意的，应当书面通知申请人并说明理由。
　　第十一条 申请人取得许可证后，应当按照国家有关规定办理法人登记手续。属事业单位的到同级机构编制管理部门办理登记手续；属企业的到工商行政管理部门办理注册登记手续。其中到工商行政管理部门办理登记注册的，其机构名称应当在申请许可证前，由工商行政管理部门预先核准。
　　第十二条 人才中介服务机构可以从事下列业务：
　　（一）人才供求信息的收集、整理、储存、发布和咨询服务；
　　（二）人才信息网络服务；
　　（三）人才推荐；
　　（四）人才招聘；
　　（五）人才培训；
　　（六）人才测评；
　　（七）法规、规章规定的其他有关业务。
　　政府人事行政部门可以根据人才中介服务机构的所在地区或行业的经济、社会发展需要以及中介服务机构自身的设备条件、人员和管理情况等，批准其开展一项或多项业务。
　　第十三条 人才中介服务机构应当依法开展经营业务活动，不得超越许可证核准的业务范围经营；不得采取不正当竞争手段从事中介活动；不得提供虚假信息或作虚假承诺。人才中介服务机构应当公开服务内容和工作程序，公布收费项目和标准。收费项目和标准，应当符合国家和省的有关规定。
　　第十四条 政府人事行政部门负责对其批准成立的人才中介服务机构依法进行检查或抽查，并可以查阅或者要求其报送有关材料。人才中介服务机构应接受检查，并如实提供有关情况和材料。政府人事行政部门应公布检查结果。
　　人才中介服务机构有改变名称、住所、经营范围、法定代表人以及停业、终止等情形的，应当按原审批程序办理变更或者注销登记手续。

　　第三章 人事代理

　　第十五条 人才中介服务机构可在规定业务范围内接受用人单位和个人委托，从事各类人事代理服务。
　　第十六条 开展以下人事代理业务必须经当地政府人事行政部门的批准：
　　（一）流动人员人事档案管理；
　　（二）因私出国政审；
　　（三）在规定的范围内申报或组织评审专业技术职务任职资格；
　　（四）转正定级和工龄核定；
　　（五）大中专毕业生接收手续；
　　（六）其他需要经授权的人事代理事项。
　　第十七条 人事代理方式可由单位集体委托代理，也可由个人委托代理；可多项委托代理，也可单项委托代理；可单位全员委托代理，也可部分人员委托代理。
　　第十八条 单位或个人办理委托人事代理，须向代理机构提交有效证件和委托书，确定委托代理项目。属单位委托的，须出具法人资格证书、委托代理人员名单、聘用合同等资料；属个人委托的，须出具身份证、毕业证或专业技术职务资格证书、聘用（解聘、辞职、辞退）证明等相关材料。经代理机构审定后，由代理机构和委托方签订人事代理合同书，明确双方的权利和义务，确定人事代理关系。合同期满可以续签。委托方和代理机构任何一方需终止合同，都应在一个月前以书面形式通知对方。

