国务院法制办公室


关于对重庆市人民政府法制办《关于对〈印刷业管理条例〉第二条应如何理解的请示》的复函

（2002年10月15日国务院法制办公室文件国法秘函〔2002〕189号发布 自公布之日起施行）

重庆市人民政府法制办：

你办《关于对〈印刷业管理条例〉第二条应如何理解的请示》收悉。经研究，答复如下：

2001年修订颁布的《印刷业管理条例》第二条第三款规定：“本条例所称包装装潢印刷品，包括商标标识、广告宣传品及作为产品包装装潢的纸、金属、塑料等的印刷品。”该规定的包装装潢印刷品，既包括粘贴、铆贴在包装物上的印刷图文的纸、金属、塑料等物品，也包括直接在包装盒、袋、罐等上印刷图文的包装物。



附：重庆市人民政府法制办公室关于对《印刷业管理条例》第二条应如何理解的请示

（渝府法文[2002]8号）

国务院法制办公室：

《印刷业管理条例》（下称条例）自去年颁布实施以来，总的情况是好的。但是，由于去年修订后的条例第二条第三款与原1997年条例表述有所不同，导致执行中认识各异。

1997年条例第二条第三款规定：本条例所称包装装潢印刷品，包括商标标识、彩色包装盒（袋）、纸制包装用品、印铁制罐、以介绍产品为内容的广告宣传品等。

很明显，1997年条例所称包装装潢印刷品是包括了包装盒（袋、罐）“本身”。

2001年条例第二条第三款则修订为：本条例所称包装装潢印刷品，包括商标标识、广告宣传品及作为产品包装装潢的纸、金属、塑料等的印刷品。

修订后的条例所称包装装潢印刷品，直指“作为产品包装装潢的纸、金属、塑料等的印刷品”。就是说，不印刷任何图文的“素”盒（袋、罐）本身自然不包括在包装装潢印刷品内；用于粘贴在包装物上的印刷图文后的纸、塑料，以及用于铆贴在包装物上的印刷图文后的金属，都应当包括在包装装潢印刷品内。但是，直接在包装盒（袋、罐）身上印刷图文是否包括在包装装潢印刷品内？换句话说，将图文直接印刷在包装物上的包装企业，应否纳入印刷业管理，取得印刷经营许可证。如果将此类企业纳入印刷业管理，在我市，有近90％的包装企业达不到出版总署规定的许可条件（厂房不少于600平方米、注册资本不少于150万元、具备2台以上最近十年生产的先进设备），进而将有10万人失业。

为此特请示：条例所称包装装潢印刷品是否包括直接在包装盒（袋、罐）身上印刷图文的包装物。

盼复。


国家税务总局


国家税务总局关于铁道部所属企业弥补亏损问题的通知
国家税务总局



北京、天津、辽宁、吉林、黑龙江、山西、河南、四川、湖南、贵州、陕西、甘肃省（直辖市）国家税务局：
为加强铁路企业所得税征收管理，合理解决铁路企业汇总缴纳企业所得税改为就地缴纳企业所得税后的亏损弥补问题，经研究，现将中国铁路物资总公司、中国铁路通信信号总公司未弥补亏损的处理办法通知如下：
一、中国铁路物资总公司所属亏损企业汇总纳税期间发生的亏损仍未弥补的部分，由其所属株洲桥梁厂等15家亏损企业就地纳税后，用1998年度及以后年度的应纳税所得额弥补，但连续弥补的期限不得超过4年（分摊数额见附表）。
二、中国铁路通信信号总公司所属亏损企业汇总纳税期间发生的亏损仍未弥补的部分，由其所属沈阳铁路信号工厂等8家亏损企业就地纳税后，用1998年度及以后年度的应纳税所得额弥补，但连续弥补的期限不得超过3年（分摊数额见附表）。
附件：1．中国铁路物资总公司所属企业分摊未弥补亏损明细表
2．中国铁路通信信号总公司所属企业分摊未弥补亏损明细表

附件1：中国铁路物资总公司所属企业分摊未弥补亏损明细表

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ 补亏数额 ｜ ｜
｜序号｜ 单位名称 ｜ 累计亏损 ｜ ｜ 地 址 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ （万元） ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜1 ｜中国铁路物资沈阳公司 ｜ 742 ｜ 460 ｜ 沈阳 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜2 ｜中国铁路物资天津公司 ｜ 884 ｜ 548 ｜ 天津 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜3 ｜中国铁路物资北京公司 ｜ 32 ｜ 20 ｜ 北京 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜4 ｜中国铁路物资成都公司 ｜ 361 ｜ 224 ｜ 成都 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜5 ｜ 丰台桥梁厂 ｜ 5，559 ｜ 3，448 ｜ 北京 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜6 ｜ 株洲桥梁厂 ｜ 4，188 ｜ 2，597 ｜ 湖南株洲 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜7 ｜ 都匀桥梁厂 ｜ 2，423 ｜ 1，503 ｜ 贵州都匀 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜8 ｜ 成都桥梁厂 ｜ 250 ｜ 155 ｜ 成都 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜9 ｜ 太原轨枕厂 ｜ 2，963 ｜ 1，837 ｜ 太原 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜10｜ 平顶山轨枕厂 ｜ 830 ｜ 515 ｜ 河南平顶山 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜11｜ 哈尔滨木材防腐厂 ｜ 24 ｜ 15 ｜ 哈尔滨 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜12｜ 镇赉木材防腐厂 ｜ 973 ｜ 603 ｜ 吉林镇赉 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜13｜ 北京木材防腐厂 ｜ 563 ｜ 349 ｜ 北京 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜14｜ 鞍山工务器材厂 ｜ 1，008 ｜ 625 ｜ 辽宁鞍山 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜15｜ 隆昌工务器材厂 ｜ 212 ｜ 131 ｜ 四川隆昌 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ 合计 ｜ 21，012 ｜ 13，030 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

附件2：中国铁路通信信号总公司所属企业分摊未弥补亏损明细表

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ 补亏数额 ｜ ｜
｜序号｜ 单位名称 ｜ 累计亏损 ｜ ｜ 地 址 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ （万元） ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜1 ｜ 沈阳铁路信号工厂 ｜ 1，987 ｜ 1，192 ｜ 沈阳 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜2 ｜ 天津铁路信号工厂 ｜ 1，978 ｜ 1，186 ｜ 天津 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜3 ｜ 西安铁路信号工厂 ｜ 970 ｜ 582 ｜ 西安 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜4 ｜ 天水铁路信号工厂 ｜ 2，891 ｜ 1，734 ｜ 甘肃天水 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜5 ｜ 北京二七通信工厂 ｜ 668 ｜ 401 ｜ 北京 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜6 ｜ 成都铁路通信设备厂 ｜ 736 ｜ 441 ｜ 成都 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜7 ｜ 天水铁路电缆工厂 ｜ 874 ｜ 524 ｜ 甘肃天水 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜8 ｜ 焦作铁路电缆工厂 ｜ 348 ｜ 209 ｜ 河南焦作 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ 合计 ｜ 10，452 ｜ 6，269 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－



1998年11月27日