湖南省科技咨询业协会


湖南省科技咨询机构资质评定暂行办法

湘科政字［2002］66号

2002年06月13日


　　第一章 总则

　　第一条 为加强我省科技咨询机构的管理，规范行业行为，提高科技咨询服务质量，根据湖南省人民政府第151令颁布的《湖南省科技咨询管理办法》第十二条规定，制定本办法。
　　第二条 本办法所称科技咨询机构（以下简称咨询机构）是指系统运用现代科学知识、现代技术手段和现代分析方法，为国家机关、企事业、社会团体或者公民的决策提供咨询服务，并依法能独立承担民事责任的机构。
　　第三条 凡本省区域内从事科技咨询业务的机构，适用本办法。
　　第四条 湖南省科技咨询业协会（以下简称省咨询协会）负责全省咨询机构资质评定及其管理工作。湖南省科学技术厅依法对咨询机构资质评定及其管理工作实行监督、检查。
　　第五条 咨询机构资质评定内容包括资质等级和服务范围两部分。
　　第六条 咨询机构必须依法取得省咨询协会评定的资质等级和确认的服务范围，才能承担与其资质等级与服务范围相适应的咨询业务。

　　第二章 资质等级的评定

　　第七条 咨询机构资质分为甲级、乙级、丙级三个等级。
　　第八条 咨询机构取得资质等级，必须具备以下基本条件：
　　（一）依法注册登记、具有独立法人资格；
　　（二）有固定的工作场所，以咨询服务为主要业务；
　　（三）具有咨询执业资格的人员应占50％以上，其中注册科技咨询师不得少于2人；
　　第九条 甲级咨询机构资质评定标准：
　　（一）从事咨询服务五年，独立完成咨询项目10个以上，其中在省内外有较大影响的项目4个以上，咨询成果有较高的水平，咨询建议被采纳实施后取得了明显的经济和社会效益，社会信誉好；
　　（二）有4名以上注册科技咨询师，所需专业人员配备齐全，有能力同时承担两个以上大型咨询项目；
　　（三）有先进的技术设备，实现了办公自动化，积累了较完整的专业技术资料，具有跟踪和处理国内外相关信息以及独立与国内外咨询机构进行合作的能力；
　　（四）有完善的组织章程，管理科学规范，质量管理体系和制度建立健全；
　　（五）注册资金超过30万元（含30万元），年营业额在100万元以上（含100万元）。
　　第十条 乙级咨询机构资质评定标准：
　　（一）从事咨询服务三年以上，独立完成咨询项目8个以上，其中在省内有较大影响的项目3个以上，咨询质量好，咨询建议被采纳实施后有较好的经济和社会效益，社会信誉较好；
　（二）有3名以上注册科技咨询师，所需的专业人员比较齐全；能同时承担两个以上较大的咨询项目；
　　（三）有比较先进的技术装备，基本实现办公自动化，积累了一定的专业技术资料，具备查询相关专业信息的条件；
　　（四）有完善的组织章程，管理规范，建立了质量管理体系和制度；
　　（五）注册资金超过10万元（含10万元），年营业额在50万元以上（含50万元）。
第十一条 丙级咨询机构资质评定标准：
　　（一）从事咨询服务一年以上，独立完成咨询项目2个以上，咨询质量较好；
　　（二）有2名以上注册科技咨询师，所需专业人员基本齐全，能同时承担两个以上的咨询项目；
　　（三）有满足咨询业务开展的技术设备，能采用较先进的技术和科学方法完成咨询任务；
　　（四）组织章程和管理制度较完善；
　　（五）注册资金5万元以上（含5万元），年营业额在30万元以上。
　　第十二条 国家已规定了行业资质认定标准的，按其规定标准执行。

