呼和浩特市市容环境卫生管理条例
内蒙古自治区呼和浩特市人大常委会
呼和浩特市第十三届人民代表大会公告
第十五号
呼和浩特市第十三届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过的《呼和浩特市市容环境卫生管理条例》，已由内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准，现予公布，自2011年9月1日起施行。
二O一一年八月十六日
内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于批准《呼和浩特市市容环境卫生管理条例》的决议
(2011年7月28日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过)
内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议决定，批准呼和浩特市人民代表大会常务委员会报请批准的《呼和浩特市市容环境卫生管理条例》，由呼和浩特市人民代表大会常务委员会公布施行。
呼和浩特市市容环境卫生管理条例
第一章总则
第一条为了加强市容环境卫生管理，维护城市的文明、整洁、优美，保障居民身心健康，促进社会主义现代化首府城市的建设，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于市辖区的城市化地区、经济开发区以及工业园区。
第三条本市市容环境卫生管理工作实行统一领导、分级管理、多方参与、公众监督的原则，坚持管理与服务、教育与处罚相结合。
第四条市城市管理行政执法部门负责本市市容环境卫生工作。
区城市管理行政执法部门和街道办事处以及乡、镇人民政府负责本辖区的市容环境卫生监督管理工作。
市、区城市管理行政执法部门的监察机构，按照本条例的规定，对违反市容环境卫生管理和其他城市管理相关规定、有碍市容市貌的行为，集中行使行政处罚权。
规划、建设、环保、公安、工商、文化、商务、卫生、食品药品监督等行政管理部门按照各自职责，配合做好市容环境卫生管理工作。
第五条市、区人民政府应当将市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划。市城市管理行政执法部门应当组织编制市容环境卫生专项规划，并纳入城乡总体规划。市、区人民政府应当完善市容环境卫生设施，保障市容环境卫生事业建设需要的经费。
第六条城市管理行政执法部门应当会同广播电影电视、新闻出版、文化、教育、卫生等部门加强市容环境卫生宣传教育工作，提高公民维护市容环境卫生的意识。
广播、电视、报刊、网络等宣传媒体和公共场所的广告应当安排市容环境卫生方面的公益性宣传内容。
第七条任何单位和个人都有维护市容环境卫生的义务，并有权对有损市容环境卫生的行为进行举报、投诉。
第二章市容管理
第八条本市实行市容环境卫生责任区制度。市容环境卫生责任区的具体范围、责任和要求，由区城市管理行政执法部门按照规定标准划分确定，与市容环境卫生责任人签订责任书。
市容环境卫生责任区是指有关单位和个人所有、使用或者管理的建筑物、构筑物或者其他设施、场所及其一定范围内的区域。
第九条市容环境卫生责任区的责任要求：
（一）保持市容整洁，无乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等行为；
（二）保持环境卫生整洁，无暴露垃圾、粪便、污水、污迹，无渣土，无蚊蝇孳生地等；
(三)按照有关规定设置环境卫生设施，并保持其整洁、完好。
第十条城市管理行政执法部门应当加强对责任区市容环境卫生的监督管理，并定期组织检查。
市容环境卫生责任人对责任区内违反市容环境卫生管理规定的行为，有权予以制止，并可以要求城市管理行政执法部门及其监察机构处理。
第十一条建筑物、构筑物和其他设施应当保持整洁、完好、美观，并与周围环境相协调。主要道路两侧和景观区域内的建筑物、构筑物和其他设施的所有者、使用者或者管理者应当定期进行整修、清洗或者粉刷。
违反本条规定的，责令限期改正；逾期未改正的，处以整修、清洗或者粉刷所需费用一倍以下的罚款。
第十二条禁止有碍市容的下列行为：
(一)在道路两侧建筑物、构筑物上及其门前、窗外、阳台、屋顶堆放和吊挂不符合市容市貌标准物品的；
（二)炉口、烟囱、排污口向街面和居民住宅排污的；
(三)在道路、铁路沿线两侧搭建房屋、棚亭(围墙)、围垦和设置牌匾、收购点的；
(四)在建筑物退让地带、城市绿地、文化体育用地、旅游风景名胜地摆摊设点、堆放杂物的。
违反本条规定，有以上行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，处50元以上500元以下的罚款；有第三项行为的，经区级以上人民政府批准，强制拆除。
第十三条画廊、报栏、交通标志、候车亭、垃圾箱等设施，应当整洁美观、安全牢固，不得有碍市容观瞻。设置单位应当定期维修、更新，保持其完好。
违反本条第一款规定的，责令限期更新；逾期未更新的，经区级以上人民政府批准，强制拆除。
第十四条不得在电杆、树木、居民住宅和其他公共设施上涂写、刻画和张贴、悬挂各种广告、宣传品。不得在道路、广场等公共场所随意散发广告和宣传品。
违反本条规定的，对实施者予以警告，责令改正，可以并处200元以上2000元以下的罚款；对组织实施的单位和个人处3000元以上3万元以下的罚款。
第十五条主要道路两侧和景观区域内的建筑物、构筑物和其他设施，应当按照规划要求设置景观灯光设施。
景观灯光设施应当保持完好，并按照规定的时间启闭。
违反本条第二款规定的，责令改正；拒不改正的，处200元以上1000元以下的罚款。
