江苏省人大常委会


苏州市实施《中华人民共和国义务教育法》办法（修正）
江苏省人大常委会


（1994年4月29日江苏省苏州市第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1994年6月25日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议批准 1994年7月18日公布施行 根据1997年8月23日苏州市第十一届人民代表大会常务委员会
第二十九次会议通过、1997年10月17日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准的《关于修改〈苏州市实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法〉的决定》修正 1997年11月15日公布施行）

第一章 总 则
第一条 为巩固义务教育成果，提高办学水平，根据《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》和《江苏省实施＜中华人民共和国义务教育法＞办法》，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 全市实行九年制义务教育。凡居住在本市行政区域内，具有本市常住户口的适龄儿童、少年，必须接受义务教育。
各级人民政府、学校和家庭必须依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。
父母或者其他监护人必须使适龄的子女或者被监护人按时入学。
第三条 义务教育必须贯彻国家的教育方针，努力提高教育质量，使儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为提高全民族的素质，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设人才奠定基础。
第四条 各级人民政府应当建立实施义务教育目标责任制，把实施、巩固、提高义务教育纳入本地区经济和社会发展总体规划，合理调整学校规模和布局，把实施义务教育的工作，作为对有关负责人政绩考核的重要内容。
教育主管部门在政府的领导下，具体负责组织本行政区域内实施义务教育的工作。坚持义务教育质量标准，提高办学效益。

第二章 就 学
第五条 凡年满六周岁的儿童，应当入学接受规定年限的义务教育。条件不具备的地区，经县（市）、区人民政府教育主管部门批准，可将入学年龄推迟至六周岁半。盲、聋、哑和弱智等残疾儿童入学年龄为七周岁。
各级人民政府应当统一规划残疾儿童的教育。县（市）、区应当根据当地情况统筹设置聋哑学校或者弱智教育班。不具备办学条件的，实行残疾儿童随班就读。
第六条 市、县（市）、区教育主管部门和乡（镇）人民政府应当从实际出发，具体划定各所学校的施教区域，确保适龄儿童、少年就近入学。
第七条 学校必须在新学年开始十五日前，向本施教区域内应当接受义务教育的适龄儿童、少年的父母或者其他监护人发出入学通知书。 父母或者其他监护人必须按照入学通知书的要求，为子女或者被监护人办理入学手续。适龄儿童、少年受完九年义务教育，由学校发给《江苏省九
年制义务教育证书》。
第八条 适龄儿童、少年因疾病或者特殊情况申请免学、缓学的，由父母或者其他监护人向学校提出申请，因病提出申请的，需附县（市）、区以上教育主管部门指定的医院的证明，由学校审核后报送当地教育主管部门或者乡（镇）人民政府批准。
学校不招收县（市）、区以上教育主管部门指定的医院鉴定为丧失学习能力的儿童、少年入学。
第九条 学校不得拒绝应当在本施教区域接受义务教育的适龄儿童、少年入学，情况特殊的由教育主管部门就近安排入学。 父母或者其他监护人不得使其子女辍学从事其他劳动。禁止任何单位和个人招收未受完九年义务教育的适龄儿童、少年就业。
第十条 适龄儿童、少年在校读满九年未取得初中毕业学历的，允许作为非义务教育对象继续留校学习。
第十一条 外地在本市的适龄儿童、少年应当依法接受义务教育，并按照江苏省学籍管理规定，办理借读手续。
第十二条 本市儿童、少年接受义务教育免缴学费。家庭经济困难的学生可以申请减免杂费。对初级中学、特殊教育学校中家庭经济困难的学生实行助学金制度。

第三章 管 理
第十三条 九年制义务教育实行分级办学、分级管理。县（市）和郊区实行县（市）、乡（镇）、村三级办学，县（市）、乡（镇）二级管理。
各级人民政府应当对中、小学校的设置、经费、师资等条件予以保证，制定实施、巩固、提高和发展义务教育的规划，并确定具体实施方案。
第十四条 县（市）、区以上人民政府应当设立教育督促机构，对九年制义务教育进行评估、指导和监督、检查。
第十五条 学校的校舍、场地、教学仪器、体育设施、图书资料、师资及经费等办学条件，应当符合国家和省的标准。
第十六条 各级计划、建设、规划、土地等部门应当将新建、改建、扩建中、小学校纳入城乡建设规划。新建学校应当按照国家规定标准安排学校用地，城区中、小学校的改建、扩建应当逐步达到国家规定的标准。 新建住宅小区，应当按照国家规定标准配套建设中、小学校，并与住?
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中、小学校校址的选择、学校规模和校舍的设计，应当事先征求教育主管部门的意见。不得在有危险、有污染的地段和高压输电线下建造学校。 因建设需要拆除中、小学校校舍或者占用学校场地的，建设单位应当先建后拆，并经市、县（市）、区人民政府批准。
第十七条 卫生行政部门应当对学校卫生工作进行监督、指导。公安部门应当加强对学生的户籍管理。

