江苏省人民政府


江苏省化学危险物品安全生产许可证管理办法（修正）
江苏省人民政府


（1994年10月10日江苏省人民政府令第53号公布 根据1997年11月27日江苏省人民政府第107次常务会议通过的江苏省人民政府令第125号进行修正）


第一条 为了加强对化学危险物品生产的管理，保障人民生命财产的安全，根据国务院《化学危险物品安全管理条例》（以下简称《条例》）和《化学危险物品安全管理条例实施细则》（以下简称《细则》）的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的化学危险物品是指“ＧＢ12268－90国家标准”中危险货物品名表内所列的压缩气体、液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂、有机过氧化物以及毒害品和腐蚀品。
第三条 凡在本省行政区域内生产化学危险物品的企业和在生产中产生化学危险物品的企业以及以化学危险物品为原料的企业（以下统称化学危险物品生产企业），都必须根据本办法的规定，申请领取化学危险物品安全生产许可证（以下简称许可证）。
第四条 省化工行政主管部门负责许可证申请的终审和许可证的颁发与管理；市、县化工行政主管部门根据本办法的规定，受理并初审或复审许可证申请，对获得许可证的企业的安全生产实施日常监督、检查。
各级人民政府经济综合部门和化工、工商、公安、商业、交通、建设、环保、卫生、劳动等部门以及非化工系统化学危险物品生产企业的行政主管部门，应当各司其职，互相配合，确保化学危险物品生产、使用、储存和运输的安全。
第五条 申请领取许可证的企业，必须具备下列条件：
（一）企业的规划、设计、建设符合《条例》和《细则》的规定；
（二）产品有明确的技术标准，产品质量符合国家有关规定；
（三）生产、储存、运输的设备、设施和容器符合安全卫生要求；
（四）具有可靠的卫生防护措施和用具；
（五）有周密的事故预防措施和应急处理方案；
（六）有健全的安全生产管理组织和管理制度；
（七）拥有相应的废水、废气、废渣处理途径和设施；
（八）法律、法规和规章规定的其他条件。
第六条 许可证的申领和审批程序为：
中小型化学危险物品生产企业，按其隶属关系，向所在地的县或设区的市化工行政主管部门提出书面申请，填写许可证审批表。初审合格的县、乡（镇）所属化工企业的许可证申请，应当报设区的市化工行政主管部门复审。复审合格的县、乡（镇）所属化工企业的许可证申请和初审合
格的设区的市所属化工企业的许可证申请，报省化工行政主管部门终审。符合规定条件的，颁发许可证。
大型化学危险物品生产企业（包括省级化工集团），向所在地的设区的市化工行政主管部门提出书面申请，填写许可证审批表。初审合格的，报省化工行政主管部门终审。符合规定条件的，颁发许可证。
省属、部属化学危险物品生产企业，直接向省化工行政主管部门申请领取许可证。
对非化工系统化学危险物品生产企业的许可证申请，各级化工行政主管部门应当会同该企业的同级行政主管部门初审、复审和终审。
第七条 各级化工行政主管部门以及非化工系统化学危险物品生产企业的行政主管部门，应当强化服务，简化手续，提高效率，对企业提出的申请及时受理和审查。对符合规定条件的，初审在1个月内，复审和终审各在1个半月内办理完毕。对不符合规定条件的，应当在接到企业申请
之日起1个月内给予明确答复。
第八条 取得许可证的企业，应当严格按照《条例》、《细则》和本办法的规定组织生产、使用和储运化学危险物品，建立各级安全生产责任制，健全日常自查自纠制度，及时发现并消除事故隐患。
第九条 各级化工行政主管部门和非化工系统化学危险物品生产企业的行政主管部门，应当加强对许可证的跟踪管理，对企业的安全生产状况进行经常性的监督检查，对达不到许可证规定要求的企业，应当责令其限期整改；对存在事故隐患的企业，应当责令立即检查整顿，消除隐患。
经改进或整顿仍达不到规定的要求或者拒不进行改进或整顿的企业，由化工行政主管部门吊销其安全生产许可证，并由工商行政管理部门在营业执照年检时依法核消其化学危险品的生产经营项目。对企业的法定代表人给予行政处分。
第十条 化学危险物品生产企业认为本企业符合颁发许可证的法定条件而未获批准或者在规定时限内审批机关不给予明确答复的，可以依法申请复议或向人民法院提起诉讼。
第十一条 各级化工行政主管部门和非化工系统化学危险物品生产企业的行政主管部门及其承担许可证审查职责的工作人员，玩忽职守，徇私舞弊，为不合格的企业颁发许可证或在许可证跟踪管理中发现问题放任不管引发事故造成损失的，由同级人民政府对部门负责人给予行政处分，
有关部门应对直接责任人员给予行政处分或经济处罚。
第十二条 违反《条例》、《细则》和本办法的规定构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十三条 省人民政府授权省化工行政主管部门分批公布实施安全生产许可证管理的化学危险物品名录。
本办法施行前投产的化学危险物品生产企业，应当在实施安全生产许可证管理的化学危险物品名录公布之日起1个月内，按照本办法的规定，申请领取许可证。
第十四条 化学危险物品安全生产许可证及其审批表的格式，由省化工行政主管部门统一制作。
颁发许可证除按照省物价管理部门和财政部门核定的收费标准收取工本费外，不得收取其他费用。
第十五条 本办法自发布之日起施行。