第十六条园林绿地、道路两侧新建的建筑物临街一侧，应当按照道路街景规划的要求选用透景、半透景的围墙、栅栏或者绿篱、花坛(池)、草坪等作为分界。
道路两侧建筑物临街一侧的现有围墙不符合前款要求的，应当按照道路街景规划要求或者有关规定予以改建。
透景围墙内外应当保持环境整洁、美观。
违反本条规定的，责令限期改建；逾期未改建的，经区级以上人民政府批准，强制拆除。
第十七条禁止主要道路两侧和景观区域的居民住宅破墙开店。其他建筑物和其他区域的居民住宅未经规划主管部门批准，不得改变建筑物立面结构。未经批准已经破墙开店的，必须恢复原状；建筑物进行门面装修，应当符合市容市貌标准。
违反本条规定的，责令限期改正；逾期未改正的，处2000元以上1万元以下的罚款。
第十八条禁止在道路、桥梁、人行天桥、地下通道、广场及其他公共场所设摊经营和堆放物品。露天烧烤摊点及其他临时经营摊点应当在市城市管理行政执法部门划定的区域、时间段内经营，并符合本条例第九条的规定。
道路两侧和广场周围建筑物、构筑物内的经营者不得擅自搭设檐蓬、遮阳布或者超出门窗和外墙设摊经营、堆放物品。
违反本条规定的，责令改正；拒不改正的，暂扣其违法经营、堆放、搭设的物品，可以处500元以上5000元以下的罚款。
第十九条机关、团体、学校、企事业单位及个体工商户，应当负责责任区的卫生、绿化、美化，并承担清雪铲冰任务。
违反本条规定的，责令改正，可以并处100元以上1000元以下的罚款。
第二十条城市户外广告设施应当按照批准的位置、形式、规格、色调、材料和时限设置。
设置单位应当定期维修、更新，保持户外广告设施整洁、美观、安全、牢固，不得有碍市容观瞻。
违反本条规定的，责令限期改正；逾期未改正的，经区级以上人民政府批准，强制拆除，可以并处500元以上2000元以下的罚款。
第二十一条户外广告设施闲置、空置的，不得有碍市容观瞻。
设置单位应当按照有关规定利用闲置、空置户外广告设施做公益性宣传或者自行拆除。
违反本条第一款规定的，处500元以上2000元以下的罚款。
第二十二条本市行驶的机动车应当保持容貌整洁。利用机动车张贴、设置广告或者宣传品的，应当保持整洁、完好，出现陈旧、污损的，应当及时清洗、更换。
违反本条规定的，责令改正。
第二十三条任何单位和个人不得在街道两侧搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因建设等特殊需要，搭建临时性建筑物、构筑物或者其他设施的，应当按照有关规定办理审批手续，期满立即拆除，并清理现场。
违反本条规定的，责令限期拆除；逾期未拆除的，经区级以上人民政府批准，强制拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款。
第二十四条城乡规划确定的城市道路、广场、公园、绿地等公共设施，任何单位或者个人不得擅自改变用途。
违反本条规定的，责令限期恢复原状或者采取其他补救措施，并处1000元以上5000元以下的罚款。
第二十五条禁止下列损害城市道路两侧行道树及绿化隔离带内树木和花草的行为：
(一)利用树木搭建建筑物、牵绳挂物、倚靠重物、钉、刻、削树木的；
(二)随意攀树折枝、采摘花果、剪采枝条等损坏树木的；
(三)在绿地内摆摊设点、停放车辆、倾倒垃圾污水、堆放废弃物的；
(四)未经园林管理部门批准，砍伐、移植树木或者破坏绿地的。
违反本条第一、二、三项规定的，处100元以上500元以下的罚款，造成损失的依法承担赔偿责任。
违反本条第四项规定的，责令赔偿损失，处3000元以上5000元以下的罚款。
第二十六条城市管理行政执法部门负责市区道沿石以上停车场的统一管理，停车场的设置应当符合城乡规划和设置技术标准的要求。
未经批准不得设置停车场。
任何单位和个人不得擅自改变经批准建成的停车场使用功能或者将停车位挪作他用。
非机动车应当按照规定的地点停放，不得有碍市容观瞻。
违反本条第二款规定的，责令停止经营，没收违法所得，可以并处5000元以上1万元以下的罚款。
违反本条第三款规定的，责令恢复原状，可以并处5000元以上2万元以下的罚款。
违反本条第四款规定的，处10元以上50元以下的罚款。
第三章环境卫生管理
第二十七条任何单位和个人都应当维护公共环境卫生，禁止下列影响环境卫生的行为：
(一)随地吐痰、便溺的；
(二)乱扔果皮、纸屑、烟蒂、口香糖的；
(三)乱扔一次性餐具、塑料袋和其他包装物的；
(四)乱丢废电池等特殊废弃物的；
(五)乱倒垃圾、污水、粪便，乱扔动物尸体的；
(六)在露天场所和垃圾收集容器内焚烧树叶、垃圾的。
违反本条规定，有以上行为之一的，责令改正，可以对个人处10元以下罚款，对单位处50元以上500元以下的罚款。
第二十八条居民应当自觉维护居住区的整洁，按照规定将生活垃圾装袋放到指定地点。居民住宅的装修垃圾，应当在指定的地点堆放，并承担清运费用。
临街商铺的装修垃圾，应当做到随产随清，不得占道堆放。
违反本条第一款规定的，责令改正；拒不改正的，对居民处50元以下的罚款；无法确定行为人的，由市容环境卫生责任人负责清运。
违反本条第二款规定的，责令限期改正；拒不改正的，处300元以上500元以下的罚款。
第二十九条集市贸易市场的管理单位应当保持场内和周围环境整洁，按照垃圾日产生量设置垃圾收集容器，并做到垃圾日产日清。
集市贸易市场内的摊贩应当自备垃圾收集容器，并保持摊位和经营场地周围的整洁，将垃圾装袋放到指定地点。
违反本条第一款规定的，责令限期改正；逾期未改正的，处1000元以下的罚款。
违反本条第二款规定的，处50元以下的罚款。
第三十条公共绿地应当保持整洁、美观，养护单位应当及时清除绿地内的垃圾杂物。
