石家庄市城镇企业职工社会保险基金监督管理条例（1997年修正）
河北省人大常委会
石家庄市城镇企业职工社会保险基金监督管理条例（修正）
河北省人大常委会
（1995年12月15日石家庄市第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 1995年12月26日河北省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准 1997年4月24日石家庄市第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议修正 1997年9
月3日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为加强对社会保险基金的监督管理，保障劳动者依法享受社会保险的权利，根据劳动法和有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内城镇企业、个体经济组织（以下简称用人单位）职工和个体劳动者（以下简称劳动者）社会保险基金的监督管理及有关活动，适用本条例。
实行系统统筹单位的社会保险基金的监督管理，按国家有关规定执行。。
第三条 本条例所称社会保险基金，是指依照法律、法规和有关政策的规定，由社会保险基金经办机构（以下简称社会保险机构）征收的，用于保障劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得必要的物质帮助和补偿的各种专项资金。
第四条 社会保险基金属于依法履行社会保险义务、享受社会保险权利的劳动者共同所有，任何单位和个人均不得挪用或侵占。
对违反社会保险基金管理法律、法规的行为，任何组织和个人均有权举报。
第五条 社会保险机构对社会保险基金应当依法收支、科学管理、安全运营与保值增值。
第六条 人民政府劳动行政管理部门对社会保险基金实行行政监督、政策管理和指导。实行行政管理与基金管理分离、执行机构与监督机构分设的管理体制。
第七条 人民政府每年应当向同级人民代表大会常务委员会报告社会保险基金监督管理情况。
第二章 企业与劳动者的义务和权利
第八条 用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，按规定缴纳社会保险费。
用人单位无论实行何种经营方式，必须承担单位全部职工的社会保险责任。外商投资企业，必须承担中方全部职工的社会保险责任。
第九条 用人单位和劳动者有权拒绝不符合规定的社会保险收费。
第十条 劳动者有依法享受社会保险的权利，任何机关、单位和个人不得侵犯。
劳动者享受的保险金，社会保险机构必须按时、足额支付。社会保险机构委托单位代发的保险金，受委托单位要在规定时间内足额支付，不得截留和挪用。
第十一条 用人单位在取得营业执照之日起三十日内向社会保险机构申请办理社会保险登记；社会保险机构对用人单位社会保险登记实行年度检验制度；用人单位人员增减变动时，应向社会保险机构办理社会保险变更登记；营业执照注销时，应向社会保险机构办理社会保险终结手续。
工商行政管理部门应当向社会保险机构提供有关情况。
第十二条 企业因生产经营发生严重困难，不能按时缴纳社会保险费时，可持本单位财务状况证明向社会保险机构提出缓缴申请，经社会保险机构调查核实后办理缓缴手续。缓缴期限最长不超过六个月。逾期仍不缴纳的，由劳动保险机构按有关规定办理。
困难企业标准由本级人民政府确定。
第十三条 用人单位终止清算时，清算组织应优先从企业财产中拨付所欠的社会保险费；对未实行社会统筹的部分和社会统筹不足部分，应当依照社会保险统筹规定向社会保险机构拨付社会保险费用。用人单位资产不足时，可从土地转让所得费中支付。
第十四条 用人单位和劳动者有权向社会保险机构查询或核对涉及本单位或本人的社会保险基金缴纳和支付情况，社会保险机构不得拒绝或推诿。
第三章 社会保险监督组织
第十五条 市、县（市）、设立社会保险监督委员会，依法对社会保险基金收支、管理和运营实施监督。社会保险监督委员会对全体享受社会保险权利的劳动者负责。
市级社会保险监督委员会设委员三十五至四十五人，县（市）社会保险监督委员会设委员十五至二十五人。社会保险监督委员会的委员由政府代表、企业代表、工会与劳动者代表担任。企业代表、工会与劳动者代表人数不得少于委员总数的三分之二。社会保险监督委员会设主任委员一
人，副主任委员四或六人，主任委员、副主任委员由人民政府和工会从委员中提名，委员会通过。
社会保险监督委员会每届任期五年。
第十六条 社会保险监督委员会每年至少召开一次全体会议。会议决议须经全体委员过半数通过。会议经费由社会保险机构从管理服务费中列支。