　　第三章 服务范围的评定

　　第十三条 服务范围资质主要依据咨询机构的技术力量、技术水平和咨询业绩进行评定。
　　第十四条 科技咨询机构的服务范围主要包括以下五个方面：
　　（一）战略咨询；
　　（二）管理咨询；
　　（三）技术咨询；
　　（四）工程咨询；
　　（五）专业咨询。
　　第十五条 战略咨询服务范围的评定，主要按照以下六个方面划分：
　　（一）经济、科技、社会发展战略、发展规划研究；
　　（二）地域国土开发、产业结构调整研究；
　　（三）地域投入产出研究；
　　（四）行业发展战略、技术经济论证和可行性研究；
　　（五）政策研究；
　　（六）专题决策咨询。
　　第十六条 管理咨询服务范围的评定，主要按照以下十个方面划分：
　　（一）企业发展战略咨询、战役咨询、战术咨询；
　　（二）CI策划；
　　（三）企业诊断、改革策划、决策咨询；
　　（四）企业资本运作、资产重组；
　　（五）经营手段、营销策略、市场策划、员工培训；
　　（六）管理科学化；
　　（七）达标认证咨询；
　　（八）企业技术创新策划；
　　（九）企业财务管理咨询；
　　（十）资产（含有形资产和无形资产）管理咨询和托管。
　　第十七条 技术咨询服务范围的评定，主要按照以下七个方面划分：
　　（一）技术项目可行性论证、分析评价；
　　（二）新技术、新产品、新工艺的开发、引进、应用咨询；
　　（三）科技预测；
　　（四）解决企业技术难题，提供技术服务；
　　（五）技术信息服务，技术中介，专利代理；
　　（六）计算机应用软件开发；
　　（七）专题技术调查与咨询。
　　第十八条 工程咨询服务范围的评定，主要按照以下六个方面划分：
　　（一）工程投资前期咨询———投资机会研究，项目建议书，可行性研究，评估论证；
　　（二）工程建设准备阶段咨询———工程设计，招标、评标咨询；
　　（三）工程实施阶段咨询———合同管理，施工监理，技术培训，竣工验收；
　　（四）工程投产后咨询———建设项目后评估；
　　（五）工程勘测；
　　（六）涉外项目工程咨询。
　　第十九条 专业咨询服务范围的评定，主要按照以下六个方面划分：
　　（一）资产评估，企业资质评价；
　　（二）专业人员培训；
　　（三）政策、金融、商务、税务、会计、审计、司法、心理等专家咨询；
　　（四）出国出境活动咨询；
　　（五）生产要素市场信息；
　　（六）技术经济诉讼案件、知识产权案件技术鉴定，工程纠纷技术鉴定，医学鉴定，银行高新技术贷款项目可行性咨询等。

　　第四章 资质评定程序

　　第二十条 咨询机构资质评定按下列程序进行：
　　（一）申请；
　　（二）初审；
　　（三）评定；
　　（四）公告；
　　（五）颁证。
　　第二十一条 咨询机构申请资质评定，必须填写由省咨询协会统一印制的申请书，并报送下列相关材料：
　　（一）注册机关的登记证副本复印件；
　　（二）咨询机构章程；
　　（三）法人代表简历表；
　　（四）咨询人员登记表；
　　（五）与申请资质等级和服务范围要求相对应的咨询案例；
　　（六）固定资产清单；
　　（七）当年度财务决算报表；
　　（八）其他相关的资料。
　　第二十二条 咨询机构资质申报工作在每年六月底以前按本办法第二十一条规定向初审单位提交申请材料。
　　第二十三条 咨询机构资质申请书及相关材料由市州咨询业协会进行初审。市州未成立咨询业协会的，由省咨询协会专业委员会进行初审。初审内容主要包括：申报材料的可靠性、有效性和规范性。发现有不符合要求的，退回申请单位补正，让其完善；初审合格后，签署初审意见，连同咨询机构的申请材料于当年七月底以前报省咨询协会。
　　第二十四条 省咨询协会负责组织评审委员会对咨询机构的资质申请进行评定，并在二个月内完成评定工作。
　　第二十五条 咨询机构资质评定结果，在全省性的报刊、省咨询信息网站和《咨询通报》上公布，广泛征求意见，在三十天内无异议的，省咨询协会报省科学技术厅备案后，由其颁发咨询资质等级证书。
　　第二十六条 丙级资质等级咨询机构评定，由市州咨询业协会或省咨询协会专业委员会负责评定，报省咨询协会同意并颁发咨询资质等级证书。

　　第五章 资质评定时效

　　第二十七条 咨询机构资质评定每年进行一次。咨询机构资质证书有效期为三年。
　　第二十八条 取得资质等级的咨询机构，自颁证之日起，在一年内，不能提出升级、扩大服务范围的变更申请。
　　第二十九条 咨询机构资质等级证书超过有效期的，必须办理延续手续。过期半年不办理延续手续的应自行失效。
　　第三十条 办理延续手续，必须提交下列资料：
　　（一）近二年内注册单位对本机构年检结果的复印件；
　　（二）咨询人员登记表；
　　（三）两个以上咨询案例；
　　（四）其它相关资料。
　　第三十一条 取得资质等级的咨询机构，必须接受省咨询协会每年一次执业检查和每三年一次资质复评。
　　第三十二条 新成立的咨询机构和从业时间短的咨询机构，因开展业务需要的，可以申请临时资质证书。
　　第三十三条 咨询机构法人代表如有异动，必须到省咨询协会办理相应的变更手续。