第四章 学 校
第十八条 学校实行校长负责制。
第十九条 全市实行小学六年、初中三年的学制。已进行九年一贯制试点的学校，可继续试点。
第二十条 学校必须根据国家制订的课程计划和教学大纲进行教学活动，选用规定的教科书，减轻学生过重的课业负担。禁止向学生摊派参考资料和书报杂志。 学校在教育教学活动中，应当使用普通话和规范化文字。
第二十一条 禁止对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格的行为；对品德有缺陷、学习有困难的儿童、少年应当给予帮助，不得歧视；对未学满规定的义务教育年限的适龄学生，不得劝其退学、勒令退学或者开除学籍，也不允许自动退学。
第二十二条 不得在学校周围建造妨碍教学的建筑物。
禁止在学校门前200米半径内设置有害学生身心健康的场所和营业性电子游戏摊点。 营业性舞厅不得向中小学生开放。
第二十三条 学校应当加强校产的维修和管理。任何单位和个人不得侵占学校的场地、校舍和其他教学设施。
学校应当重视卫生工作和校园绿化。

第五章 师 资
第二十四条 市、县（市）人民政府和教育主管部门应当根据义务教育需要，发展师范教育，鼓励品学兼优的高、初中毕业生报考各级师范院校。办好教育学院、教师进修学校，有计划地加强教师培训工作。
第二十五条 教师应当遵守《宪法》、法律和职业道德，为人师表。初级中学、初级职业学校文化课、专业课教师应当具备高等师范专科毕业或者其他大学专科毕业及其以上学历，或者具备相应的教师专业考核合格证书；小学教师应当具备中等师范毕业及其以上学历，或者具备考核合
格证书。
第二十六条 各级教育主管部门和学校必须建立和健全教师考核制度。中、小学教师的任职资格，由市、县（市）、区教育主管部门负责考核和审定。
第二十七条 师范院校毕业生按照规定从事教育工作。抽调或者借调中、小学教师必须经县（市）、区以上人民政府教育主管部门批准。
第二十八条 各级人民政府应当开展尊师重教活动，树立和倡导社会尊重教师的良好风气。保障教师的合法权益，改善教师的工作条件和生活待遇。及时支付中、小学教师的工资、津贴、奖金等工资性收入和医疗费用。
第二十九条 民办教师实行月工资制。除国家补助部分外，工资来源由乡（镇）人民政府统筹解决。 民办教师不承担义务工，允许不承包责任田。
市、县（市）人民政府每年划出一定的劳动指标，通过考核逐步将合格的民办教师转为公办教师。
第三十条 各级人民政府、教育主管部门应当建立教师奖励制度，对优秀教育工作者予以奖励。

第六章 经 费
第三十一条 各级人民政府设置的实施义务教育的学校，其事业费和基本建设费，由各级人民政府按照分级办学的原则负责筹措并予以保证。 用于义务教育的财政拨款，应当高于财政经常性收入的增长比例，并使按在校学生人数平均的教育经费逐步增长。为实施九年制义务教育，教?
钤诓普苤С鲋械谋壤谙钟械幕∩希ò赐诰都扑悖┲鸩接兴龀ぁＧ惺当Ｖそ淌ぷ屎蜕镁阎鸩接兴黾印?
第三十二条 应当按照国家规定征足教育费附加。凡缴纳消费税、增值税、营业税的单位和个人，城市按三税的3％征收，农村按乡镇企业销售额的5‰至10‰征收。 教育费附加由税务机关负责征收，所收经费主要用于改善中小学办学条件。
第三十三条 各级人民政府应当按照国家和省的规定，从城镇零星住宅建设配套费和城乡维护建设税中提取经费，由教育主管部门统一用于城镇中、小学及幼儿园的改造和维修。
第三十四条 学校按规定收取的杂费应当留给学校，用于改善教学条件。
第三十五条 各级人民政府及有关部门应当支持校办企业的发展，并按照国家规定给予优惠。 校办企业所得收入，应当按照规定比例用于发展教育事业。
第三十六条 市人民政府可以根据教育发展的实际需要、经济状况和群众承受能力，开征其他用于教育的附加费。
市、县（市）人民政府建立教育基金，补充中、小学办学经费。
第三十七条 提倡、鼓励社会力量和个人捐资助学。 不得在学生中募集办学经费。
第三十八条 建立、健全义务教育经费管理制度。义务教育经费专款专用，不得克扣、侵占、挪用、平调。教育、财政和审计部门应当加强检查、监督和审计。
任何单位不得向学校摊派费用。
第三十九条 教育主管部门和学校应当合理使用教育经费，努力提高教育经费的使用效益。