社会保险监督委员会的日常监督工作，由政府劳动行政管理部门指定的职能部门担任，其监督工作受主任委员、副主任委员领导。
社会保险监督委员会应当制定章程，依照章程进行工作。
第十七条 社会保险监督委员会对下列事项实施监督：
（一）社会保险基金的征收、支付情况；
（二）社会保险机构制度建立和执行情况；
（三）社会保险基金的运营情况；
（四）管理服务费的提取和使用情况。
第十八条 社会保险监督委员会享有下列权力：
（一）审议社会保险机构社会保险基金收支、管理和运营情况报告；
（二）建议审计机关对社会保险基金和管理服务费进行专门审计；
（三）对社会保险基金管理中的问题进行查询，有关机关、单位和个人必须如实提供情况和资料；
（四）对社会保险基金管理中的重大事项，向本级人民政府提出处理意见，人民政府应将处理结果及时答复。
第四章 社会保险基金的监督管理
第十九条 社会保险机构每年应当编制社会保险基金和管理服务费预算，报同级人民政府在预算中列收列支。预算执行情况和决算，应向同级人民政府和社会保险监督委员会报告。
社会保险基金和管理服务费不计征税、费。
第二十条 人民政府财政、计划、审计等部门及银行按照各自职责对社会保险基金实施监督。
第二十一条 社会保险机构依法征收社会保险基金，不得减征、免征，不得提高或降低征收标准。
第二十二条 社会保险机构应按基金用途分别在银行设立养老、失业、医疗、工伤、生育等保险基金专户，征收的社会保险基金必须按时、足额存入银行基金专户，实行专款专用。
第二十三条 用人单位开户银行应按规定的结算方式从用人单位开立的存款帐户代为扣缴社会保险费，并视同工资基金的扣款顺序优先划转，用人单位不得拒付社会保险费；采用无承付期委托收款结算方式的，付款单位不得办理反委收。
第二十四条 任何单位和个人不得违反社会保险规定，虚报冒领保险金。
社会保险机构应督促单位和个人按规定及时足额缴纳社会保险基金，并依法对各用人单位的有关报表、资料进行稽核。
第二十五条 社会保险机构应按法律、法规和政策规定的社会保险支付项目，按期足额向享受社会保险待遇的人员支付社会保险金。
任何机关、单位和个人不得改变社会保险基金的用途。
第二十六条 社会保险基金总额收不抵支时，由同级财政予以补贴或者依照规定向上级社会保险机构申请调剂。
第二十七条 社会保险机构在确保支付社会保险费用的前提下，应将结余的资金以下列方式投入运营，其增值部分列入社会保险基金。
（一）购买国家发行的社会保险特种定向债券；
（二）购买国库券；
（三）定、活期存款；
（四）法律、法规允许的其他运营方式。
第二十八条 禁止使用社会保险基金从事下列活动：
（一）经商或办企业；
（二）拆借、垫付或其他投资；
（三）提供担保；
（四）法律、法规禁止的其他行为。
第二十九条 任何国家机关、单位和个人不得违反法律、法规的规定，以任何方式截留或挪用社会保险基金。
社会保险机构有权拒绝任何国家机关、单位和个人挪用社会保险基金。
第三十条 社会保险机构必须执行国家财务管理规定和会计核算制度，完整、准确、及时登记基金的收支情况，编制和报送各项基金的会计报表。
第三十一条 审计部门应定期对社会保险基金的预算、决算和管理服务费的提取使用等情况进行审计，上级社会保险机构应对下级社会保险机构的各项业务活动进行内部审计。
第三十二条 社会保险机构按有关规定从社会保险基金中提取管理服务费。管理服务费与基金分别核算。
管理服务费的使用，应符合国家有关规定，实行专款专用，任何部门、单位和个人不得平调或挪用。
管理服务费年度收支预算需要调整的，应按规定程序报请批准。
第五章 罚 则
第三十三条 用人单位拒缴或无故拖欠社会保险费的，劳动行政管理部门责令其限期缴纳，并按日加收所欠款额的滞纳金，逾期仍未缴纳的，劳动行政管理部门可申请人民法院强制划拨。收缴的滞纳金并入社会保险基金。
第三十四条 用人单位不按规定进行社会保险登记和年度检验的，由劳动行政管理部门责令其限期改正；情节严重的，处以三百元到一千元的罚款。
第三十五条 代发社会保险基金的单位截留或挪用社会保险金的，由劳动行政管理部门责令其限期改正，每日按截留或挪用金额的千分之五予以罚款。
第三十六条 违反第二十一条、第二十二条、第二十五条第一款、第三十二条第一款规定的，由人民政府有关部门责令其改正，并追究负责人、直接责任人的行政责任。
第三十七条 违反第二十四条第一款规定的，劳动行政管理部门追究责任，责令其改正，可处以违法金额一至三倍罚款。
第三十八条 违反本条例第二十五条第二款、第二十八条、第二十九条、第三十二条第二款规定的，应当追究有关负责人和责任人的行政责任和经济责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 实施行政处罚，必须符合《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定。