（1997年11月27日经省人民政府第107次常务会议审议通过 江苏省人民政府令第125号发布）


《江苏省化学危险物品安全生产许可证管理办法》第九条修改为：“各级化工行政主管部门和非化工系统化学危险物品生产企业的行政主管部门，应当加强对许可证的跟踪管理，对企业的安全生产状况进行经常性的监督检查，对达不到许可证规定要求的企业，应当责令其限期整改；对
存在事故隐患的企业，应当责令立即检查整顿，消除隐患。经改进或整顿仍达不到规定的要求或者拒不进行改进或整顿的企业，由化工行政主管部门吊销其安全生产许可证，并由工商行政管理部门在营业执照年检时依法核消其化学危险品的生产经营项目。对企业的法定代表人给予行政处分
。”
本决定自公布之日起施行。



1994年10月10日
浙江省丽水市人民政府


丽水市食用菌菌种管理办法

丽政令〔2008〕56号


《丽水市食用菌菌种管理办法》已经市人民政府第39次常务会议审议通过，现予公布，自发布之日起施行。



二○○八年七月二十八日


丽水市食用菌菌种管理办法


第一章 总 则

第一条 为加强食用菌菌种（以下简称菌种）管理，规范品种选育和菌种生产、经营、使用行为，维护菌种生产、经营、使用者的合法权益，提高菌种质量。根据《中华人民共和国种子法》、农业部《食用菌菌种管理办法》等有关法律法规和规章规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 凡在本市行政区域内从事食用菌品种选育和菌种生产、经营、使用、管理等活动的单位和个人，都必须遵守本办法。

第三条 菌种分为母种（一级种）、原种（二级种）和栽培种（三级种）三级。

第四条 丽水市农业局是全市菌种行政主管部门，统一管理全市的菌种工作。县级人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内的菌种管理工作。

林业、公安、工商、质监、价格、财税等部门，应当结合本部门职责，协同农业行政主管部门做好菌种管理工作。



第二章 菌种生产经营



第五条 菌种生产经营实行许可证制度。《食用菌菌种生产经营许可证》按农业部《食用菌菌种管理办法》办理。

菌种生产经营必须取得《食用菌菌种生产经营许可证》后，方可向工商行政管理部门办理或者变更营业执照。

第六条 申请领取《食用菌菌种生产经营许可证》的单位和个人应当具备下列条件：

（一）具有与生产经营菌种种类和数量相适应的资金及独立承担民事责任能力。

（二）具有与所生产经营菌种相适应的技术人员。

（三）具有与菌种生产经营要求相适应、符合规范要求的设备和场所。其中母种生产单位或个人还须有分离培养、提纯复壮、保藏及相应的质量检验等仪器设备，并设立专门的出菇试验场（室）；原种生产单位或个人应当具备做简易出菇试验的场所。