在道路两侧栽培和修剪树木、花卉等作业所产生的枝叶、泥土，作业单位应当及时清除。
违反本条第二款规定的，责令限期改正，可以并处100元以上1000元以下的罚款。
第三十一条施工单位应当在建设工地设置符合规定要求的封闭式围挡、临时厕所和生活垃圾收集容器，并保持整洁、完好，建设工地车辆出入口应当硬化。
施工单位不得擅自在建设工地围挡外堆放建筑垃圾和建筑材料，不得向建设工地外排放污水、散落粉尘。施工中产生的各类垃圾应当堆放在固定地点，并及时清运。
建设工程竣工后，施工单位应当及时拆除施工临时设施，平整建设工地，清除建筑垃圾及其他废弃物。
违反本条规定的，责令限期改正；逾期未改正的，处1000元以上5000元以下的罚款。
第三十二条从事车辆清洗、修理，以及废品收购和废弃物接纳作业的，应当保持经营场所周围环境卫生整洁，采取措施防止污水外流或者废弃物向外散落。
违反本条规定的，责令改正，并处100元以上1000元以下的罚款。
第三十三条举办节庆、文化、体育等活动，经批准临时占用道路及其他公共场所的，应当保持周围环境卫生整洁，及时清除临时设置的设施和产生的废弃物。
临街单位应当及时清理燃放烟花爆竹产生的纸屑等废弃物，保持环境卫生整洁。
违反本条规定的，责令改正，并处300元以上1000元以下的罚款。
第三十四条禁止在市辖区的城市化地区饲养猪、羊、牛、兔、鸡、鸭、鹅、食用鸽等畜禽。
居民饲养宠物不得影响环境卫生，对宠物在道路和其他公共场所产生的粪便应当即时自行清除。
违反本条第一款规定的，责令限期处理，可以并处50元以上500元以下的罚款。
违反本条第二款规定的，责令改正；拒不改正的，处50元以下的罚款。
第三十五条本市按照减量化、资源化和无害化的原则对生活垃圾、建筑垃圾等废弃物进行有偿处理，采取有效措施减少废弃物的产生，积极开展垃圾分类收集和综合利用，提高生活垃圾等废弃物的无害化处理水平。
第三十六条居民产生的生活垃圾和未接入污水处理系统的粪便，由环境卫生管理部门统一组织有偿收集、运输。
单位产生的废弃物，由单位负责收集、运输或者委托环境卫生作业服务单位有偿收集、运输。
废弃物的集中处置，由环境卫生管理部门统一组织实施。
第三十七条生活垃圾必须实行袋装化。逐步实行生活垃圾的分类投放、收集、运输和处置。
生活垃圾分类投放、收集的标准和方法，由市城市管理行政执法部门制定并予以公告。
第三十八条产生医疗垃圾及其他有毒有害废弃物的单位应当按照有关规定单独处置，不得混入生活垃圾。
违反本条规定将医疗垃圾混入生活垃圾的，责令限期改正，可以并处1000元以上1万元以下的罚款；逾期未改正的，处1万元以上3万元以下的罚款；将有毒有害废弃物混入生活垃圾的，责令限期改正，处1万元以上10万元以下的罚款。
第三十九条生活垃圾应当由批准设立的垃圾处理场(厂)或者处理设施处置。处置生活垃圾，应当遵守城市环境卫生质量标准和有关规范。
违反本条规定，随意处置生活垃圾的，责令立即改正；拒不改正的，处5000元以上3万元以下的罚款。
第四十条环境卫生管理部门应当按照方便居民的原则，规定生活垃圾和粪便投放、倾倒的时间、地点和方式。
化粪池和储粪井粪便外溢时，产权单位、管理单位和使用人要在24小时内处理和疏通，不及时处理和疏通影响环境卫生的，对产权单位、管理单位或者使用人处500元以上2000元以下的罚款。
第四十一条市城市管理行政执法部门负责对全市的建筑垃圾收集、运输、处置实行统一管理。
第四十二条处置建筑垃圾的单位，应当向城市管理行政执法部门提出申请，获得城市建筑垃圾处置核准后，方可处置。
违反本条规定的，责令限期改正，给予警告，可以处1万元以上10万元以下的罚款。
第四十三条施工单位不得将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置。
违反本条规定的，责令限期改正，给予警告，处1万元以上10万元以下的罚款。
第四十四条处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾时，不得丢弃、遗撒建筑垃圾。
违反本条规定的，责令限期改正，给予警告，处5000元以上5万元以下的罚款。
第四十五条任何单位和个人不得随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾，不得将建筑垃圾混入生活垃圾，不得将危险废物混入建筑垃圾，不得擅自设立弃置场受纳建筑垃圾。
违反本条规定，随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，责令限期改正，给予警告，对单位处5000元以上5万元以下的罚款，对个人处200元以下的罚款。
违反本条规定，将建筑垃圾混入生活垃圾或者将危险废物混入建筑垃圾的，责令限期改正，给予警告，对单位处3000元以下的罚款，对个人处200元以下的罚款。
违反本条规定，擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的，责令限期改正，给予警告，对单位处5000元以上1万元以下的罚款，对个人处3000元以下的罚款。
第四十六条经营城市垃圾粪便收集、清运、处置等环境卫生作业的服务企业和从事车辆清洗的单位和个人，必须取得市城市管理行政执法部门核发的资质证书，方可从业。
第四十七条从事市容环境卫生作业服务，应当遵循环境卫生作业服务规范，达到市容市貌标准和城市环境卫生质量标准。
道路和公共场所的清扫、保洁，应当在规定的时间进行，减少对道路交通和市民休息的影响，减少对环境的污染。
第四章环境卫生设施建设与管理
第四十八条城市管理行政执法部门应当根据国家环境卫生设施设置标准和本市市容环境卫生专项规划，编制垃圾转运站、垃圾粪便处理厂(场)、公共厕所、环境卫生工作场所、车辆等环境卫生设施的建设专项规划和实施计划。