　　第四章 招聘与应聘

　　第十九条 举办人才交流会应当按照管理权限实行分级审批，区（市）举办的人才交流会，由区（市）政府人事行政部门审批，市举办的人才交流会，由市政府人事行政部门审批。举办名称冠以“枣庄市”、“全市”等称谓的人才交流会，由市政府人事行政部门批准。未经批准，任何单位和个人不得举办人才交流会。
　　举办人才交流会的单位，须提前15日向同级政府人事行政部门提出申请。政府人事行政部门应当自收到申请之日起7日内作出答复，7日内不作答复的视为同意。
　　政府人事行政部门应当加强对人才交流会的指导和监督检查。
　　第二十条 人才交流会应当由具备国家和当地政府规定条件的人才中介服务机构举办。举办者应当对参加人才交流会的招聘单位进行资格审查，管理招聘中的各项活动。
　　第二十一条 用人单位招聘人才可采取以下方式：
　　（一）委托人才中介服务机构推荐；
　　（二）通过公共媒体和互联网发布、播发人才招聘信息；
　　（三）参加人才交流会；
　　（四）其他合法方式。
　　第二十二条 用人单位公开招聘人才，应当出具有关部门批准其设立的文件或营业执照（副本）和经办人员身份证，并如实公布拟聘用人员的数量、岗位和条件。
　　第二十三条 用人单位在招聘人才时，不得以民族、宗教信仰为由拒绝聘用或提高聘用标准；除国家规定的不适合妇女工作的岗位外，不得以性别为由拒绝招聘妇女或提高对妇女的招聘条件；不得以任何名义向应聘者收取费用，不得有欺诈行为或采取其他方式谋取非法利益。
　　第二十四条 人才中介服务机构通过各种形式在各种媒体（含互联网）为用人单位发布人才招聘广告，必须符合《中华人民共和国广告法》的规定。
　　第二十五条 用人单位不得招聘下列人员：
　　（一）正在承担国家、省重点工程、科研项目的技术和管理的主要人员，未经单位或主管部门同意的；
　　（二）由国家统一派出而又未满轮换年限的赴新疆、西藏工作人员；
　　（三）正在从事涉及国家安全或重要机密工作的人员；
　　（四）有违法违纪嫌疑正在依法接受审查尚未结案的人员；
　　（五）法律、法规规定暂时不能流动的其他特殊岗位的人员。
　　第二十六条 人才应聘可以通过人才中介服务机构、人才信息网络、人才交流会或直接与用人单位联系等形式进行。应聘时出具的证件以及履历等相关材料必须真实、有效。
　　第二十七条 应聘人才离开原单位，应当按照国家的有关政策规定，遵守与原单位签定的合同或协议，不得擅自离职。
　　通过辞职或调动方式离开原单位的，应当按照国家的有关辞职、调动的规定办理手续。
　　第二十八条 对于符合国家人才流动政策规定的应聘人才，所在单位应当及时办理有关养老、医疗、失业等社会保险转移等手续，按照国家有关规定为应聘人才提供证明文件以及相关材料，不得在国家规定之外另行设置限制条件。
　　第二十九条 应聘人员凡经单位出资培训的，如个人与单位订有合同，培训费按合同办理；没有合同的，单位和个人协商解决，协商不成的，单位可以适当收取培训费，收费标准按培训后回单位服务的年限，按每年递减20%的比例计算。应聘人员离开单位后，不得带走原单位的技术资料和设备器材等，不得侵犯原单位的知识产权、商业机密和其他合法权益。
　　第三十条 用人单位与应聘人才确定聘用关系后，应在平等自愿、协商一致的基础上，依法签定聘用合同或劳动合同。

　　第五章 罚 则

　　第三十一条 违反本办法，未经政府人事行政部门批准擅自设立人才中介服务机构或从事人才中介服务活动的，依据《人才市场管理规定》第三十五条的规定，由区（市）以上政府人事行政部门责令停办，并处10000元以下罚款；有违法所得的，可处以不超过违法所得3倍的罚款，但最高不得超过30000元。
　　第三十二条 人才中介服务机构违反本规定，擅自扩大许可业务范围、不依法接受检查或提供虚假材料，不按时办理许可证变更手续的，依据《人才市场管理规定》（修正）第三十六条的规定，由区（市）以上政府人事行政部门予以警告，可并处10000元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，有违法所得的，没收违法所得，并可处以不超过违法所得3倍的罚款，但最高不得超过30000元。
　　第三十三条 违反本办法，未经政府人事行政部门授权从事人事代理业务的或者未经批准擅自组织举办人才交流会的，依据《人才市场管理规定》第三十七条的规定，由区（市）以上政府人事行政部门责令立即停办，并处10000元以下罚款；有违法所得的，可处以不超过违法所得3倍的罚款，但最高不得超过30000元；情节严重的，并责令停业整顿。
　　第三十四条 人才中介服务机构违反本办法，超出许可业务范围接受代理业务的，依据《人才市场管理规定》第三十八条的规定，由区（市）以上政府人事行政部门予以警告，限期改正，并处10000元以下罚款。
　　第三十五条 用人单位违反本办法，以民族、性别、宗教信仰为由拒绝聘用或者提高聘用标准的，招聘不得招聘人员的，以及向应聘者收取费用或采取欺诈等手段谋取非法利益的，依据《人才市场管理规定》第三十九条的规定，由区（市）以上政府人事行政部门责令改正；情节严重的，并处10000元以下罚款。
　　第三十六条 个人违反本办法给原单位造成损失的，应当承担赔偿责任。
　　第三十七条 用人单位、人才中介服务机构，广告发布者发布虚假人才招聘广告的，由工商行政管理部门依照《中华人民共和国广告法》第三十七条的规定处罚。
　　第三十八条 人才中介活动违反工商行政管理规定的，由工商行政管理部门依照有关规定予以查处。
　　第三十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉。
　　当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
　　第四十条 政府人事行政部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或有关机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第六章 附 则