　　第六章 附则

中国气象局


气象探测环境和设施保护办法

2004年8月9日，中国气象局第7号令发布


第一条　为了保护气象探测环境和设施，保证气象探测工作的顺利进行，确保获取的气象探测信息具有代表性、准确性、比较性，提高气候变化的监测能力、气象预报准确率和气象服务水平，为国民经济和人民生活提供可靠保障，根据《中华人民共和国气象法》，制定本办法。
第二条　本办法适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内气象探测环境和设施的保护。
第三条　本办法所称气象探测环境，是指为避开各种干扰保证气象探测设施准确获得气象探测信息所必需的最小距离构成的环境空间。
本办法所称气象探测设施，是指用于各类气象探测的场地、仪器、设备及其附属设施。
第四条　国务院气象主管机构负责管理全国气象探测环境和设施的保护工作。
地方各级气象主管机构在上级气象主管机构和同级人民政府的领导下，负责管理本行政区域内气象探测环境和设施的保护工作。
设有气象台站的国务院其他有关部门和省、自治区、直辖市人民政府其他有关部门按照职责，做好本部门气象台站的探测环境和设施的保护工作，并接受同级气象主管机构的指导、监督和行业管理。
其他有关部门按照职责，配合气象主管机构做好气象探测环境和设施的保护工作。
第五条　国家依法保护气象探测环境和设施。
任何组织和个人都有保护气象探测环境和设施的义务，有权检举侵占、损毁和擅自移动气象探测设施和破坏气象探测环境的行为。
第六条　各级人民政府及有关部门应当加强对气象探测环境和设施保护的宣传教育，树立全民保护气象探测环境和设施的意识。
对在保护气象探测环境和设施工作中作出贡献的单位和个人，给予奖励。
第七条　本办法保护以下气象探测环境和设施：
(一)国家基准气候站、国家基本气象站、国家一般气象站、自动气象站、太阳辐射观测站、酸雨监测站、生态气象监测站（含农业气象站）的探测环境和设施；
(二)高空气象探测站（包括风廓线仪、声雷达、激光雷达等）的探测环境和设施；
(三)天气雷达站的探测环境和设施；
(四)气象卫星地面接收站（含静止气象卫星地面接收站、极轨气象卫星地面接收站）、卫星测控站、卫星测距站的探测环境和设施；
　　(五)大气本底台站、沙尘暴监测站、污染气象监测站等环境气象监测站的探测环境和设施；
　　(六)遥感卫星辐射校正场的探测环境和设施；
　　(七)闪电探测站的探测环境和设施；
　　(八)GPS气象探测站外场环境；
　　(九)气象专用频道、频率、线路、网络及相应的设施；
　　(十)其他需要保护的气象探测环境和设施。
第八条　各类气象站四周应当开阔，保持气流通畅。
第九条　国家基准气候站、国家基本气象站、国家一般气象站和太阳辐射观测站周围的建筑物、作物、树木等障碍物和其他对气象探测有影响的各种源体，与气象观测场围栏必须保持一定距离，具体保护标准见附表1。
　　自动气象站四周不得有致使气象要素发生异常变化的干扰源。自动气象站具体保护标准根据其布设站类按照附表1执行。
　　生态气象监测站（含农业气象站）、酸雨监测站具体保护标准根据其布设站类参照附表1执行。
　　本办法所称源体，是指省级气象主管机构确定的对气象探测资料的代表性、准确性有影响的大型锅炉、废水、废气、垃圾场等干扰源或者其他源体。
第十条　高空气象探测站四周的障碍物对探测系统天线形成的遮挡仰角不得大于5°，在高空气象探测站盛行风的下风方向120°范围内，不得大于2°。
　　在探测气球施放场地半径50米范围内，不得有架空电线、建筑物、树木等障碍物。其他建筑物和火源与氢气房的距离不得小于50米。
第十一条　天气雷达站主要探测方向的遮挡仰角不得大于0.5°，孤立遮挡方位角不得大于0.5°；其他方向的遮挡仰角不得大于1°，孤立遮挡方位角不得大于1°，且总的遮挡方位角不得大于5°。
天气雷达站四周不得有对雷达接收产生干扰的干扰源。
第十二条　气象卫星地面接收站（含静止气象卫星地面接收站、极轨气象卫星地面接收站）、卫星测控站、卫星测距站探测环境和设施的保护按照国家关于《地球站电磁环境保护要求》（GB13615-92）执行。
　　极轨气象卫星地面接收站周围障碍物的仰角不得大于3°。
第十三条　大气本底台站的保护区划分为核心保护区、基本保护区、外围保护区，具体的保护范围和标准按照附表2执行。
第十四条　沙尘暴监测站、污染气象监测站等环境气象监测站探测环境和设施保护标准由国务院气象主管机构另行制定。
第十五条　严禁在遥感卫星辐射校正场场区内从事任何建设和改变场区内自然状态的行为。