第七章 奖 惩
第四十条 对以下在义务教育工作中成绩显著的单位或者个人，由各级人民政府或者教育主管部门给予表彰、奖励：
（一）认真贯彻《中华人民共和国义务教育法》及其《实施细则》成绩显著的；
（二）支持实施义务教育有明显成绩的；
（三）捐资助学，发展基础教育事业贡献突出的；
（四）全面贯彻国家的教育方针，全面提高教育质量，办学效益显著的；
（五）热爱教育事业，热爱学生，为人师表，在教育、教学、科研、后勤服务工作中取得优异成绩的。
第四十一条 有下列行为之一的，由各级人民政府有关部门依照管理权限对有关责任人员给予批评教育或者行政处分：
（一）因工作失职，未能达到义务教育实施目标的；
（二）未按规定拨付义务教育经费的；
（三）新建住宅小区未按国家规定标准配套建设中、小学校并与住宅同时交付使用的；
（四）未经有权部门批准，另立收费项目或者超标准向学生收费的；
（五）使用未经依法审定的教科书造成不良影响的；
（六）对学生辍学未采取有效措施解决的；
（七）擅自向学校摊派费用或者其他妨碍实施义务教育的。
第四十二条 有下列情况之一的，由教育主管部门责令限期改正，并依照管理权限对有关责任人员给予行政处分：
（一）无正当理由拒绝应当在本校接受义务教育的适龄儿童、少年就学，或者擅自将未完成义务教育的学生停学、退学的；
（二）擅自将校舍、场地出租、出让或者移作他用，妨碍实施义务教育的。
第四十三条 有下列情况之一的，由各级人民政府或者有关部门依照管理权限对有关责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）侵占、克扣、挪用义务教育经费的；
（二）玩忽职守致使校舍倒塌或者造成师生伤亡事故的；
（三）新建校舍选址不当，校址周围有危险品仓库或者有毒、有害物质等污染源危害教育教学活动和师生健康的；
（四）在学校周围建造妨碍教学的建筑物和有害学生身心健康的场所的。
第四十四条 单位或者个人招用尚未完成九年义务教育的适龄儿童、少年从事雇佣性劳动的，由劳动主管部门依照《中华人民共和国未成年人保护法》的有关规定，按每招收使用一名童工处三千元以上五千元以下的罚款，情节严重的，由工商行政管理部门责令其停止营业，或者吊销其
营业执照。对单位主要负责人应当根据不同情况给予行政处分。
第四十五条 有下列行为之一的，由有关部门给予行政处分；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）扰乱学校正常教学秩序的；
（二）侵占、损害、破坏学校校舍、场地、物资和设备的；
（三）体罚或者变相体罚学生，情节严重的；
（四）侮辱、殴打教师、学生的。
（五）传播淫秽书刊、物品，毒害学生的。
第四十六条 适龄儿童、少年的父母或者其他监护人拒绝送子女或者被监护人入学接受义务教育的，由各级人民政府依照管理权限批评教育，责令改正。经教育仍不改正的，由教育主管部门会同所在单位给予行政处分，并采取其他措施使其子女或者被监护人就学。
第四十七条 作出行政处罚必须出具行政处罚决定书。收缴罚款，必须出具统一的罚款收据。罚款一律上缴同级财政部门。
第四十八条 对行政处罚不服的单位或者个人，可以依照法律、法规的规定申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。当事人在规定的期限内不申请复议、也不向人民法院提起诉讼又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第四十九条 教育主管部门的工作人员必须依法行政，秉公执法，凡玩忽职守、滥用职权、循私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则
第五十条 本办法自公布之日起施行。

附：苏州市人民代表大会常务委员会关于修改《苏州市实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》的决定

（1997年8月23日苏州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 1997年10月17日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准）