　　第四十一条 本办法由枣庄市人事局和工商行政管理局负责解释。
　　第四十二条 本办法自发布之日起施行。2002年9月3日发布的《枣庄市人才市场管理办法》（枣庄市人民政府令第78号）同时废止。



江办省徐州市人民政府


徐州市人民政府令

第108号



《徐州市人民政府关于修改〈徐州市人事争议仲裁办法〉的决定》已经2005年12月22日市人民政府第56次常务会议讨论通过，现予公布，自2006年2月1日起施行。


市长 李福全

二○○六年一月一日


徐州市人民政府关于修改《徐州市人事争议仲裁办法》的决定


(2006年1月1日徐州市人民政府第108号令公布，自2006年2月1日起施行)

一、删除第三章、第六章，第四章、第五章合并为第三章“仲裁程序”，增加第四章“诉讼与执行”，第七章调整为第五章，第八章调整为第六章。
、删除第九条、第十八条、第三十五条、第三十六条。
、第二条设两款，修改为：本办法适用于本市行政区域内发生的下列人事争议：（一）聘任制公务员与所在机关之间因履行聘任合同发生的争议；（二）事业单位工作人员与所在单位之间因辞职、辞退、履行聘用合同发生的争议；（三）法律、法规规定可以仲裁的其他人事争议。
发生的争议可按本办法执行。
条删除（一）、（二）、（三）项，修改为：人事争议仲裁应当遵循合法、公正、及时的原则。
第一款，原第一款为第二款，修改为：仲裁委员会由人事行政主管部门的代表、聘用单位的代表、聘用制人员代表和法律专家组成。
员会设主任一人、副主任一至二人和委员若干人。
、第八条第一款修改为：仲裁员可以是专职，也可以是兼职。兼职仲裁员进行仲裁活动，所在单位应当给予支持。
议调解委员会（以下简称调解委员会）。调解委员会接受同级政府人事争议仲裁委员会的指导。
条：人事争议发生后，当事人可以向用人单位的调解委员会申请调解，也可以直接向人事争议仲裁委员会申请仲裁。
员会调解人事争议，应当自收到当事人申请调解之日起30日内结束，双方当事人达成协议的，制作调解协议书；到期未达成协议的，当事人可以向人事争议仲裁委员会申请仲裁。
二条调整为第十一条第一款，增加第二、三款，修改为：当事人应当在人事争议发生之日起60日内，以书面形式向仲裁委员会提出仲裁申请，并按被申请人数递交仲裁申请书副本。
括调解委员会调解的时间。
或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。对有正当理由超过申请时效的人事争议是否受理，由仲裁委员会决定。
、第十条调整为第十三条，第十一条为该条第二款，修改为：下列人事争议，当事人申请仲裁的，向市仲裁委员会提出仲裁申请：（一）市政府各部门、直属机构及所属事业单位，市政府直属事业单位发生的人事争议；（二）部、省属驻本市市区内的行政、事业单位发生的人事争议；（三）在全市有重大影响的人事争议。
人事争议，向当事人单位所在地的县（市）、区仲裁委员会提出仲裁申请。
一、第三十三条调整为第二十一条。
二、第三十四条调整为第二十二条。
三、第二十二条调整为第二十三条，增加第二、三款，修改为：当事人应对自己的主张提供证据。没有证据或者未能在规定的期限内提出证据，或者虽提出证据但不足以证明当事人主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
报酬、计算工作年限等决定而发生的人事争议，由单位负举证责任。
因不能自行收集证据的，可以申请仲裁委员会调查取证。
员会有权向有关单位查阅与案件有关的档案、资料和证明材料，有权向证人调查，
有关单位和个人不得拒绝。
四、第二十三条、二十四条合并为第二十五条，修改为：双方当事人同意调解达成协议的，双方当事人、仲裁员在调解协议上签名或者盖章，并经仲裁委员会确认后，即具法律效力。
求制作调解书的，仲裁委员会应当制作调解书送交当事人。当事人拒收调解书的，不影响调解协议的效力。
议的，仲裁庭应当及时裁决。
五、第二十六条删除第二款。
六、增加第三十三条：当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼；期满未起诉的，裁决书即发生法律效力。
七、增加第三十四条：当事人对发生法律效力的调解书和裁决书，应当履行。一方当事人拒不履行的，另一方当事人可以申请人民法院强制执行。
对部分条款的表述、文字予以修改，并对条文顺序作相应调整。
2006年2月1日起施行。
议仲裁办法》根据本决定作相应的修改，重新公布