本办法所称遥感卫星辐射校正场，是指利用辐射特性稳定、均匀的地物目标作为辐射参考基准，通过星地同步观测，对在轨运行遥感仪器进行绝对辐射定标或星上辐射定标校正的场地。
第十六条　闪电探测站的高频探测天线60°下视角空间之内不得有任何障碍物。以闪电探测站的高频探测天线为中心，半径100米范围以内，不得有导电物体或者高于天线系统的障碍物。半径100米范围以外（含100米），障碍物与天线的仰角不得大于3°,电磁场干扰应当小于闪电接收机的阈值范围。
第十七条　GPS气象探测站视场周围障碍物的仰角不得大于10°，且远离大功率的无线电发射台和高压输电线。各种无线电发射台与GPS气象探测站接收机天线的距离不得小于2公里，高压输电线与接收机天线的距离不得小于200米。
　　GPS气象探测站附近不得有大面积的水域或者其他对电磁波反射（吸收）强烈的物体。
　　第十八条　各类无线电台(站)不得对气象专用频道、频率产生干扰。气象通信线路和设施不得被挤占、挪用、损坏，以保证气象信息及时、准确地传输。
　　气象无线电频率的保护，按照国家无线电管理法规执行。
　　第十九条　各级气象主管机构应当将气象探测环境和设施保护的标准报送当地人民政府及其有关部门备案。
第二十条　城乡规划、建设、国土等有关部门，在审批可能影响已建气象台站探测环境和设施的建设项目时，应当事先征得有审批权限的气象主管机构的同意。未经气象主管机构同意，有关部门不得审批。
　　新建、改建和扩建气象台站和设施，应当符合气象探测环境和设施的保护标准。
　　第二十一条　未经依法批准，任何组织或者个人不得迁移气象台站和设施。确因实施城市规划或者国家重点工程建设，需要迁移国家基准气候站、国家基本气象站、高空气象探测站、天气雷达站、大气本底台站等国家布点的气象台站的，应当报经国务院气象主管机构批准；需要迁移其他气象台站的，应当报经省、自治区、直辖市气象主管机构批准。拆迁和新建气象台站和设施的全部费用由同级政府或者建设单位承担，并保证新建气象台站和设施的质量符合国家标准。
　　迁移的气象台站应当按照国务院气象主管机构的规定进行对比观测。
　　第二十二条　无人值守的自动气象站，应当由该站的所有单位委托所在地人民政府或者社会团体、企事业单位和个人负责保护。当事人应当签订《委托保管书》，明确各自的权利和义务。
　　第二十三条　禁止下列危害气象探测环境和设施的行为：
　　(一)侵占、损毁和擅自移动气象台站建筑、设备和传输设施；
(二)在气象探测环境保护范围内设置障碍物；
(三)在气象探测环境保护范围内进行爆破、采砂（石）、取土、焚烧、放牧等行为；
(四)在气象探测环境保护范围内种植影响气象探测环境和设施的作物、树木；
　　(五)设置影响气象探测设施工作效能的高频电磁辐射装置；
　　(六)进入气象台站实施影响气象探测工作的活动；
　　(七)其他危害气象探测环境和设施的行为。
　　第二十四条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由有关气象主管机构按照权限责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以并处5万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　(一)侵占、损毁和擅自移动气象台站建筑、设备和传输设施的；
(二)在气象探测环境保护范围内设置障碍物的；
　　(三)设置影响气象探测设施工作效能的高频电磁辐射装置的；
　　(四)其他危害气象探测环境和设施的行为。
　　第二十五条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由有关气象主管机构按照权限责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以并处3万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　(一)在气象探测环境保护范围内进行爆破、采砂（石）、取土、焚烧、放牧等行为的；
　　(二)在气象探测环境保护范围内种植影响气象探测环境和设施的作物、树木的；
　　(三)进入气象台站实施影响气象探测工作的活动的。
第二十六条　国务院其他有关部门和省、自治区、直辖市人民政府其他有关部门所属的气象台站的探测环境和设施的保护标准，参照本办法执行。
第二十七条　本办法所称大于、小于、高于，包括本数。
第二十八条　本办法自2004年10月1日起施行。