关于加强保险机构债券回购业务管理的通知
中国保险监督管理委员会
关于加强保险机构债券回购业务管理的通知
保监发〔2009〕106号
各保险公司、保险资产管理公司：
为加强保险机构债券回购业务管理，防范融资融券风险，促进稳健投资，现将有关事项通知如下：
一、完善债券回购管理制度
（一）保险机构建立健全债券回购业务管理制度，应当基本涵盖组织架构、决策流程、权限管理、操作规程、风险控制、应急机制和绩效评估等环节，明确回购操作、品种投资、资金管理、信用评估和风险控制等岗位的职责。
（二）委托人应当根据自身资产负债管理需要和风险承受能力，在投资指引中明确债券回购的具体要求，受托人应当按照委托人的意愿审慎运作。
二、加强回购融入资金管理
（一）加强账户管理。保险机构应当通过其在托管银行开立的资金账户收付债券回购资金，切实发挥托管银行第三方的监督作用。
（二）强化成本控制。保险机构应当综合考虑资产组合流动性、货币市场利率水平、金融工具风险收益等因素，确定融入资金利率，确保投资收益覆盖融资成本，努力将融资成本控制在最低水平。
（三）明确资金用途。保险机构债券回购融入资金应当主要用于临时调剂头寸和应付大额保险赔付等需要，不得用于固定资产投资以及中国保监会禁止的投资。
（四）控制融资规模。保险机构偿付能力达到监管规定的，融入资金余额不得超过该机构上季末总资产的20%，偿付能力未达到监管标准的，融入资金余额不得超过该机构上季末总资产的10%。遇有特殊情况需要临时提高比例，须向中国保监会报告。
（五）严格比例管理。计算各类投资资产比例，应当以扣除债券回购融入资金余额的总资产为计算基础。投资型保险产品单独计算。
三、防范债券回购业务风险
（一）保险机构应当严格执行有关管理制度，根据授权规定，履行决策程序，强化责任追究，确保合规运作，防范操作风险。
（二）保险机构应当按季开展债券回购压力测试，及时评估市场变化产生的融资缺口，以及变现资产或提高融资成本形成的损失，加强流动性风险管理。
（三）保险机构应当加强质押债券和交易对手管理，防范银行间市场债券逆回购信用风险。
1、收入流入部门应当据和次押债券纳入可投资债券统一管理，出引起的流动性资效率，具体用途根据各类债券的公允价值、价格波动性、市场流动性以及信用等级，确定关键期限质押债券的最高折算比例。质押债券应当满足中国保监会有关债券品种与持仓比例的规定。
2、单个交易对手融出资金余额，不得超过该保险机构上季末净资产的20％，且不得超过交易对手上年末净资产的20%。根据交易对手信用评级，采取有利于保险机构或者均等的债券交割方式。
（四）保险机构应当加强公平交易管理，明确授权交易的利率区间和回购规模，加大对回购利率偏离市场利率等异常交易的稽核力度，严禁债券回购利益输送。
四、严格执行各项报告制度
保险机构应当按照下列要求报告有关事项：
（一）在托管银行指定或开立债券回购资金账户10日内，向中国保监会报送账户名称、类型、用途及托管行开户证明等资料。
（二）每季末15日内，向中国保监会报送债券回购利率水平、债券回购利率与市场利率的偏离分析、交易量、交易对手、资金用途及风险状况等情况。
（三）融出资金逾期7天，无法收回金额超过5000万元或达保险机构上季末总资产1‰时，应当及时报告中国保监会。
以上通知，请认真贯彻执行。违反本通知规定的，中国保监会将依法予以处罚。
中国保险监督管理委员会
二○○九年八月二十八日
关于推荐《艾滋病诊疗指南》、《中医药治疗艾滋病临床技术方案（试行）》的通知
卫生部
关于推荐《艾滋病诊疗指南》、《中医药治疗艾滋病临床技术方案（试行）》的通知
卫医发〔2005〕19号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，中医药管理局，新疆生产建设兵团卫生局：
为规范艾滋病治疗，提高艾滋病诊疗能力和水平，保护公众健康和生命安全，维护社会稳定，卫生部、国家中医药管理局分别委托中华医学会、中国中医研究院艾滋病中医药防治中心组织专家制定了《艾滋病诊疗指南》、《中医药治疗艾滋病临床技术方案（试行）》，现印发给你们，用以指导艾滋病诊疗工作。
附件：1、艾滋病诊疗指南
2、中医药治疗艾滋病临床技术方案（试行）
二○○五年一月二十一日
附件1.doc
下载: http://www.moh.gov.cn/uploadfile/200502/20052393812735.doc
附件2.doc
下载: http://www.moh.gov.cn/uploadfile/200502/20052393822279.doc
江苏省人民政府关于加强、完善鳗鱼苗资源和产销管理的规定
江苏省政府
江苏省人民政府关于加强、完善鳗鱼苗资源和产销管理的规定
江苏省政府
（一九九0年一月七日）