第四十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到行政处罚决定书之日起十五日内，根据《行政复议条例》的规定，向作出行政处罚决定的行政机关的上一级行政机关或者同级人民政府申请行政复议；也可以在接到行政处罚决定书之日起三个月内，根据《中华人民共和国行政诉讼
法》的规定，向作出行政处罚决定的行政机关所在地的人民法院提起行政诉讼，法律另有规定的除外。法律、法规规定应当先向行政机关申请复议的，必须先申请行政复议；对行政复议不服的，再提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，作
出行政处罚决定的行政机关可以依法强制执行或者申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第四十一条 本条例具体应用中的问题由石家庄市劳动行政管理部门解释。
第四十二条 本条例自1996年5月1日起实施。
（1997年4月24日石家庄市第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 1997年9月3日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）
修正案
一、第三条修改为：“本条例所称社会保险基金，是指依照法律法规和有关政策的规定，由社会保险基金经办机构（以下简称社会保险机构）征收的，用于保障劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得必要的物质帮助和补偿的各种专项资金。”
二、第十五条第二款修改为：“市级社会保险监督委员会设委员三十五至四十五人，县（市）社会保险监督委员会设委员十五至二十五人。社会保险监督委员会的委员由政府代表、企业代表、工会与劳动者代表担任。企业代表、工会与劳动者代表人数不得少于委员总数的三分之二。社
会保险监督委员会设主任委员一人，副主任委员四或六人，主任委员、副主任委员由人民政府和工会从委员中提名，委员会通过。”
三、第十六条第一款修改为：“社会保险监督委员会每年至少召开一次全体会议。会议决议须经全体委员过半数通过。会议经费由社会保险机构从管理服务费中列支。”
四、第二十一条删去第二款。
五、第三十三条修改为：“用人单位拒缴或无故拖欠社会保险费的，劳动行政管理部门责令其限期缴纳，并按日加收所欠款额的滞纳金，逾期仍未缴纳的，劳动行政管理部门可申请人民法院强制划拨。收缴的滞纳金并入社会保险基金。”
六、第三十五条修改为：“代发社会保险基金的单位截留或挪用社会保险金的，由劳动行政管理部门责令其限期改正，每日按截留或挪用金额的千分之五予以罚款。”
七、第三十九条修改为：“实施行政处罚，必须符合《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定。”
八、第四十条修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到行政处罚决定书之日起十五日内，根据《行政复议条例》的规定，向作出行政处罚决定的行政机关的上一级行政机关或者同级人民政府申请行政复议；也可以在接到行政处罚决定书之日起三个月内，根据《中华人民共
和国行政诉讼法》的规定，向作出行政处罚决定的行政机关所在地的人民法院提起行政诉讼，法律另有规定的除外。法律、法规规定应当先向行政机关申请复议的，必须先申请行政复议；对行政复议不服的，再提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处
罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以依法强制执行或者申请人民法院强制执行。”
1995年12月26日
关于组织申报2002年度国家重大技术装备创新研制项目的通知
国家经贸委办公厅
国家经贸委办公厅文件
国经贸厅技术[2002]47号
关于组织申报2002年度国家重大技术装备创新研制项目的通知
有关省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委（经委），国务院有关部门办公厅（室），有关中央管理企业：
为大力振兴我国装备制造业，提高先进技术装备的设计、制造和成套水平，加快发展拥有自主知识产权的重大技术装备，提高产品质量和技术水平，增加附加值，增强市场竞争力，更好地迎接加入世贸组织后所面对的挑战，现将组织申报2002年度国家重大技术装备创新研制项目的有关事项通知如下：