决定
苏州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议根据《中华人民共和国行政处罚法》和其他有关法律、行政法规，结合本市具体情况，决定对《苏州市实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》作如下修改：
一、第四十三条修改为：“有下列情况之一的，由各级人民政府或者有关部门依照管理权限对有关责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
“（一）侵占、克扣、挪用义务教育经费的；
“（二）玩忽职守致使校舍倒塌或者造成师生伤亡事故的；
“（三）新建校舍选址不当，校址周围有危险品仓库或者有毒、有害物质等污染源危害教育教学活动和师生健康的；
“（四）在学校周围建造妨碍教学的建筑物和有害学生身心健康的场所的。”
二、第四十四条修改为：“单位或者个人招用尚未完成九年义务教育的适龄儿童、少年从事雇佣性劳动的，由劳动主管部门依照《中华人民共和国未成年人保护法》的有关规定，按每招收使用一名童工处三千元以上五千元以下的罚款，情节严重的，由工商行政管理部门责令其停止营业

，或者吊销其营业执照。对单位主要负责人应当根据不同情况给予行政处分。”
三、第四十五条修改为：“有下列行为之一的，由有关部门给予行政处分；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
“（一）扰乱学校正常教学秩序的；
“（二）侵占、损害、破坏学校校舍、场地、物资和设备的；
“（三）体罚或者变相体罚学生，情节严重的；
“（四）侮辱、殴打教师、学生的。
“（五）传播淫秽书刊、物品，毒害学生的。”
四、第四十六条修改为：“适龄儿童、少年的父母或者其他监护人拒绝送子女或者被监护人入学接受义务教育的，由各级人民政府依照管理权限批评教育，责令改正。经教育仍不改正的，由教育主管部门会同所在单位给予行政处分，并采取其他措施使其子女或者被监护人就学。”
本决定自公布之日起施行。



1997年11月15日
安徽省安庆市人民政府


宜政发〔2004〕17号



关于印发安庆市政府采购管理暂行办法的通知

各县(市)、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《安庆市政府采购管理暂行办法》已经第14届人民政府第4次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

安庆市人民政府
二○○四年九月六日

安庆市政府采购管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》，制定本办法。
第二条 国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为是政府采购，适用本办法。本办法所称采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。本办法所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。本办法所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。本办法所称服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。集中采购目录和采购限额标准由财政部门根据省有关规定制定报政府批准后公布。
第三条 政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。
第四条 任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。
第五条 政府采购实行集中采购和分散采购相结合。纳入集中采购目录的政府采购项目，应当实行集中采购。第六条 政府采购的信息应当在指定的媒体上及时向社会公开发布，但涉及商业秘密的除外。
第七条 财政部门是负责政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责。其他有关部门依法履行与政府采购活动有关的监督管理职责。

第二章 政府采购当事人

第八条 采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
第九条 市人民政府设立安庆市集中采购中心。集中采购中心为采购代理机构，根据采购人的委托办理采购事宜。
第十条 集中采购中心进行政府采购活动，应当符合采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好的要求。
第十一条 采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购中心代理采购；采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购中心在委托的范围内代理采购。
第十二条 采购人自行采购的，可以委托采购代理机构采购，并有权自行选择采购代理机构，任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购代理机构。
第十三条 经国家和省有关部门认定资格的采购代理机构，在采购人委托的范围内办理政府采购事宜。
第十四条 采购人依法委托采购代理机构办理采购事宜的，应当由采购人与采购代理机构签订委托代理协议，依法确定委托代理的事项，约定双方的权利义务。
第十五条 供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。
第十六条 供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
第十七条 采购人可以要求参加政府采购的供应商提供有关资质证明文件和业绩情况，并根据本办法规定的供应商条件和采购项目对供应商的特定要求，对供应商的资格进行审查。
第十八条 政府采购当事人不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。供应商不得以向采购人、采购代理机构和其他有关人员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标或者成交。采购代理机构不得以向采购人行贿或者采取其他不正当手段谋取非法利益。

第三章 政府采购方式

第十九条 政府采购可以采用以下方式：
(一)公开招标；
(二)邀请招标；
(三)单一来源采购；
(四)竞争性谈判；
(五)询价；
(六)其他依法认定的方式。
第二十条 公开招标为政府采购的主要采购方式。因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得市财政部门的批准。采购人采购货物或者服务采用公开招标方式的具体数额标准，由财政部门根据省有关规定制定，报政府批准后公布。
第二十一条 采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。

第四章 政府采购程序

第二十二条 政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法。
第二十三条 货物和服务项目实行招标方式采购的，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日。
第二十四条 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。

第二十五条 废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织招标。第二十六条 采用本办法规定的采购方式的，采购人在采购活动完成后，应当将采购结果予以公布。
第二十七条 采购人或者其委托的采购代理机构应当组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。
第二十八条 采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的各种采购文件应当妥善保存，不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存15年。

