福建省物价局


福建省物价局关于印发《福建省公共体育设施经营服务收费管理暂行规定》的通知

闽价服〔2008〕383号


各市、县（区）物价局:

随着人民生活水平的提高和我国成功举办了北京奥运会，我国群众性体育运动将更加普及。为规范我省公共体育设施经营服务收费行为,保障公共体育设施经营者和消费者的合法权益, 根据国务院颁布的《公共文化体育设施条例》（国务院[2003]第382号令）和《福建省体育经营活动管理条例》（闽常[2006]9号）规定精神，制定《福建省公共体育设施经营服务收费管理暂行规定》，现印发给你们，请认真贯彻执行。


二○○八年九月八日




福建省公共体育设施经营服务收费管理暂行规定



第一条 为促进我省公共体育设施建设，规范公共体育设施经营单位提供服务的收费行为，根据《公共文化体育设施条例》（国务院[2003]第382号令）和《福建省体育经营活动管理条例》（闽常[2006]9号）精神，结合我省实际，制定本收费管理暂行规定（以下简称《规定》）。

第二条 本《规定》适用于福建省行政区域内政府投资建设的公共体育设施（含军队、院校、行政机关、事业单位、国有企业等投资建设的体育设施）向社会开放提供经营服务收费的管理。非政府投资建设的纯商业性运作的体育设施经营单位提供服务的收费不适用本《规定》。

第三条 公共体育设施经营服务收费为经营服务性收费。根据经营单位所提供服务的性质、特点，并依其关系人民群众利益的重要程度，分别实行政府定价和政府指导价。

属于政府投资建设的，以公益性为主的公共体育设施，管理单位从事经营服务，其收费实行政府定价。

以政府投资为主其他经济成分合资建设的公共体育设施，管理单位从事经营服务，其收费实行政府指导价。

第四条 公共体育设施管理、经营单位开展服务收费必须具备下列条件：

（一）经政府有关部门批准，办理注册登记，取得营业执照，具有法人资格；

（二）有取得相应资格和与其服务相适应的体育专业技术人员，有必要的资金和相应的设备；

（三）有符合安全、消防、卫生和体育活动要求的场所和设施；

（四）体育器材、设备符合国家规定的标准；

（五）法律、法规规定的其他条件。

第五条 公共体育设施管理、经营单位提供服务收费，应遵循“公开、公平、诚实信用和自愿有偿”的原则，不得强制服务和收费 。

第六条 公共体育设施经营服务收费实行统一政策、分级管理的原则。各级政府价格主管部门是公共体育设施经营服务收费的主管部门，依法对公共体育设施经营服务收费实施管理。

（一）省级政府价格主管部门负责制定我省公共体育设施经营服务收费的管理政策，制定或调整省级单位、在榕军队、大专院校、省属国有企业体育设施面向社会开放经营服务收费标准，协调平衡全省公共体育设施经营服务收费水平,指导各地公共体育设施经营服务收费管理及监督工作。

（二）各设区市政府价格主管部门负责贯彻落实我省公共体育设施经营服务收费的管理政策，根据本《规定》及相关规定具体制定、调整市级单位公共体育设施经营服务收费标准并报省物价局备案。

（三）县（市）政府价格主管部门负责贯彻落实我省公共体育设施经营服务收费的管理政策，根据本《规定》，在设区市价格部门指导下具体制定、调整县（市）级单位的公共体育设施经营服务收费标准并报设区市物价局备案。

第七条 公共体育设施管理、经营单位开展服务，要求制定或调整公共体育设施经营服务收费标准的，应由公共体育经营服务单位提出申请，经体育或相关业务主管部门审核后，按管理权限报有权定价的价格主管部门按本《规定》进行审批。