一、选项原则
以市场为导向，紧密结合“十五”国民经济发展规划和当前产业结构调整，选择对国民经济发展有重大意义，对产业结构调整和优化升级有重大影响的重大技术装备，通过引进技术、消化吸收、产学研联合及自主创新研制，提高我国重大装备的产品质量和可靠性，提高工艺技术和装备水平，增强技术创新能力和国际竞争力，促进我国工业结构的进一步优化和国民经济的持续健康发展。
二、选项范围
依托国家重点建设和技术改造工程，围绕三峡水利枢纽工程、大型乙烯、大型化肥、“西气东输”、电网互联及“西电东送”、薄板坯连铸连轧和大型冷连轧、石油天然气勘探钻采和三次采油、秦沈铁路客运专线、600兆瓦超临界火电机组、大型煤化工、大型环保、“南水北调”工程、大型空分、载重子午胎及工程子午线轮胎、大型水泥、大型船舶和疏浚工程、大型抽水蓄能和高水头机组、先进发电技术装备、空中交通管制系统等成套设备，以及相关的共性和关键技术、重大和关键设备等。
三、申报程序及时间
1、由申报企业填写《申报重大技术装备创新研制项目企业基本情况表》（见附件一），根据申报项目的内容编写《重大技术装备创新研制项目立项建议书》（见附件二）。按隶属关系经有关省（区、市）经贸委、国务院有关部门和中央管理企业审查，并填报《2002年国家重大技术装备创新研制项目汇总表》（见附件三）。
2、请各有关单位将上述材料各一式三份报送我委技术进步与装备司，同时发送一份至电子信箱：zdzb@ctiin.com。
3、我委将对申报项目进行初审，组织专家评审、编制《2002年度国家重大技术装备创新研制项目》，并及时下达。
附件：一、申报重大技术装备创新研制项目企业基本情况表
二、重大技术装备创新研制项目立项建议书
三、2002年国家重大技术装备创新研制项目汇总表
国家经济贸易委员会办公厅
二ＯＯ二年三月二十二日
附件一：
申报重大技术装备创新研制项目企业基本情况表
一、企业基本情况
企业详细名称
企业详细地址
企业法人
企业（单位）法人代码
邮政
编码
E-mail
电话
号码
传真号码
是否为512户重点联系企业或120家企业集团
企业资产
负债率
企业规模
经济
类型
国有经济
所占比重
主管部门
隶属
关系
归口行业
开户银行
省（区） 市
企业信用等级
企
业
基
本
情
况
企
业
经
营
范
围
二、企业主要经济指标
年度
工业总产值
(万元)
销售收入
(万元)
上缴税金
(万元)
利润
(万元)
节汇
(万美元)
创汇
(万美元)
上年实际
本年预计
三、企业财务状况（万元）
企业资本金合计
企业资产总额
其中
国家资本金
其中
流动资产总额
其他资本金
流动资产余额
企业负债总额
固定资产总额
其中
流动负债
其中
固定资产净值
长期负债
生产设备净值
四、申报项目基本情况
项目名称
合作单位
项
目
内
容
项目投资总额
万元
建议贷款
万元
企业自筹
万元
预计新增经济效益
项目完成
产量
单位
销售收入
（万元）
税金
（万元）
利润
（万元）
节汇
（万美元）
创汇
（万美元）
第一年
第二年
第三年
备注
项目完成后，节能降耗、替代进口和社会效益等情况
项目负责人
职务
联系电话
传真
填报单位：负责人： 填报人： 填报日期：
备注：1、企业（单位）法人代码：《全国企业事业和社会团体代码编制规则》（GB11714-89）
2、企业代码：根据《全国工业企业编码规则》的原则编制
3、企业规模：特大型、大一型、大二型、中一型、中二型、其他
4、企业经济类型：国有、集体、私营、联营、股份制、合资企业、外资企业、其他
5、企业隶属关系：中央、省、市、地区、县、其他
6、企业主管部门：直接主管本企业的上级部门的名称
附件二：
重大技术装备创新研制项目立项建议书
项目名称：
主持单位：
承担单位：
合作单位：
国家经济贸易委员会制订
二ＯＯ 年 月 日
目 录
一、立项理由、目的、意义
二、国内外概况和发展趋势
三、市场需求及推广应用前景
四、技术来源、前期研究工作情况、项目承担单位及合作单位概况
五、创新研制目标、主要内容和技术方案及指标
六、必要支撑条件、经费估算、资金来源、经济效益和社会效益分析（包括资金利用率、回收期、贷款偿还期等指标的计算、项目风险性分析）
七、项目实施计划、进度
八、申报单位盖章、主持单位审核意见
附件三：
2002年国家重大技术装备创新研制项目汇总表
地区： 单位： 万元
项目
编号
企业名称
隶属
关系
项目名称
及内容
项目经费
经济效益
起止
年限
备注
经费
总额
建议
贷款
自筹
总额
国家经贸委技术进步与装备司提供