第五章 政府采购合同

第二十九条 政府采购合同适用合同法。采购人和供应商之间的权利和义务，应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定。
第三十条 政府采购合同应当采用书面形式。
第三十一条 采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。
中标、成交通知书对采购人和中标、成交供应商均具有法律效力。中标、成交通知书发出后，采购人改变中标、成交结果的，或者中标、成交供应商放弃中标、成交项目的，应当依法承担法律责任。
第三十二条 政府采购项目的采购合同自签订之日起7个工作日内，采购人应当将合同副本报同级财政部门和有关部门备案。
第三十三条 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。
第三十四条 政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。

第六章 政府采购预算和资金

第三十五条 负有编制部门预算职责的部门在编制下一财政年度部门预算时，应当将该财政年度政府采购的项目及资金预算列出，报本级财政部门汇总。部门预算的审批和调整，按预算管理权限和程序进行。
第三十六条 政府采购的资金来源包括：
（一）同级财政预算内安排的资金；
（二）预算外资金；
（三）其他资金；
（四）政府信誉担保的国外贷款。
第三十七条 集中采购的资金，属财政性资金（预算内资金、预算外资金）安排的，由财政部门按照采购合同约定直接支付供应商;属非财政性资金安排的，由采购人按照采购合同约定支付供应商。

第七章 质疑与投诉

第三十八条 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
第三十九条 供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。
第四十条 采购人应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。
第四十一条 采购人委托采购代理机构采购的，供应商可以向采购代理机构提出询问或者质疑，采购代理机构应当依照本办法第三十八条、第四十条的规定就采购人委托授权范围内的事项作出答复。
第四十二条 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向财政部门投诉。
第四十三条 财政部门应当在收到投诉后30个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。
第四十四条 财政部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动，但暂停时间最长不得超过30日。
第四十五条 投诉人对财政部门的投诉处理决定不服或者财政部门逾期未作处理的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

第八章 监督检查

第四十六条 财政部门应当加强对政府采购活动及集中采购中心的监督检查。监督检查的主要内容是：
（一）有关政府采购的法律、行政法规和规章的执行情况；
（二）采购范围、采购方式和采购程序的执行情况；
（三）政府采购人员的职业素质和专业技能。
第四十七条 财政部门不得参与政府采购项目的采购活动。采购代理机构与行政机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。
第四十八条 集中采购中心应当建立健全内部监督管理制度。采购活动的决策和执行程序应当明确，并相互监督、相互制约。经办采购的人员与负责采购合同审核、验收人员的职责权限应当明确，并相互分离。
第四十九条 财政部门应当对政府采购项目的采购活动进行检查，政府采购当事人应当如实反映情况，提供有关材料。
第五十条 依照法律、行政法规的规定对政府采购负有行政监督职责的政府有关部门，应当按照其职责分工，加强对政府采购活动的监督。审计机关应当对政府采购进行审计监督。政府采购监督管理部门、政府采购各当事人有关政府采购活动，应当接受审计机关的审计监督。监察机关应当加强对参与政府采购活动的国家机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。
第五十一条 任何单位和个人对政府采购活动中的违法行为，有权控告和检举，有关部门、机关应当依照各自职责及时处理。

第九章 法律责任

第五十二条 采购人、采购代理机构及其工作人员违反本办法的有关规定，依照《中华人民共和国政府采购法》处以行政处罚，有违法所得的，并处没收违法所得，属于国家机关工作人员的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五十三条 采购人对应当实行集中采购的政府采购项目，不委托集中采购机构实行集中采购的，由财政部门责令改正，拒不改正的，停止按预算向其支付资金，由其上级行政主管部门或者有关机关依法给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员处分。
第五十四条 供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；
（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（三）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
（五）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；
（六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
供应商有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标、成交无效。
第五十五条 采购代理机构在代理政府采购业务中有违法行为的，按照有关法律规定处以罚款，可以依法取消其进行相关业务的资格，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十六条 财政部门的工作人员在实施监督检查中违反本办法规定滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十七条 财政部门对供应商的投诉逾期未作处理的，给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员行政处分。

第十章 附 则

第五十八条 使用国际组织和外国政府贷款进行的政府采购，贷款方、资金提供方与中方达成的协议对采购的具体条件另有规定的，可以适用其规定，但不得损害国家利益和社会公共利益。
第五十九条 本办法自2004年10月1日起施行。安庆市人民政府１９９９年２月２５日发布的《安庆市政府采购管理实施办法》（宜政发〔１９９９〕６号）同时废止。