第八条 公共体育设施管理、经营单位申请制定或调整公共体育设施经营服务收费标准应提供下列材料：

1、申请制定或调整服务收费标准的文件；

2、成本测算资料和计算办法及依据；

3、制定或调整服务收费标准的理由及相关公共体育设施经营服务近三年或准备开业所投资的经审计的财务报告。

第九条 公共体育设施管理、经营单位提出制定或调整服务收费建议，应提供制定或调整收费所需的资料，没有提供制定或调整收费所需的资料或提供不全的，政府价格主管部门有权要求公共体育设施管理、经营单位提供或补全制定或调整收费所需的资料，并在补全应提供的资料后方予以制定或调整收费。

第十条 制定和调整属于政府定价的服务收费应充分体现公益性原则,应考虑人民群众的承受能力,按照适当补偿服务成本费用和保本微利的原则核定，原则上不考虑固定资产投资。

制定和调整属于政府指导价的服务收费标准应以合理的成本为基础，加合理利润和法定税金，并综合考虑人民群众的承受能力及有关政策规定等因素核定。对其他经济成分合资建设的公共体育设施，应考虑固定资产投资因素。

第十一条 制定和调整公共体育设施管理、经营单位的服务收费，可根据实际制定具体收费形式；体育场馆、设施可实行按年、按季、按月、按日、按次、按时、按团队计费以及其它收费形式。按年、按季、按月、按团队计费的应体现价格优惠，如遇收费调整，应在按年、按季、按月计费期满日后方可调整收费标准。按年、按季、按月计费的，如遇公共体育设施管理、经营单位原因停业休息的，公共体育设施管理、经营单位应顺延相应的时间。

第十二条 公共体育设施管理、经营单位提供场馆、设施服务，可根据国家有关优惠政策的规定对相关人员实行价格优惠政策。

有条件的公共体育设施管理、经营单位，在重大体育历史事件和重要节庆日等时间，可免费向社会开放。

第十三条 各级政府价格主管部门应当根据经济社会发展情况以及社会各方面的反映适时制定或调整公共体育设施管理、经营单位服务收费。

消费者、经营者及有关方面按规定程序可以向政府价格主管部门提出制定或调整价格的建议。

收到不在其价格管理权限范围建议的政府价格主管部门，应及时进行价格初审，并转报上级有制定和调整价格权限的政府价格主管部门。

消费者、经营者向有定价权的政府价格主管部门提出制定或调整价格建议的，有定价权的政府价格主管部门可以委托公共体育设施管理、经营单位所在地政府价格主管部门进行收费初审。

第十四条 各级政府价格主管部门制定或调整公共体育设施管理、经营单位服务收费，应当依法开展价格、成本、市场供求、社会承受能力调查，听取社会意见，分析对消费者的影响；制定或调整收费的方案经集体审议后，认为需要制定或调整的，应当适时作出制定或调整收费的决定。

第十五条 公共体育设施管理、经营单位提供服务收费，应实行明码标价，在收费地点的醒目位置公布收费项目和收费标准、收费办法及优惠对象、幅度、投诉举报电话等内容并主动接受价格主管部门和社会的监督。

第十六条 公共体育设施管理、经营单位，要严格执行国家《公共文化体育设施条例》（国务院[2003]第382号令）、《福建省体育经营活动管理条例》（闽常[2006]9号）及本《规定》等法规和政策，不得违反规定擅自设立和变更收费项目、扩大收费范围、提高收费标准。

第十七条 制定或调整公共体育设施经营服务收费,必须执行本《规定》规定的管理权限和审批程序。任何单位和个人不得擅自制定、调整收费标准。

第十八条 各级价格、体育主管部门要加强对公共体育设施经营服务收费的监督和管理，建立和健全公共体育设施经营服务收费管理制度，对违反规定乱收费的行为，要严肃查处。

第十九条 本《规定》由福建省物价局负责解释。

第二十条 本《规定》自2009年1 月1 日起执行,试行期为1年。




国家计委 建设部 财政部


国家计委、建设部、财政部印发关于积极稳妥地推进公有住房租金改革的意见的通知

二OOO年七月十九日　　　　 计价格[2000]954号

各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府，国务院各有关部门：

　　为推进公有住房租金改革，进一步理顺住房租售比价，国家计委、建设部、财政部制定了《关于积极稳妥地推进公有住房租金改革的意见》，经报请国务院同意，现印发给你们，请按照执行。