环境卫生管理部门应当根据前款规定加快公共厕所及其他环境卫生设施的建设，以保证居民生活的需要。
第四十九条编制新区开发、旧区改造等区域性综合开发建设规划方案，应当包含设置环境卫生设施的内容，并征求城市管理行政执法部门的意见。
从事综合开发建设的，应当按照市容环境卫生专项规划和环境卫生设施设置规定及设置标准配套建设环境卫生设施。
违反本条二款规定的，责令其补建，并处环境卫生设施建设费用一倍以下的罚款。
第五十条机场、车站等交通集散地和大型商场、文化体育设施、旅游景点及其他人流集散场所，应当按照市容环境卫生专项规划和环境卫生设施设置规定及设置标准，配套建设公共厕所和其他环境卫生设施，并设置垃圾收集容器。
违反本条规定的，责令其补建；并对未设置垃圾收集容器的，处50元以上500元以下的罚款；对未配套建设公共厕所和其他环境卫生设施的，处建设费用一倍以下的罚款。
第五十一条建设项目配套的公共厕所及其他环境卫生设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
配套建设的公共厕所及其他环境卫生设施竣工验收合格后，方可投入使用。环境卫生管理部门应当参加验收。
第五十二条禁止任何单位和个人擅自占用、拆除、迁移、改建、封闭公共厕所及其他环境卫生设施。因建设等特殊原因确需拆除、迁移、改建、封闭公共厕所及其他环境卫生设施的，应当经环境卫生管理部门同意；拆除、封闭的公共厕所及其他环境卫生设施，应当按照现行卫生标准补建。
规划确定的环境卫生设施用地，不得挪作他用。
违反本条规定的，责令限期补建；逾期未补建的，处建设费用一倍以下的罚款。
第五章其他规定
第五十三条城市管理行政执法部门及其监察机构应当建立市容环境卫生投诉受理制度并公布投诉电话。
城市管理行政执法部门及其监察机构应当自受理投诉之日起15日内将处理意见答复投诉人。
第五十四条本条例规定由城市管理行政执法部门监察机构行使的行政处罚权，其他部门不得再行使。
第五十五条按照本条例规定应当设置环境卫生设施和提供服务的区域，未设置或者未提供的，不得对行为人实施处罚。
第五十六条城市管理行政执法部门及其监察机构和管理人员应当依法履行职责，文明执法，实行执法责任制和过错追究制。有下列行为之一的，根据情节轻重给予批评教育或者行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(一)未出示证件、未按照规定着装执法的；
(二)未使用规定的行政执法文书和罚没专用收据的；
(三)粗暴执法致使公民、法人和其他组织及公共利益受到损害的；
(四)打骂、侮辱当事人的；
(五)未实行罚缴分离制度的；
(六）侵占或者私分暂扣物品的；
(七)滥用职权、徇私枉法，随意处罚当事人的；
(八)玩忽职守、以权谋私、贪污受贿的；
(九）应当受理的投诉事项不予受理或者应当查处的违法行为不予查处的。
第五十七条侮辱、殴打市容环境卫生管理人员或者拒绝、阻挠其执行职务，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安部门予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十八条本条例规定的罚款，当事人逾期不履行的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
第六章附则
第五十九条旗县市容环境卫生管理可以参照本条例执行。
第六十条本条例自2011年9月1日起施行。2002年7月3日呼和浩特市第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，2002年8月2日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准的《呼和浩特市市容环境卫生管理条例》同时废止。
中国登山协会登山户外运动俱乐部管理办法
中国登山协会
中国登山协会登山户外运动俱乐部管理办法( 试 行 )
第一章 总则
第一条 为了有效地建立与国内各登山户外运动俱乐部及相关从业机构的联系，落实“服务、引导、规范”"的管理宗旨，推动我国登山户外运动持续、稳定、健康的发展，特制定本办法。
第二条 登山户外运动俱乐部应以推动全民健身事业为宗旨，实施《全民健身计划纲要》和《全民健身条例》，培育登山户外市场，促进登山户外事业稳步持续发展。
第三条 中国登山协会与各俱乐部之间是业务指导关系。俱乐部根据其行政隶属关系，可分别隶属于地方各级登山协会、体育组织、行业体协、机关、团体、企事业单位、学校等。
第四条 登山户外运动，包括高山探险、登山类户外运动、攀岩攀冰、群众登山、拓展运动等。
第五条 中国登山协会户外运动专业委员会，授权负责登山户外运动俱乐部的注册与管理。本委员会由高山探险、攀岩攀冰、登山类户外运动、群众登山、拓展运动等方面的专家和技术骨干组成。
第二章 俱乐部注册
第六条 登山户外运动俱乐部是开展群众性登山户外活动，普及登山户外知识，提高登山户外竞技水平的基层组织，各类登山户外运动俱乐部及相关从业机构均可向中国登山协会申请注册。
第七条 注册俱乐部应具备以下条件：
（一） 遵守中国登山协会章程和各项规章制度、管理办法；
（二） 须经当地体育行政主管部门批准，并在当地民政部门或工商部门注册登记；
（三） 具备法人地位，或经法人授权、代表该法人的团体；
（四） 积极参加中国登山协会组织的比赛和登山户外运动的活动。
第八条 注册俱乐部的权利
（一） 可参加中国登山协会组织的全国登山户外运动俱乐部会议；
（二） 有选举权和被选举权；