徐州市人事争议仲裁办法

第一章 总 则

第一条 为公正、及时地处理人事争议，维护争议双方的合法权益，根据《中华人民共和国公务员法》及有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
条 本办法适用于本市行政区域内发生的下列人事争议：
务员与所在机关之间因履行聘任合同发生的争议；
）事业单位工作人员与所在单位之间因辞职、辞退、履行聘用合同发生的争议；
）法律、法规规定可以仲裁的其他人事争议。
发生的争议可按本办法执行。
条 人事争议仲裁应当遵循合法、公正、及时的原则。

第二章 仲裁机构

第四条 市、县（市）、区人民政府设立的人事争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会），是依法独立仲裁人事争议案件的专门机构，分别处理管辖范围内的人事争议案件。
第五条仲裁委员会由人事行政主管部门的代表、聘用单位的代表、聘用制人员代表和法律专家组成。
员会设主任一人、副主任一至二人和委员若干人。
员会组成人员应当是单数。
条 仲裁委员会下设办公室，办公室设在同级人民政府人事行政部门，为仲裁委员会的办事机构，具体负责案件受理、仲裁记录、文书送达、档案管理、仲裁费用的收取与管理等日常工作，以及办理仲裁委员会授权的其他事项。
人事争议仲裁实行仲裁庭制度。
名仲裁员组成。仲裁委员会指定一名仲裁员担任首席仲裁员。
议案件，仲裁委员会可以指定一名仲裁员独任仲裁。
仲裁员可以是专职，也可以是兼职。兼职仲裁员进行仲裁活动，所在单位应当给予支持。
员会统一组织培训、考试，考试合格者由市仲裁委员会发给仲裁员资格证书，聘用上岗，工作不称职的由所属的仲裁委员会予以解聘。
用人单位可以设立人事争议调解委员会（以下简称调解委员会）。调解委员会接受同级政府仲裁委员会的指导。