鳗鱼苗是我省珍贵的渔业资源。为了整顿鳗鱼苗捕捞、收购、销售上的混乱现象，保护和合理利用鳗鱼苗资源，扩大出口创汇，根据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国渔业法实施细则》和《江苏省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》的有关规定，对进一步加强、完善鳗
鱼苗资源和产销管理作如下规定：
一、实行鳗鱼苗禁捕制度。内陆水域（包括长江）属鳗鱼苗禁捕区。沿海水域禁捕期为每年五月一日至次年二月十日。在禁捕地区、禁捕期内，严禁捕捞鳗鱼苗。凡违禁捕捞的，由渔政机构没收网具，没收所捕鳗鱼苗，并处以罚款。情节严重的由渔政部门会同公安部门依法处理。
二、实行捕捞许可证制度。凡专业渔民、兼业渔民、沿海有捕捞条件的养鳗单位，在捕捞季节、非禁捕区内从事捕捞活动，须向当地县以上水产部门申领鳗鱼苗捕捞许可证。鳗鱼苗捕捞许可证由省水产局统一核发，凭证在指定地点捕捞。严禁任何单位、个人无证捕捞。无证捕捞的均属
违法行为，要坚决取缔。
三、对鳗鱼苗实行统一收购。凡省内沿海水域捕捞的鳗鱼苗，一律由经省水产局颁发收购证的当地水产供销部门按国家规定的价格收购，其他任何单位和个人均不得经营鳗鱼苗收购业务。沿海地区成鳗养殖场确有捕捞能力的，可申领鳗鱼苗捕捞许可证，实行自捕自养，但必须从严控制
并纳入当地成鳗养殖供苗计划，自养多余部分必须交水产供销部门收购，自捕不足的，由水产部门按养殖计划调补，严禁养鳗场擅自出售、收购、转卖鳗鱼苗。
四、强化鳗鱼苗的计划管理。鳗鱼苗资源的安排，继续执行“先养后出”、“先省内后省外”的原则。鉴于年际间鳗鱼苗产量不均衡，对省内养殖用苗和出口用苗的安排，一般年份以捕捞量10吨为基数，按4：6分配，即养殖用苗4吨，出口用苗6吨；正常年份，在鳗鱼苗收购开始
，即按上述比例同步安排养殖和出口用苗。捕捞收购的鳗鱼苗低于10吨的年景，首先保证养殖用苗，其余的出口；收购超过10吨的年景，在保证安排基数内养殖用苗和出口用苗以后，优先增加出口。鳗鱼苗资源丰富的年份，在满足省内成鳗养殖和出口需要的前提下，可酌情支援外省养
殖成鳗。
养殖用苗计划由省水产部门会同经贸部门联合下达。养殖用苗的安排要与成鳗出口挂钩，签订购销合同。
五、整顿养鳗秩序，有计划地发展养鳗业。对现有养鳗场要全面清理登记，对具备养成鳗条件，尤其是利用余热和节省能源，效益好的企业，要积极扶持，保证供苗。对一哄而起，无养殖条件而专养黑仔鳗出售的，要停止供苗，停止生产。
六、加强鳗鱼苗的调拨工作。产苗市养殖成鳗用苗，由所在地水产部门会同经贸部门按省下达的计划进行调拨；非产苗市养殖场所需的养殖用苗以及出口用苗，由产区水产供销部门收购后，按省确定的分配比例和养殖计划，调运常熟中转站，统一由省经贸部门按计划安排调拨。提供给
非产苗市的养殖用苗，由调入市向产苗市补偿部分外汇，补偿标准由省经贸部门会同水产部门根据当年国际市场情况确定，并由经贸部门于年终结算划拨；中外合资养殖场养殖用苗，按上述原则由用苗企业负责外汇补偿。
七、对外省养殖单位所需的鳗鱼苗（包括黑仔鳗），由兄弟省水产部门牵头与我省水产局联系，省水产局在征求省经贸部门意见后，在保证省内养殖和出口的前提下适当安排。外省购买鳗鱼苗争取按当年国际市场价格支付外汇，纳入我省鳗鱼苗出口创汇基数。严禁外省任何单位和个人
直接到产苗区采购鳗鱼苗。各市县未经省批准不得自行向省外销售鳗鱼苗。
八、继续执行准运证制度。省内运输鳗鱼苗许可证，由省渔政机构或委托市县渔政机构签发，并抄送同级经贸部门。出省运输许可证，由省水产部门征求经贸部门意见后签发。
九、加强鳗鱼苗价格管理。省内鳗鱼苗收购必须坚持统一价格。由省物价部门会同水产、经贸部门于当年开捕期前联合下达。各地必须严格执行。不准擅自提高或压低价格。
十、继续收取鳗鱼苗资源保护费和产销管理费。资源保护费按每公斤300元收取，对于出口用苗，由捕捞者和外贸部门各承担一半；对养殖用苗，按每公斤150元收取，由捕捞单位或个人承担。产销管理费由捕捞者承担，按收购价格的3％提取，其中40％交省用于长江鳗鱼苗禁
捕管理，其余留地方。保护费和管理费，只能用于鳗鱼苗的流放和渔政管理。水产部门发放捕捞证、收购证，仍按原规定收费。除上述各项费用外，不得收取其他费用。
十一、依法打击非法活动。在鳗鱼苗捕捞季节，各地要广泛宣传渔业法，宣传政府有关鳗鱼苗产销管理的各项规定。沿海、沿江地区水产部门要集中力量，会同经贸、公安、财政、税务、交通、工商行政管理、海关等部门，加强捕捞管理和市场管理，坚决取缔无证捕捞，严禁走私倒卖
。凡查获走私倒卖的，由渔政部门没收全部鳗鱼苗，并处以鳗鱼苗价格一到二倍的罚款。对查获单位和个人按规定予以奖励。
十二、加强鳗鱼苗产销管理工作的领导。省和沿江、沿海地区的有关市县，都要建立鳗鱼苗产销管理领导小组。由政府分管负责同志牵头，有关部门负责同志参加，在鳗鱼苗捕捞季节，组织各有关部门协同动作，并协调解决产销工作中的矛盾。
十三、以上规定于一九九0年开始执行，以往有关规定与本规定有矛盾的，以本规定为准。
1990年1月7日