（三） 可申请运动员注册；
（四） 可申请参加登山户外俱乐部及相关从业机构等级评定；
（五） 可参加中国登山协会举办的各项活动、比赛和培训；
（六） 可得到中国登山协会技术信息资料、技术咨询、有关法令条例、活动信息等；
（七） 入会自愿、退会自由。
第九条 注册俱乐部的义务
（一） 遵守中国登山协会章程和各项规章制度、管理办法；
（二） 积极向会员和广大登山户外爱好者宣传科学的户外理念，促进和推广登山户外运动的健康发展；
（三） 积极开展登山户外运动，对中国登山协会的工作给予支持和配合，承担协会交办的各项工作；
（四） 参加中国登山协会的相关会议和活动；
（五） 按照中国登山协会要求提供俱乐部的有关情况和资料。
第十条 注册程序
（一） 俱乐部申请注册，须经历以下程序，并提交以下材料：
1．提交书面申请材料；
2．经中国登山协会户外运动专业委员会常务委员会讨论通过。
（二）首次注册的俱乐部须提供以下申请材料：
1．申请书；
2．法人或所代表法人的资格证明（社会团体登记证或企业法人营业执照等）；
3.非法人团体的，需提供法人的授权委托书；
4.保证执行中国登山协会各项规章制度和管理办法，以及注册申报材料真实性的声明；
5.俱乐部的基本情况。包括名称、地址、资产状况、从业人员和场地器材的配置基本情况等；
6.有关从业人员的资质情况。
（三）俱乐部注册申请得到批准后，中国登山协会将在官方网站上公布名单。
（四）俱乐部应在法定工作日向中国登山协会提交入会申请，中国登山协会将在20日内答复申请人是否批准注册，准予注册的，将于申请人之申请资料和手续齐备后30日内完成相关审批手续。
（五）注册俱乐部退会应提前30日书面通知中国登山协会，协会收到通知之日视为该会员资格终止。
第十一条 有下列情形之一的，不予批准：
（一） 有证据证明其宗旨、业务范围违反国家宪法、法律、法规；
（二） 发起人或责任人正在受到剥夺政治权利的刑事处罚，或者不具有完全民事行为能力的；
（三） 在申请中弄虚作假的；
（四） 被当地体育主管部门、当地民政部门或工商部门吊销注册登记证书的；
（五） 有法律、行政法规禁止的其他情形的。
第三章 俱乐部等级
第十二条 申请等级评定的俱乐部及相关从业机构必须是在中国登山协会注册的俱乐部。
第十三条 中国登山协会根据俱乐部的规模、技术等级、场地器材、运营情况等将申请评定的俱乐部分为三个等级，从低到高为A级、AA级和AAA级。
第四章 俱乐部等级评定条件
第十四条 申请成为A级俱乐部应具备以下条件：
（一） 能够行使A级俱乐部的权利，履行义务；
（二） 承认《中国登山协会章程》，遵纪守法，以推动全民健身为己任，并有一定的社会影响；
（三） 具有一名以上中级、二名以上初级技术人员（包括攀岩教练员、户外运动指导员、高山向导、拓展培训师等）和若干辅助技术人员（保护员、医护人员等）的技术力量；
（四） 正式注册会员在50人以上，具有组织50人以上规模活动的技术力量和装备器材；
（五） 每年组织10次以上的登山户外运动活动或比赛；
（六） 有较规范的名称、章程、组织机构和内部管理制度（包括《环保制度》、《会员管理制度》、《安全管理制度》、《活动组织规范》、《技术操作规范》等），并能严格执行；
（七） 积极参加中国登山协会组织的比赛和登山户外运动的活动；
（八） 没有因为人为原因导致重大伤亡事故的记录。
第十五条 申请成为AA级俱乐部应具备以下条件：
（一） 能够行使AA级俱乐部的权利，履行义务；
（二） 已获得A级的俱乐部；
（三） 具有2名以上中级、4名以上初级技术人员（包括攀岩教练员、户外运动指导员、高山向导、拓展培训师等）和若干辅助技术人员（保护员、医护人员等）的技术力量；
（四） 成功组织或承办过2次以上地区级或1次以上省级的登山户外活动或比赛；
（五） 有固定的场地和设施，具有组织60人以上规模活动的技术力量和装备器材；
（六） 积极参加中国登山协会组织的比赛和登山户外运动的活动；
（七） 没有因为人为原因导致重大伤亡事故的记录。
第十六条 申请成为AAA级俱乐部应具备以下条件：
（一） 能够行使AAA级俱乐部的权利，履行义务；
（二） 已获得AA级的俱乐部；
（三） 具有3名以上中级、5名以上初级技术人员（包括攀岩教练员、户外运动指导员、高山向导、拓展培训师等）和若干辅助技术人员（保护员、医护人员等）的技术力量；
（四） 具有组织每次100人以上登山户外活动的技术装备；
（五） 拥有可供训练、培训、活动、比赛使用的场地，有承办一般全国性比赛或活动的能力；
（六） 积极参加中国登山协会组织的比赛和登山户外运动的活动；
（七） 没有因为人为原因导致重大伤亡事故的记录。
第五章 等级评定程序及年审
第十七条 等级评定程序及年审
（一）注册俱乐部申请等级评定，须经历以下程序。
1．提交书面申请材料，并交纳一定的评定费；
2．中国登山协会在接到俱乐部及相关从业机构的申请后，将在1周内通知俱乐部收到申请。原则上，每半年评定一次；
3．评审工作由中国登山协会户外运动专业委员会常委会负责，在详细听取（有条件时）、仔细阅读有关申请材料（必要时实地考查）后，以无记名投票方式决定评审结果，报中国登山协会批准；
4．中国登山协会批准户外运动专业委员会常委会的评定结果后，通过等级评定的俱乐部及相关从业机构，其所有申请材料由中国登山协会统一保存归档，并由中国登山协会颁发证书；
5．只有通过A级俱乐部的，才能申请AA级、AAA级俱乐部。
（二）向中国登山协会提出等级评定申请，需提供以下材料：
1．进行等级评定的申请书，其中须包括对《中国登山协会章程》承认的承诺、所开展的登山户外运动的项目（攀岩、登山类户外运动、高山探险、群众登山、拓展训练）；