第三章 仲裁程序

第十条 人事争议发生后，当事人可以向用人单位的调解委员会申请调解，也可以直接向仲裁委员会申请仲裁。
员会调解人事争议，应当自收到当事人申请调解之日起30日内结束，双方当事人达成协议的，制作调解协议书；到期未达成协议的，当事人可以向仲裁委员会申请仲裁。
一条 当事人应当在人事争议发生之日起60日内，以书面形式向仲裁委员会提出仲裁申请，并按被申请人数递交仲裁申请书副本。
括调解委员会调解的时间。
或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。对有正当理由超过申请时效的人事争议是否受理，由仲裁委员会决定。
二条 仲裁申请书应当载明下列事项：
、性别、年龄、职业、工作单位和住所，法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；
）仲裁请求和所根据的事实、理由；
）证据和证据来源。
，申请人为法人或者其他组织的，应当加盖单位印章并由法定代表人或者主要负责人签名。
应当将仲裁请求所根据事实的证明材料作为附件一并提交。
三条 下列人事争议，当事人申请仲裁的，向市仲裁委员会提出仲裁申请：
府各部门、直属机构及所属事业单位，市政府直属事业单位发生的人事争议；
）部、省属驻本市市区内的行政、事业单位发生的人事争议；
）在全市有重大影响的人事争议。
人事争议，向当事人单位所在地的县（市）、区仲裁委员会提出仲裁申请。
四条 仲裁委员会自收到仲裁申请书之日起，应当在15日内作出受理或者不予受理的决定。决定受理的，应当自作出决定之日起7日内将仲裁申请书副本送达被申请人，并组成仲裁庭。决定不予受理的，应当书面通知申请人，并说明不予受理的理由。
五条 被申请人应当自收到仲裁申请书副本之日起10日内提交答辩书和有关证据材料。被申请人逾期未提交答辩书的，不影响仲裁程序的进行。
六条 当事人可以委托一至二名代理人参加仲裁活动。
托他人代理参加仲裁活动的，应当向仲裁委员会提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。
托书应当明确委托事项和权限。委托代理人权限变更或者解除委托的，当事人应当书面通知仲裁委员会。
七条 当事人有三人以上，仲裁的事实和理由是共同的，可以推举一至二名代表参加仲裁活动。
八条 仲裁应当开庭进行。当事人协议不开庭，或者仲裁庭认为不宜开庭的，可以书面仲裁。
九条 决定开庭审理的，仲裁庭应当于开庭的5日前，将开庭时间、地点、仲裁庭组成人员名单等书面通知当事人。
书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，视为撤回仲裁申请。被申请人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以缺席裁决。
十条 仲裁庭开庭审理人事争议案件，按照以下程序进行：
方当事人、代理人及有关人员身份，并宣布仲裁庭纪律；
）首席仲裁员或者独任仲裁员宣布开庭，宣布案由，宣读仲裁员、书记员名单、告知当事人的权利和义务，询问当事人是否申请回避；
）按照申请人、被申请人及其委托代理人的顺序听取其陈述，由当事人举证、出示有关证据材料；
进一步了解的事实进行当庭调查；
方当事人相互辩论；
六）首席仲裁员或者独任仲裁员征询双方当事人的最后意见；
据当事人的意见，当庭进行调解；
议的，应当及时作出裁决；
九）宣布仲裁裁决。
提交仲裁委员会讨论的疑难案件，仲裁庭可以宣布延期裁决。
十一条 仲裁员有下列情形之一的，当事人及其代理人有权以口头或者书面方式申请其回避：
理人近亲属的；
）与本案有利害关系的；
）与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正裁决的。
十二条 对仲裁员的回避由首席仲裁员当庭决定；对首席仲裁员和独任仲裁员的回避由仲裁委员会主任决定。
十三条 当事人应对自己的主张提供证据。没有证据或者未能在规定的期限内提出证据，或者虽提出证据但不足以证明当事人主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
报酬、计算工作年限等决定而发生的人事争议，由单位负举证责任。
因不能自行收集证据的，可以申请仲裁委员会调查取证。
员会有权向有关单位查阅与案件有关的档案、资料和证明材料，有权向证人调查，有关单位和个人不得拒绝。
十四条 仲裁庭处理人事争议应当在查明事实，分清责任的基础上先行调解，促使当事人双方自愿达成协议。
议内容不得违反法律、法规的强制性规定。
十五条 双方当事人同意调解达成协议的，双方当事人、仲裁员在调解协议上签名或者盖章，并经仲裁委员会确认后，即具法律效力。
求制作调解书的，仲裁委员会应当制作调解书送交当事人。当事人拒收调解书的，不影响调解协议的效力。
议的，仲裁庭应当及时裁决。
第二十六条 裁决应当按照少数服从多数的原则作出。少数仲裁员的不同意见可以记入笔录。仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应当按照首席仲裁员的意见作出。
十七条 仲裁庭对重大或者疑难的人事争议案件，可以提交仲裁委员会讨论决定。仲裁委员会的决定，仲裁庭必须执行。
十八条 仲裁庭仲裁人事争议，应当在仲裁庭组成之日起60日内结案。案情复杂确需延期的，经仲裁委员会批准，可适当延期，所延期限最长不得超过30日。
十九条 仲裁庭应在裁决作出后及时制作裁决书。

方当事人的基本情况；
）仲裁请求；
）争议事实；

；
六?员会的印章。
十条 仲裁委员会的调解书、裁决书应当在调解、裁决后的10日内送达当事人。
或者盖章，并注明收到日期。
十一条 受送达人拒绝接受裁决书的，送达人应当在送达回证上注明拒收事由和日期，由送达人和见证人签名或者盖章，把裁决书留在受送达人的住所或者单位，即视为送达。
十二条 仲裁机构及其工作人员对调查人事争议案件中所涉及的国家、单位秘密和个人隐私应当保密。

第四章 诉讼与执行

第三十三条 当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼；期满未起诉的，裁决书即发生法律效力。
十四条 当事人对发生法律效力的调解书和裁决书，应当履行。一方当事人拒不履行的，另一方当事人可以申请人民法院强制执行。

第五章 法律责任

第三十五条 当事人及有关人员在仲裁过程中有下列行为之一的，仲裁委员会可以予以批评教育、责令改正；情节严重的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任：
，阻碍仲裁工作人员执行公务的。
）拒绝提供有关文件、资料和其他证明材料的。
）提供虚假情况的。
行打击报复的。
十六条 仲裁工作人员在仲裁活动中徇私舞弊、收受贿赂、敲诈勒索、滥用职权，侵犯当事人合法权益的，由所在单位或者上一级机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机[kg-关依法追究其刑事责任。

第六章 附 则

第三十七条 申请人事争议仲裁的当事人，应当按照有关规定交纳仲裁费用。仲裁费用标准由物价部门核准。
十八条 本办法自1999年10月1日起施行。