（四）生产场地环境卫生及其他条件符合农业部《食用菌菌种生产技术规程》要求。

第七条 菌种生产经营单位或个人应按《食用菌菌种生产经营许可证》规定的地点、级别、菌类生产经营菌种，可以生产经营规定级别以下的各级菌种。

第八条 调整菌种生产经营内容（不包括级别）的单位和个人，应申请办理《食用菌菌种生产经营许可证》内容变更手续，并提供相关的材料。

第九条 《食用菌菌种生产经营许可证》有效期满，或调整生产经营级别的菌种生产经营单位或个人，须重新办理审批领证手续。

第十条 菌种生产应建立菌种生产档案，按菌种生产批次分别载明种源、母种扩管次数、保藏条件及过程、培养地点及条件、培养料配方、接种及培养时间、发菌情况、成品率情况、出场时间及表现、销售对象及数量、出菇试验、操作人、技术负责人情况等。菌种生产档案应保存至菌种销售后2年。

菌种经营单位或个人应当建立菌种经营档案，载明菌种来源、贮藏、运输、销售去向等内容。菌种经营档案应保存至菌种销售后2年。

第十一条 各级菌种以菌种生产单位或个人直接经营为主，禁止在无温湿度、光线控制条件的店面或设摊销售菌种。

第十二条 仅从事栽培种经营的单位或个人，可以不办理《食用菌菌种生产经营许可证》，但必须到县级农业行政主管部门备案，并具备以下条件：

（一）主要经营人员应具有菌种保藏、质量鉴别的相关知识；

（二）具有与菌种经营相适应的固定菌种存放场所、设备；

（三）具有承担一定菌种质量事故风险的能力。

应当备案而未通过备案从事栽培种经营的，按无证经营处理。

第十三条 用于经营的菌种在出厂前应当贴有标签，标签应当按有关规定制作并逐瓶（支、包）张贴。

第十四条 自产自用菌种剩余量不得大于自用量，超出规定范围的，按无证生产处理。

　第十五条 菌种生产单位或个人自产自用上一级菌种，应当在菌种扩制前向所在县（市、区）农业行政主管部门报告，菌种生产单位或个人自产自用上一级菌种不得销售。

第十六条 菇农自产自用菌种（仅指栽培种），其剩余部分如数量不超过本办法第十四条规定范围，可以不办理《食用菌菌种生产经营许可证》在自产地所在乡镇范围内自行销售。

第十七条 菌种生产单位或个人应到符合资质条件的母种生产经营单位或个人购买母种，母种生产经营单位或个人应向有证的菌种生产单位或个人出售母种。

除经许可的母种生产经营单位或个人外，其他任何单位和个人不得擅自扩制、销售、传递母种。

第十八条 菌种生产经营单位或个人必须向客户提供销售凭证。

第十九条 向本县（市、区）以外调运或邮寄菌种的单位或个人，应当按照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》和《中华人民共和国植物检疫条例》有关规定办理检验检疫手续。



第三章 菌种使用



第二十条 菌种使用单位或个人有权按照自己的意愿购买菌种。如果购买菌种用于翻制菌种的，则购买者不属于一般菌种使用单位或个人范畴，应遵守本办法有关菌种生产的规定。

　第二十一条 农业行政主管部门应当引导菌种使用单位和个人向合法菌种生产经营单位和个人购买种性明确的菌种，避免盲目引种、扩种。

第二十二条 菌种使用单位和个人因菌种质量原因遭受损失的，菌种生产经营单位或个人应当按照《中华人民共和国种子法》第四十一条规定予以赔偿。

第二十三条 菌种行政执法案件一般由所辖的县级农业行政主管部门受理，跨县或重大菌种行政执法案件可由市级农业行政主管部门直接受理。菌种行政执法案件结案时间可延长至食用菌生产周期结束，涉及种性的可延长至食用菌生产周期结束后1个月，但最长不能超过1年。

第二十四条 因菌种质量等原因造成食用菌生产事故，菌种使用单位或个人可以直接向农业行政主管部门投诉，投诉时应当提供相关有效证据。

第二十五条 因使用菌种发生的民事纠纷，当事人可以通过协商或者调解解决；当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的，可以根据当事人之间的协议向仲裁机构申请仲裁；当事人也可以直接向人民法院起诉。



第四章 菌种质量



第二十六条 菌种质量必须符合菌种行业标准和地方标准，并按标准要求培养、保藏、运输，按规定内容粘贴合格标签。

第二十七条 菌种生产单位或个人应当按照农业部《食用菌生产技术规程》组织生产。母种生产单位或个人在对菌株进行生产性繁种前须做出菇试验，并对试验结果进行记录或做出试验报告，以备查证。