2．社会团体登记证或企业法人营业执照，学校俱乐部须有学校法人的签字和法人单位公章；
3．所在地登山协会或体育行政主管部门的推荐信。特殊情况（无登山协会，或体育行政主管部门暂不行使对本项目管理权限）下，可由具有等级的两家以上的俱乐部或从业机构进行推荐；
3．俱乐部及相关从业机构的性质、业务范围；
4．俱乐部及相关从业机构内部管理制度（包括《安全管理制度》、《环保制度》、《会员管理制度》、《活动组织规范》和《技术操作规范》）；
5．俱乐部负责人和技术人员名单及其资质（姓名、性别、出生年月、学历、在俱乐部及相关从业机构中担当的技术工作、受专业技术教育情况及有关证明材料、工作或技术简历、主要成就、照片1张等）；
6．俱乐部及相关从业机构的正式注册人数、开展活动情况（活动性质、次数和人数）、场地、装备、经费基本情况、以往重大事故及简要技术分析；
7．俱乐部及相关从业机构的具体位置，联系方式。
第十八条 年审程序
中国登山协会每年年末将对评定了的俱乐部及相关从业机构进行年审复核，俱乐部及相关从业机构须按时（12月1日-12月15日）提供年度俱乐部资料，并交纳一定的年审费用。
要求提供的书面材料，报告年度工作情况，内容包括：
（一）组织变更情况（包括负责人及技术人员名单及其资质变更情况）；
（二）活动概况、赛事情况、经济状况、环保工作情况；
（三）受奖情况；
（四）重大事故报告；
（五）对我协会工作的意见和建议。
第六章 等级管理
第十九条 有下列情形之一的，应当降级并收回原等级证书；
（一）俱乐部情况变化，不再满足原等级条件要求的；
（二）不能履行其所承担义务的。
第二十条 有下列情形之一的，应当注销并收回等级证书：
（一）有严重违反国家法律行为并被处罚的；
（二）获得认证的服务项目不再向社会提供服务的；
（三）因人为因素造成重大安全事故的；
（四）持有证书的俱乐部申请注销的。
第二十一条 认证机构对有下列情形之一的，应当暂停使用等级证书：
（一）等级证书超过有效期，未申请复审的；
（二）未按照规定使用等级证书的；
（三）有违反中国登山协会要求的；
（四）监督审查结果证明获得认证的服务项目提供的服务不符合认证要求的，但不需要立即撤销认证证书的。
第二十二条 任何单位和个人不得转让、买卖、伪造、冒用等级证书。
第七章 权利与义务
第二十三条 俱乐部的权利
（一） A级俱乐部的权利
1. 可宣传、悬挂中国登山协会颁发证书；
2. 可参加中国登山协会举办的有关活动和比赛，并享有参加培训、服务的优先权；
3. 可得到中国登山协会技术信息资料、技术咨询、有关法令条例、活动信息等；
4. 可参加中国登山协会组织的出国考察、对外交流活动。
（二） AA级俱乐部的权利
1. 可宣传、悬挂中国登山协会颁发证书；
2. 可参加中国登山协会举办的有关活动和比赛，并享有参加培训、服务的优先权；
3. 可得到中国登山协会技术信息资料、技术咨询、有关法令条例、活动信息等；
4. 可参加中国登山协会组织的出国考察、对外交流活动；
5. 有申请承办中国登山协会组织的各类全国性活动的权利；
6. 有申请承办中国登山协会主办的C级全国性比赛的权利。
（三）AAA级俱乐部的权利
1. 可宣传、悬挂中国登山协会颁发证书；
2. 可参加中国登山协会举办的有关活动和比赛，并享有参加培训、服务的优先权；
3. 可得到中国登山协会技术信息资料、技术咨询、有关法令条例、活动信息等；
4. 可参加中国登山协会组织的出国考察、对外交流活动；
5. 有申请承办中国登山协会组织的各类全国性活动的权利；
6. 有申请承办中国登山协会主办的B级、C级全国性比赛的权利。
第二十四条 俱乐部的义务
（一）A级俱乐部的义务
1. 遵守中国登山协会章程，执行中国登山协会相关规定；
2. 协助中国登山协会进行推动当地登山户外运动的有关工作；
3. 须每年向中国登山协会书面报告年度工作情况，包括：组织变更情况、活动概况、经费基本情况、重大事故报告、环保工作情况等；
4. 按有关规定进行年审。
（二）AA级俱乐部的义务
1. 遵守中国登山协会章程，执行中国登山协会相关规定；
2. 协助中国登山协会进行推动当地登山户外运动的有关工作；
3. 须每年向中国登山协会书面报告年度工作情况，包括：组织变更情况、活动概况、经费基本情况、重大事故报告、环保工作情况等；
4. 积极宣传和开展登山户外活动，积极支持和参加中国登山协会组织的各类比赛和活动；
5. 积极培养高水平运动员，提高登山户外运动竞技水平；
6. 向中国登山协会提交承办的比赛或活动的计划及完成情况、费用使用情况，接受中国登山协会的指导和检查；
7. 承担中国登山协会委托的工作；
8. 按有关规定进行年审。
（三）AAA级俱乐部的义务
1. 遵守中国登山协会章程，执行中国登山协会相关规定；
2. 协助中国登山协会进行推动当地登山户外运动的有关工作；
3. 须每年向中国登山协会书面报告年度工作情况，包括：组织变更情况、活动概况、经费基本情况、重大事故报告、环保工作情况等；
4. 积极宣传和开展登山户外活动，积极支持和参加中国登山协会组织的各类比赛和活动；
5. 积极培养高水平运动员，提高登山户外运动竞技水平；
6. 向中国登山协会提交承办的比赛或活动的计划及完成情况、费用使用情况，接受中国登山协会的指导和检查；
7. 承担中国登山协会委托的工作；
8. 按有关规定进行年审。
第八章 奖励与处罚
第二十五条 对为登山户外运动发展做出突出贡献的俱乐部，中国登山协会将给予奖励和表彰。
第二十六条 对违反中国登山协会章程和有关管理规定，对登山户外运动的发展造成不良影响或给中国登山协会造成名誉或经济损失的俱乐部，中国登山协会将按规定予以处罚直至终止其注册资格。