附件：关于积极稳妥地推进公有住房租金改革的意见

附件：

关于积极稳妥地推进公有住房租金改革的意见

积极稳妥地推进公有住房租金改革，进一步理顺住房租售比价，是实现住房商品化、社会化改革的重要内容，也是当前积极扩大内需、促进经济发展的一项重要措施。为认真贯彻党中央、国务院有关进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设，使住房建设真正成为重要产业的精神，推进现有公有住房租金改革，现提出以下意见：

一、各地要采取措施，稳步推进公有住房租金改革。目前租金水平已达到五项因素成本租金水平（折旧费、维修费、管理费、贷款利息和房产税）的，应逐步向市场租金过渡。

二、租金改革应坚持提租与当地职工承受能力相适应、与职工收入提高相结合、保证绝大多数居民的实际生活水平不下降的原则。要处理好租金改革与其他调价项目的关系，将租金调整纳入价格改革计划，统筹安排，妥善实施。

三、租金改革要有利于促进公有住房及经济适用住房的出售工作。对于可售公有住房较多、租金水平偏低的地区和单位，租金调整幅度可适当大一些。在过渡到成本租金或市场租金后，要使住房租金与公有住房出售价格和经济适用住房价格保持合理比价。城镇公有住房，除按规定不宜出售的外，均应向符合购房条件的现行住户出售。

四、租金改革要与建立廉租住房制度相结合。对最低收入家庭承租的、符合当地人民政府规定面积和装修标准的公有住房，执行由市（县）人民政府制定的廉租住房租金标准。各地在确定廉租住房租金标准时，必须考虑最低收入家庭的实际承受能力。执行廉租住房租金标准的，应当按年度签约；当家庭收入超过当年最低收入标准时，要执行普通公有住房租金标准。

五、对超过当地房改政策规定标准占用的公有住房，超标部分能分割退回的，要退回原产权单位；不能分割退回且尚未出售的，超标部分要逐步实行市场租金。

六、要采取措施保证低收入家庭生活的稳定。对民政部门确定的社会救济对象及其他低收入家庭和领取提租补贴后仍有困难的离退休职工家庭，要适当减收或免收新增租金；有条件的地区，也可以采取适当提高优抚对象救济标准或由所在单位给予适当补助的办法，增加低收入职工对租金改革的承受能力。具体办法，由当地人民政府制定。

七、租金改革要统一部署，分步实施，全面推进。中央及省、自治区、直辖市直属单位的公有住房租金改革要与当地同步进行。要结合企业经营机制转换和劳动工资改革，推进企业公有住房租金改革。尽快将住房建设从企业分离，实现住房商品化、社会化。各地可选择部分企业进行改革试点，允许有条件的企业租金改革一步到位。按规定实行提租申报或备案的城市，应严格按照国家有关规定执行。

八、做好租金调整的测算和指导工作。各地租金调整幅度由各省、自治区、直辖市人民政府价格、房改及房地产主管部门，根据国家经济形势和租金改革目标，每年测算一次，提出下一年度指导性计划方案，经本级人民政府批准后实施。国家计委、建设部每年对全国租金改革情况进行汇总，定期通报各地租金改革情况和租金水平，指导各地做好租金改革工作。租金标准提高后，各地区、各单位要采取有效措施加强租金收入使用管理。主要用于现有公有住房的维修管理，提高服务水平。

九、加强领导、密切配合，积极稳妥地推进公有住房租金改革。公有住房租金改革政策性强，涉及面广，任务艰巨。各地政府价格、房改及房地产主管部门要在当地政府统一领导下，与有关部门密切配合，做好政策宣传工作，及时总结经验，协调解决好深化改革中出现的矛盾和问题，不断完善有关政策规定和配套措施，确保公有住房租金改革顺利进行。

各省、自治区、直辖市人民政府可结合本地实际情况，制定公有住房租金改革的具体实施办法，并报国家计委、建设部、财政部备案。