原种、栽培种生产单位或个人在扩制原种、栽培种时，必须按常规扩繁比例扩制菌种。各级菌种生产单位或个人在引种、扩种前必须查证待扩菌种的种性或相应的种性检测报告。

第二十八条 菌种质量由菌种生产经营单位或个人负责，菌种生产单位或个人自检及农业行政主管部门监督检验不合格的菌种不准销售。

第二十九条 农业行政主管部门负责对菌种质量的监督，农业行政主管部门可以委托菌种质量检验机构对菌种质量进行检验。

第三十条 菌种生产单位或个人生产的菌种必须按批次抽样、送样检验，抽样、送样检验结果报当地农业行政主管部门备案。

第三十一条 禁止不按食用菌菌种技术标准扩繁比例和次数扩制菌种；禁止将下一级菌种(菌包、菌棒)作上一级菌种使用；禁止将栽培用菌包（菌棒）用作菌种使用。

第三十二条 禁止生产、经营假、劣菌种,假、劣菌种应当销毁或作出菇性生产。

下列由于种性存在或可能存在严重问题的菌种为假菌种：

（一）以此品种冒充他品种的；

（二）2个以上不同品种的菌种作同一批次、同一品种的;

（三）用种性不确定的母种扩繁的；

（四）菌类、品种、生产单位与标签标注的内容不符的；

下列由于菌种质量指标不符合有关标准规定的菌种为劣菌种：

（一）母种未进行出菇试验或种性检测的；

（二）发菌程度、发菌量不符合标准或老化的；

（三）受温度、水分、光线等物理因子影响，并有异常表现的；

（四）带有杂菌、害虫的菌种；

（五）培养料配方不合理或配方中添加有害化学物质，或采用不规范的制种工艺生产的菌种；

（六）经检测不合格的菌种；

（七）同一品种2个以上不同来源的菌株作同一批次扩繁销售的；

（八）容量、容器、包装、标签不符合标准要求的。

第三十三条 任何单位和个人不得擅自在菌种生产场所内从事病虫害接种培养试验。从事食用菌病虫害研究必须具备防止病虫害扩散、传播的手段和措施。



第五章 菌种管理和种质资源保护



第三十四条 向境外提供、引进食用菌种质资源的，按照《中华人民共和国种子法》第十条规定执行。菌种进出口和对外合作，按照《中华人民共和国种子法》第八章规定执行。

第三十五条 鼓励和支持单位和个人从事食用菌良种的选育、驯化、开发。鼓励育种单位和个人对其选育的新品种进行品种审定。对通过审定并获新品种权的新品种选育单位和个人，农业行政主管部门应对其采取保护措施，禁止其他任何单位和个人擅自分离、保藏、扩制、经营具有新品种权的菌株。

第三十六条 各级农业行政主管部门应当加强食用菌菌种管理，根据食用菌品种特性、栽培面积和时间等因素确定适应本地种植的食用菌常规品种，并向菇农公布，引导鼓励菇农使用食用菌常规品种。

第三十七条 生产经营单位或个人新引进、选育、驯化的菌株和品种用于生产和经营的，应向所在地市或县级农业行政主管部门报告，并符合下列条件：

（一）对种性有足够的了解，有明确的适应生态区域；

（二）经一定面积的栽培试验，并具备新颖性、特异性、一致性和稳定性，生产性状优良。

第三十八条 因生产、研究需要使用的新品种，应在菌种标签上注明“试验”字样，并向用种者说明菌株性状、栽培注意事项及可能存在或不明确的问题等。



第六章 附 则



第三十九条 本办法名词用语参照《中华人民共和国种子法》第七十四条规定。专业名词术语参照国家标准。

第四十条 农业行政主管部门在依法实施有关证照的核发工作中，除经价格行政主管部门核定收取所发证照的工本费外，不得收取其他费用。

第四十一条 违反本办法生产、经营、使用菌种的，按照《中华人民共和国种子法》、农业部《食用菌菌种管理办法》等有关法律、法规和规章处理。

第四十二条 本办法自发布之日起施行。2001年10月26日市人民政府发布的《丽水市食用菌菌种管理办法》（丽政令第16号）同时废止。