第二十七条 因违法乱纪被依法追究刑事责任的俱乐部将自动丧失全部资格，不再享有任何权利义务。
第九章 附 则
第二十八条 本办法的解释权和修改权属中国登山协会。
第二十九条 各级地方登山协会、行业体协登山协会可参照本《管理办法》，制定各级地方俱乐部管理办法。
第三十条 本办法自颁布之日起试行。
吉林省农村审计条例
吉林省人大
吉林省农村审计条例
吉林省人大常委会
1993/11/12
【题注】 （１９９３年１１月１２日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议通过１９９３年１１月１２日公布施行）
【正文】 目 录
第一章 总 则
第二章 审计对象与范围
第三章 审计程序
第四章 法律责任
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条为加强对农村经济活动的审计监督，保护农村集体经济组织和农民的合法权益，促进农村经济发展，根据有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本条例。
第二条本条例所称农村审计，是指各级农村审计机构对农村集体经济组织及与其有资产隶属关系的单位、合作基金会及其联合会、农村其他集体经济联合体的财务收支及其有关经济活动的真实性、合法性、效益性以及对有关部门和单位提取、管理和使用农民承担费用、劳务等情况所进行的审计。
第三条各级人民政府的农业行政主管部门主管本行政区域内的农村审计工作，其设立的农村审计站具体负责审计工作。
第四条县级以上农村审计站接受本级农业行政主管部门和上级农村审计站的领导，乡（镇）农村审计站接受乡（镇）人民政府和上级农村审计站的领导，其负责人由县级以上农业行政主管部门任免。
农村审计站的审计业务，由上级农村审计站领导，并接受上一级或同级国家审计机关的指导。
第五条农村审计站应当配备专职审计人员。农村审计人员的任职条件和聘任、解聘工作，由省农业行政主管部门作出规定并组织实施。
农村审计证由省人民政府统一制发。
第六条农村审计人员必须依法审计，忠于职守，坚持原则，客观公正，廉洁奉公，保守秘密。
第七条 农村审计站依法独立行使审计监督权。
农村审计站作出的审计结论和处理决定，被审计单位和有关人员必须执行。审计结论和处理决定涉及有关单位的，有关单位应当协助执行。
农村审计人员依法行使职权，受法律保护，任何人不得打击报复。
第二章 审计对象与范围
第八条 农村审计站对下列单位进行审计监督：
（一）村、社（组）集体经济组织；
（二）乡（镇）合作基金会及其联合会等集体融资组织；
（三）农村集体经济组织共同兴办的经济联合体；
（四）有农村集体经济组织集体资产的其他有关单位；
（五）下级农村经济管理站。
第九条农村审计站对第八条所列单位的有关下列事项进行审计：
（一）财务收支及其有关的经济活动；
（二）财经制度是否健全、有效及执行情况；
（三）收益（利润）分配情况；
（四）承包合同的签订、鉴证、变更和履行情况；
（五）村提留、乡（镇）统筹费和劳务的预算、决算、提取和管理、使用情况；
（六）各种承包金、租金、征用土地补偿费等其他村级收入的上交、使用情况；
（七）各种借入资金的收支情况；
（八）固定资产的形成、变更和处理情况；
（九）基本建设工程的预算、决算情况；
（十）乡（镇）合作基金会及其联合会等集体融资组织的资金收取、管理、投放、回收、收益、分配情况；
（十一）农村集体经济组织及与其有资产隶属关系的单位、乡（镇）农村经济管理站负责人任期目标及离职的经济责任；
（十二）贪污、侵占、挪用、挥霍集体资金的行为；
（十三）在合资、合作、联营中，与集体经济组织经济收益有关的经济活动；
（十四）社会捐赠、国家直接拨付给农村集体经济组织和农民的款项、物资的使用情况；
（十五）政府或上级农村审计站交办的审计事项。
第十条农村审计站对涉及农民负担的部门和单位管理、使用乡（镇）统筹费的情况进行审计。
农村审计站应当对涉及农民负担的部门和单位的有关下列事项进行检查监督，对发现的问题，应当建议有关机关进行处理，有关机关应当在一个月内将处理结果报送农村审计站。
（一）国家拨付给有关部门用于教育、优抚、民兵训练、计划生育、防疫等专项经费的使用情况；
（二）各种行政、事业性收费、集资、基金以及罚没款的项目、标准、范围和使用情况；
（三）国家限价的经营性收费项目的收取情况。
第十一条农村审计站在进行审计工作中，被审计单位所在地有关行政、经济管理部门应当协助其工作。
第三章 审计程序
第十二条各级农村审计站应当根据上级业务主管部门的要求，结合本地实际情况，确定审计工作重点，编制审计项目计划。
第十三条农村审计站确定审计项目后，应当编制审计方案并通知被审计单位。被审计单位应当配合审计工作并提供必要的工作条件。
第十四条 审计项目确定后，应当成立审计组。
审计组根据审计方案的要求，通过审查凭证、帐簿、报表，查阅文件、资料，检查现金、实物以及向有关单位和人员调查等方式进行审计，并取得证明材料。
调查取证时，应当有两名审计人员在场。证明材料应当有提供者的签名或盖章。
第十五条审计终结后，审计组应当向指派其进行审计的农村审计站提出审计报告。重大审计事项的审计报告应当及时报送主管机关和上一级农村审计站及有关部门，必要时可以越级上报。
审计报告在报送评审之前，应当征求被审计单位意见，被审计单位应当在收到审计报告之日起十日内提出书面意见。
第十六条农村审计站审定审计报告后，应当作出审计结论和处理决定，通知被审计单位和有关部门执行，并向有关群众公布。
农村审计站对交办的事项进行审计后，应当将审计报告送给交办部门进行处理。
第十七条农村审计站应当及时检查审计结论和处理决定的执行情况。
第十八条各级农村审计站对办理的审计事项，应当使用省农村审计总站统一制发的审计文书、凭证、帐簿，必须建立标准审计档案，并按照规定及时上报审计统计报表和材料。
第四章 法律责任
第十九条农村审计站对违反财经法纪和财务制度的被审计单位和个人，视其情节，可处以警告、通报批评或罚款；对违法违纪款项应当全额追缴，并缴纳资金占用费，没收非法所得；纠正违反规定的收支、用工；冲转有关帐目，或责令补办有关手续。
第二十条违反本条例规定，有下列行为之一的，可给予警告、通报批评；情节较重的，对有关单位处以一千元至三千元的罚款；情节严重的，处以三千元至一万元的罚款。对责任人员处以一个月至三个月基本工资（或相当于一个月至三个月劳动报酬）的罚款；
（一）拒绝报送或提供财务计划、预算、决算、合同、帐簿、凭证、会计报表、文件资料和证明材料的；
（二）阻挠审计人员依法行使审计职权，抗拒、破坏审计监督或检查的；
（三）弄虚作假，隐瞒事实真相的；
（四）拒不执行审计结论和处理决定的；
（五）打击报复审计人员和检举人的。
第二十一条有下列行为之一的，应当追缴挪用、侵占、贪污的资金，对侵占公物的应当追回被侵占的物品及其损失赔偿费，并缴纳资金占用费、没收非法所得，同时按以下规定予以处罚：
（一）挪用公款归个人使用的，处以违法违纪金额１０％至２０％的罚款；
（二）侵占公物的，处以违法违纪金额２０％的罚款；
（三）贪污公款公物的，处以违法违纪金额２０％至３０％的罚款。
对构成犯罪的，追究法律责任。
第二十二条对于违反有关规定，请客送礼、游山玩水、滥发奖金、补贴、实物或有其他挥霍浪费公款行为的，应当责令其全额退赔，补交资金占用费，并视其情节，对主要责任人员处以违法违纪金额１０％至２０％的罚款。
第二十三条集体经济组织以高于当地银行最高贷款利率２０％借入资金的，应当责令其退回借款，对责任人员处以借款额５％至１０％的罚款。
第二十四条违反有关规定，有下列行为之一的，应当责令其纠正违法违纪行为，视其情节对责任人员处以违法违纪金额１０％至５０％的罚款：
（一）以不符合财务制度规定的凭证抵库存现金或入帐的；
（二）公款私存的；
（三）私设“小金库”或“帐外帐”的；
（四）未经批准坐支现金的；
（五）套取现金的。
第二十五条违反有关规定，增加农民负担，有下列行为之一的，应当责令其纠正违法违纪行为，对责任人员处以违法违纪金额１０％至２０％的罚款：
（一）预收村提留、乡（镇）统筹费、强行以资代劳或提取额度超出规定限额的；
（二）不按规定用途使用村提留和乡（镇）统筹费的；
（三）截留或挪用捐赠、拨付给集体经济组织和农民的资金或物资的；
（四）截留或挪用国家拨付给有关部门用于教育、优抚、民兵训练、计划生育、防疫等专项经费的；
（五）擅自向农民收费、集资、罚款、摊派的；
（六）对乡（镇）统筹费、劳务进行县级以上统筹的；
（七）有其他增加农民负担行为的。
第二十六条违反有关规定，有下列行为之一的，应当责令其纠正违法违纪行为，对责任人员处以违法违纪金额１０％至２０％的罚款：
（一）挪用或无偿核销农业集体积累资金的；
（二）私分农业集体积累资金的；
（三）非法干预农业集体积累资金投放，造成农业集体积累资金沉淀或死帐的；
（四）利用职权谋取私利的；
（五）不按规定给农民分红的。
第二十七条违法违纪，有下列情形之一的，可以从轻或者免于处罚：
（一）违法违纪行为经查出后，认真检查错误并及时纠正的；
（二）违法违纪款额较小，情节轻微的；
（三）自己主动查出并及时纠正的；
（四）经办人抵制无效，被迫执行后能及时报告上级主管部门的；
（五）坦白交待或主动退赃的。
第二十八条农村审计站在审计过程中发现重大违法违纪问题时，经上一级农业行政主管部门批准可以对被审计单位和个人临时采取以下行政强制措施：
（一）通知银行、信用社等有关部门和单位对其停止拨款、划拨存款、冻结资金、封存帐户、扣缴资金；
（二）封存、冻结有关帐册、票据、资产。
第二十九条农村审计实行一级复议制。被审计单位对农村审计站作出的审计结论和处理决定不服的，可以在收到审计结论和处理决定之日起十五日内向上一级农村审计站申请复议。上一级农村审计站在收到复议申请之日起三十日内做出复议结论和处理决定。特殊情况下，做出复议结论和处理决定的期限可以适当延长，但必须经其上一级农村审计站批准。
被审计单位对复议结论和处理决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。
被审计单位逾期不申请复议或不提起诉讼，又不履行审计结论和处理决定的，由做出审计结论和处理决定的农村审计站申请人民法院强制执行。
复议和诉讼期间，原审计处理决定照常执行。
第三十条对贪污、侵占、挪用、挥霍集体资金的责任人员交纳的资金占用费，按高于当地银行或信用社最高贷款利率的２０％计收。
第三十一条农村审计站依法追回贪污、侵占、挪用、挥霍的违法违纪款，资金占用费，损失赔偿费，应当专户储存、专帐管理并根据资金的来源退回原集体经济组织和农民，或纳入集体经济组织的公积金等。
本条例所涉及的罚款按国家有关法律规定处理。
第三十二条农村审计人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、泄露秘密的，由其所在单位或上级主管机关对其给予行政处分，并处以一个月至三个月基本工资的罚款。对情节严重的，应当追究所在单位负责人的领导责任。
第三十三条违反本条例规定构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十四条农村审计人员的职称评聘、外勤补贴等待遇，比照国家审计人员的有关规定执行。
第三十五条农村有关部门的内部审计按有关规定执行。
第三十六条 本条例自公布之日起施行。